王利敏++劉江茹
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對(duì)群體性事件的影響更加深入,尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情影響著群體性事件發(fā)展的全過(guò)程,深入地研究網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì),對(duì)于群體性事件的有效預(yù)防、妥善處理、提高政府的社會(huì)治理能力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:群體性事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;應(yīng)對(duì)
中圖分類號(hào):G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)46-0003-03
一、群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的特征
1.網(wǎng)絡(luò)輿情的主體形成廣泛。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量以幾何級(jí)的數(shù)字增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年,全球網(wǎng)民人數(shù)突破25億。然而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量也在成倍的增長(zhǎng),2000年的時(shí)候,我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量?jī)H有890萬(wàn)人,發(fā)展到2012年6月底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億,互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至39.9%。①這充分表明了在中國(guó)總?cè)丝诘?3億中,有超過(guò)1/3的人在使用網(wǎng)絡(luò),那么我們也可以想象發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情的人數(shù)也不再話下,他們分布在中國(guó)的各個(gè)城市以及農(nóng)村,并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法,他們各自年齡大小不等,受教育的程度高低不同,從事著各種各樣的職業(yè),有著不同的信仰。網(wǎng)民們?cè)谶@個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)上,不管何時(shí)何地都可以不受過(guò)多限制地發(fā)表自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和表達(dá)他們的利益訴求。由此可見(jiàn),發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是一個(gè)規(guī)模龐大、廣泛的群體。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情的客體內(nèi)容豐富。所謂的輿情,就是民眾對(duì)涉及政治生活、社會(huì)生活的方方面面的態(tài)度和看法,例如有關(guān)國(guó)家在法律法規(guī)、各項(xiàng)政策的頒布、執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),以及影響民眾利益的事件、人物等的發(fā)生、發(fā)展和變化,民眾都可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法,這種觀點(diǎn)看法就是輿情。②這就是公民所持有的一種政治態(tài)度。過(guò)去公民只能通過(guò)傳統(tǒng)的媒體電視、報(bào)紙、廣播等了解國(guó)家和社會(huì)的信息,但是現(xiàn)在由于人們的工作和生活都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)顯得尤為重要,電子政務(wù)發(fā)揮著重要的作用,政府把信息發(fā)布到網(wǎng)上,有些事項(xiàng)公民在網(wǎng)上可以辦理,公民可以把建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋給政府,這就使政府和公民兩者之間、公民與公民兩者之間實(shí)現(xiàn)了信息共享。這樣就打破了時(shí)空限制,人的不同身份等級(jí)限制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公民可以了解更多的社會(huì)生活和政治生活,獲得的信息越來(lái)越豐富。因此網(wǎng)絡(luò)輿情自然而然就會(huì)變得更加豐富。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播有別于傳統(tǒng)媒介。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放式的平臺(tái),它不受時(shí)間和空間的限制,可以隨時(shí)隨地進(jìn)行信息溝通,并且傳播范圍廣泛,只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋到的地域,信息就可以傳送。也就說(shuō)發(fā)生群體性事件的地方只要有網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)民就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在不受過(guò)多限制條件下任意發(fā)表自己的觀點(diǎn)意見(jiàn)和看法,自由表達(dá)自己的利益訴求。一是某地區(qū)發(fā)生群體性事件后,地方政府為了維護(hù)本地區(qū)的穩(wěn)定,凝聚民心,要求傳統(tǒng)媒介封鎖消息,禁止相關(guān)新聞報(bào)道。而恰恰相反的是網(wǎng)絡(luò)把群體性事件公開(kāi)于眾,由于政府故意隱瞞群體性事件,所以導(dǎo)致廣大民眾更為相信網(wǎng)絡(luò)信息,網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播的主渠道,政府發(fā)表的信息得不到公眾的信任,并且群體性事件的相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布后,網(wǎng)上的各類論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天、博客以及貼吧上就會(huì)有成千上萬(wàn)的響應(yīng)者,從而會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。
4.網(wǎng)絡(luò)輿情的信息交流呈現(xiàn)非理性化、情緒化特征。由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性特點(diǎn),任何網(wǎng)民都可以借助虛擬的身份發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間中,網(wǎng)民們處于一種自由放松、不受社會(huì)約束的狀態(tài),這樣容易使人擺脫社會(huì)責(zé)任感,并且使人失去自我控制能力。在群體性事件中,由于網(wǎng)民們?nèi)狈ψ月梢庾R(shí),導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)表過(guò)激的言論和極端的觀點(diǎn),他們把對(duì)社會(huì)的不滿、抱怨、憎恨等情緒進(jìn)行排解和宣泄?,F(xiàn)實(shí)生活中網(wǎng)民的態(tài)度是極其理性的,一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,他們喜歡張揚(yáng)個(gè)性。與此同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)民聚焦的特點(diǎn)是群內(nèi)同質(zhì)化、群際異質(zhì)化和志同道合,這種表現(xiàn)稱之為“群體極化”?!叭后w極化”是由美國(guó)學(xué)者桑斯坦提出來(lái)的,即“網(wǎng)民一開(kāi)始有些偏向,在商議后,人們朝著偏向的方向繼續(xù)移動(dòng),最后形成極端的觀點(diǎn)?!比后w極化現(xiàn)象促使了網(wǎng)絡(luò)輿情向非理性化、情緒化方向發(fā)展,導(dǎo)致了社會(huì)失去對(duì)他們的控制,進(jìn)而危機(jī)社會(huì)的安和穩(wěn)定,同時(shí)加劇群體性事件的惡化。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性事件的影響
1.網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用。①保障公民言論自由,加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力量。最近幾年,網(wǎng)絡(luò)民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對(duì)群體性事件意見(jiàn)和觀點(diǎn),成了一種新的社會(huì)輿論監(jiān)督的重要方式,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性事件的影響廣泛并且深入。公民是自身利益的維護(hù)者,面對(duì)社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,可以自由的表達(dá)自己的政治態(tài)度,公民可以享受?chē)?guó)家憲法賦予的言論自由的權(quán)利,公民獲得了網(wǎng)絡(luò)提供給自己實(shí)現(xiàn)權(quán)利的平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督不到位、不積極,由此,公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便捷的渠道對(duì)正在發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行炒作并擴(kuò)大其影響范圍,借助網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行,目的是建立一支新的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。②為公民不良情緒的宣泄開(kāi)通了一條表達(dá)渠道。中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,改革進(jìn)入了深水區(qū),各種各樣的矛盾突顯出來(lái),有些事件的發(fā)生和群眾的切身利益息息相關(guān),比如城市拆遷改造、征地補(bǔ)償?shù)鹊?,政府與民爭(zhēng)利的事件也常有發(fā)生,但是,在條件成熟的時(shí)候網(wǎng)絡(luò)輿情可能成為群體性事件發(fā)生的“導(dǎo)火索”。相反,從另一方面我們可以看到網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用,在我國(guó)不健全的公民社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)輿情是公民利益表達(dá)渠道的補(bǔ)充,是社會(huì)情緒的“減壓閥”和“出氣筒”,網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上減輕了現(xiàn)實(shí)群體性事件的發(fā)生。③把握社情民意,有利于群體性事件的解決。網(wǎng)絡(luò)輿情反映的是社會(huì)輿情的一種實(shí)際情況,有時(shí)就是預(yù)告現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的群體事件。各級(jí)政府應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)了解社情民意、民想、民愿,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位是非常有必要的。網(wǎng)絡(luò)輿情之所以會(huì)導(dǎo)致群體性事件的惡化或加劇,是因?yàn)槟承┕竦睦媸艿搅藫p害,中國(guó)是個(gè)法制化國(guó)家,國(guó)家和政府要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)保障公民的合法權(quán)利,借此,網(wǎng)絡(luò)輿情就給政府發(fā)出了一個(gè)警示,提醒或幫助政府及時(shí)地完善相關(guān)的法律法規(guī),制定方針政策,把問(wèn)題控制在萌芽或初始狀態(tài)。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性事件產(chǎn)生消極作用。①網(wǎng)絡(luò)輿情直接誘發(fā)群體性事件,成為引發(fā)群體性事件的“導(dǎo)火索”。我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,改革向縱深發(fā)展,利益調(diào)整加劇,社會(huì)上各個(gè)階層由于利益分配不公,不同行業(yè)和不同社會(huì)群體之間收入差距逐漸拉大,導(dǎo)致民眾對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了不滿情緒。在現(xiàn)實(shí)的生活中,民眾沒(méi)有正常的渠道反映和表達(dá)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn),而網(wǎng)絡(luò)輿情反映的是社會(huì)上各種復(fù)雜的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如“天價(jià)煙局長(zhǎng)事件”、“云南躲貓貓事件”、“湖北石首事件”、“杭州飆車(chē)事件”等等反映的是干群關(guān)系、官員腐敗以及貧富差距的社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容都是網(wǎng)民們關(guān)注的焦點(diǎn)話題,一旦觸發(fā)他們借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)泄仇官、仇富的情緒,對(duì)弱勢(shì)群體抱有同情和支持的態(tài)度,大規(guī)模的發(fā)布傳播相關(guān)信息,創(chuàng)造更大的網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì),甚至更嚴(yán)重的還有進(jìn)行組織、串聯(lián)、策劃,非常容易催化產(chǎn)生群體性事件。社會(huì)上存在著一個(gè)事實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)群體性事件每年都在增多,處理起來(lái)相對(duì)比較困難,如果處置不當(dāng)還可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。②網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)群體性事件向劣態(tài)發(fā)展,成為群體性事件的負(fù)面“催化劑”。由于網(wǎng)絡(luò)輿情主體的多元化,議題多種多樣并且隨意性強(qiáng),這就使網(wǎng)絡(luò)輿情向非理性化,非情緒化發(fā)展,網(wǎng)民個(gè)體責(zé)任意識(shí)淡化,失去自我控制能力,非理性情緒高漲沖擊網(wǎng)絡(luò),這些因素構(gòu)成了一種負(fù)面“催化劑”,由此推動(dòng)了群體性事件向惡態(tài)發(fā)展。網(wǎng)上謠言被廣泛傳播和過(guò)激言論會(huì)誤導(dǎo)公眾的判斷力,把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、局部問(wèn)題全局化、把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化,因此使得群體性事件規(guī)模擴(kuò)大、矛盾加深和沖突加劇,從而引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂。2009年發(fā)生在杭州的“飆車(chē)案”,有關(guān)這個(gè)案件的網(wǎng)絡(luò)輿情大規(guī)模傳播,使飆車(chē)事件逐漸向劣態(tài)發(fā)展。案件剛開(kāi)始發(fā)生的時(shí)候,杭州市西湖區(qū)交警大隊(duì)打算通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)能澄清“飆車(chē)案”的相關(guān)問(wèn)題,但是結(jié)果卻恰恰相反。此事件引起了杭州市市長(zhǎng)蔡奇的高度關(guān)注,他專門(mén)就此案進(jìn)行批示:嚴(yán)處肇事者,嚴(yán)查超速行車(chē)。但是網(wǎng)上更引人注目的言論是“我們每次過(guò)馬路打醬油也許都有生命之憂”,因此網(wǎng)上迅速傳播的是“珍惜生命,遠(yuǎn)離杭州”;依據(jù)我國(guó)的法律判處肇事者胡斌有期徒刑3年,網(wǎng)民依然是不依不饒,又開(kāi)始熱炒“替身說(shuō)”,使杭州市的司法形象和杭州市政府公信力再次陷入輿論批判的浪潮中。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)信息的傳播是有選擇性的,負(fù)面的信息對(duì)事件的發(fā)展明顯起到了推波助瀾的作用,使得飆車(chē)案向規(guī)模更大、危害更嚴(yán)重的方向變異。③網(wǎng)絡(luò)輿情阻礙了群體性事件的應(yīng)對(duì),成為解決群體性事件的“絆腳石”。由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有自由開(kāi)放性、及時(shí)性、匿名性特征,因此增加了政府正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的難度,使政府應(yīng)對(duì)群體性事件陷入了困境。當(dāng)群體性事件發(fā)生時(shí),政府既要盡快處置事件,又要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,平息網(wǎng)絡(luò)謠言,提高政府自身的公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情伴隨著群體性事件的擴(kuò)大信息量也逐漸增大,圍繞群體性事件的話題將會(huì)聚焦和延續(xù),其中包括網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假的信息、過(guò)激的言論參雜在中間,民眾對(duì)此表現(xiàn)出惶恐和不滿,這些嚴(yán)重阻礙了群體性事件的控制或處置。同時(shí)給政府應(yīng)對(duì)群體性事件帶來(lái)了無(wú)形的困難,也增加了政府處理群體性事件的時(shí)間成本,由此可知,網(wǎng)絡(luò)輿情確實(shí)阻礙了群體性事件的有效解決。
三、群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性事件的影響程度越來(lái)越深,正確的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,對(duì)于群體性事件的有效控制和妥善處置起著很重要的作用。
1.科學(xué)規(guī)范,加強(qiáng)管理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管,理歸根結(jié)底就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主體的管理,也就是對(duì)網(wǎng)民的管理,我國(guó)的網(wǎng)民受教育的程度不同,年齡段不同,因此一些網(wǎng)民素質(zhì)低下,對(duì)自己的發(fā)表的觀點(diǎn)和意見(jiàn)不負(fù)責(zé)任。眾所周知網(wǎng)絡(luò)具有匿名性的特征,網(wǎng)民們可以自由的發(fā)表言論或者謾罵他人,甚至詆毀他人,相反在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,網(wǎng)民們不會(huì)做這些事。所以要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理,正確引導(dǎo)網(wǎng)民們的自律行為,提高他們自身的素質(zhì)。一是要提高政治素養(yǎng),即使有自己的政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)也不能盲目跟風(fēng),發(fā)表過(guò)激言論;二是網(wǎng)民們要有良好的道德修養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,在網(wǎng)絡(luò)輿情中做好模范帶頭作用;三是要遵守國(guó)家的法律法規(guī),不能知法犯法,對(duì)自己言行要負(fù)責(zé),不能在網(wǎng)絡(luò)空間中傳謠和造謠,做出違法違紀(jì)的行為,擾亂社會(huì)公共秩序和破壞社會(huì)和諧。
2.建立網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是政府部門(mén)要專門(mén)成立的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控室,并且要配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息人才來(lái)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的工作,實(shí)時(shí)了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定的、造謠的、散布流言的以及不理智情緒的信息都要制止和刪除。二是建立公開(kāi)透明、及時(shí)有效的政府信息發(fā)布機(jī)制。一旦群體性事件發(fā)生后,能夠客觀公正、真實(shí)全面的發(fā)布權(quán)威信息,以避免產(chǎn)生公民對(duì)事件的猜疑和恐慌情緒的蔓延。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情的控制與回應(yīng)機(jī)制,也就是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情指揮辦公室,主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情匯總、網(wǎng)絡(luò)輿情分析和網(wǎng)絡(luò)輿情整理,然后把整理好的信息再反饋給各部門(mén),協(xié)助各職能部門(mén)制定靈活的應(yīng)對(duì)策略,同時(shí)還要加強(qiáng)地方政府的信息收集、甄別、回應(yīng)的系統(tǒng)能力。
3.完善我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制度。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)頒布和實(shí)施了一系列與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的法律法規(guī),其中有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等等,但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,法律的條文有些滯后,有些條文非?;\統(tǒng),沒(méi)有規(guī)定細(xì)則,缺乏可實(shí)施性,③到現(xiàn)在也沒(méi)有一部完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的法,這樣就助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)空間中的一些過(guò)激的言論、不良情緒的產(chǎn)生,影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的相關(guān)立法。出臺(tái)的法律法規(guī)要具有針對(duì)性和可操作性,有法律條文明確規(guī)定網(wǎng)民的權(quán)力和義務(wù)以及行為規(guī)范。尤其對(duì)于那些群體性事件的發(fā)動(dòng)者和挑撥者、在網(wǎng)上散播謠言的發(fā)起者以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)危害社會(huì)秩序的行為和個(gè)人進(jìn)行有力打擊,最終目的能使網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的和健康有序的運(yùn)行。
4.推動(dòng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的良性引導(dǎo),強(qiáng)化主流輿論。網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”指的是在網(wǎng)絡(luò)上能夠?qū)W(wǎng)民意見(jiàn)產(chǎn)生重大影響,甚至能夠左右某方面輿論的網(wǎng)民,主要是各大論壇的版主或其他論壇活動(dòng)的積極參與者。④“意見(jiàn)領(lǐng)袖”和一般的網(wǎng)民比較具有較高的理論素養(yǎng),對(duì)社會(huì)的關(guān)懷程度較高,有些網(wǎng)民擁護(hù)和追隨他們,他們的觀點(diǎn)影響了一定范圍的民眾,并且能使民眾的行為和態(tài)度發(fā)生改變,在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警階段、發(fā)生階段和應(yīng)急過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)的、積極的作用。所以,在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)體系中“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的指標(biāo)較高,領(lǐng)袖的意見(jiàn)被網(wǎng)民們視為權(quán)威,并且對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生一定的依賴感,網(wǎng)民的思維方式也受控制,也就是說(shuō)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的觀點(diǎn)常常影響著或是代表著大多數(shù)網(wǎng)民的輿情導(dǎo)向。因此一方面政府要加強(qiáng)對(duì)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的監(jiān)督和積極的引導(dǎo),另一方要培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”支持政府工作和貫徹黨的方針政策,通過(guò)他們來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向健康和積極的方向發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)化正面輿論,孤立反面輿論,網(wǎng)民聲音相互引導(dǎo)和感染來(lái)實(shí)現(xiàn)自我的引導(dǎo)。
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作者簡(jiǎn)介:王利敏(1975-),女,河北邯鄲人,河北省石家莊市委黨校公務(wù)員能力建設(shè)教研部講師,碩士研究生,研究方向:公共管理。