中國(guó)區(qū)域環(huán)境效率與環(huán)境全要素的研究

黃永春+石秋平

摘要：資源環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬約束已開(kāi)始顯現(xiàn)，鑒于此我國(guó)亟需向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。本文基于研發(fā)驅(qū)動(dòng)理論，構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)區(qū)域的環(huán)境效率和環(huán)境全要素增長(zhǎng)率，并借助Tobit模型對(duì)區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。研究表明：①東部地區(qū)傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素的利用效率均高于中、西部地區(qū)，但三大地區(qū)傳統(tǒng)要素的無(wú)效率來(lái)源有差異，東部地區(qū)主要來(lái)源于資本，中部主要來(lái)源于勞動(dòng)力，西部主要來(lái)源于能源；②中部地區(qū)全要素增長(zhǎng)率最高，西部次之，東部最低。東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境全要素增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)最大，效率改善對(duì)中、西部地區(qū)環(huán)境全要素增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)最大；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率呈“U”型關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率呈負(fù)向關(guān)系，對(duì)外開(kāi)放水平與區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率呈正向關(guān)系。R&D來(lái)源和R&D結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響具有地區(qū)差異性，其中東部地區(qū)企業(yè)研發(fā)投入的驅(qū)動(dòng)作用較大，并應(yīng)提高基礎(chǔ)研究投入。而中西部地區(qū)政府研發(fā)投入的驅(qū)動(dòng)作用較大，并應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)用研究。

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；環(huán)境效率；環(huán)境全要素

中圖分類號(hào)：F061.3；F062.1；F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-2104（2015）12-0025-10

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，以年均9.5%的GDP增長(zhǎng)率創(chuàng)造了“中國(guó)式奇跡”。但我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨環(huán)境污染、資源消耗等困境。據(jù)估計(jì)，中國(guó)環(huán)境污染成本已占GDP的8%以上，發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境成本更高達(dá)GDP的 10%。再如，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《2014年世界環(huán)境績(jī)效指數(shù)報(bào)告》和《2014 年全球能源架構(gòu)績(jī)效指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)環(huán)境績(jī)效在178個(gè)國(guó)家中排名118位，能源績(jī)效排名從2013年的74位跌落到85位。由此可知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)引致的“高能耗、高排放、高污染”問(wèn)題已日益嚴(yán)重。由于資源和環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量， 而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度的剛性約束。由此，嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成硬約束。從2011年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，進(jìn)入到次高增長(zhǎng)階段的“新常態(tài)”[1]。面對(duì)粗放型發(fā)展模式引發(fā)的資源和環(huán)境雙重壓力，我國(guó)提出“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“中國(guó)夢(mèng)”等治國(guó)方略，并且著力推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)“十二五 ”規(guī)劃綱要提出，在2010-2015年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，要實(shí)現(xiàn)單位GDP的能耗降低16%，單位GDP的CO2排放降低17%、COD（化學(xué)需氧量）和SO2分別減少8%。鑒于我國(guó)區(qū)域空間發(fā)展不均衡，區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)迥異，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也較大，由此我國(guó)各區(qū)域的環(huán)境效率和環(huán)境全要素也具有異質(zhì)性。因此，如期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，依賴于將上述指標(biāo)科學(xué)地分解給各區(qū)域，更需要各區(qū)域認(rèn)真貫徹落實(shí)。鑒于，環(huán)境效率和環(huán)境全要素的研究，有助于了解各區(qū)域環(huán)境效率之間的絕對(duì)差異，而且有助于分析各區(qū)域環(huán)境無(wú)效率來(lái)源的相對(duì)差異，從而有助于提高區(qū)域環(huán)境效率政策制定的針對(duì)性。與此同時(shí)，由于技術(shù)創(chuàng)新可通過(guò)改變能源、資本、勞動(dòng)力等投入要素的邊際生產(chǎn)率來(lái)改變其使用量和比例，進(jìn)而有助于降低能源消耗和碳排放，提高能源效率。特別是當(dāng)技術(shù)進(jìn)步偏向于在增長(zhǎng)中更少使用能源時(shí)，技術(shù)進(jìn)步就既能實(shí)現(xiàn)減排，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。因此，本文基于研發(fā)驅(qū)動(dòng)理論，構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率，探尋了三大區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響因素，并結(jié)合區(qū)域差異性提出了相應(yīng)的政策建議，旨在改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，加速我國(guó)的綠色創(chuàng)新發(fā)展。

1文獻(xiàn)綜述

環(huán)境效率指單位環(huán)境負(fù)荷下某一地區(qū)或企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大?。╓BCSD，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)），是將環(huán)境作為一種資源投入，力求環(huán)境資源的最小使用和最大產(chǎn)出[3]?；诖耍瑥堊育圼4]等學(xué)者構(gòu)建了工業(yè)環(huán)境效率評(píng)價(jià)模型，并對(duì)我國(guó)以及東、中、西部地區(qū)環(huán)境效率的空間差異及其收斂性進(jìn)行了研究。然而現(xiàn)有學(xué)者測(cè)算的環(huán)境效率僅反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià)，并沒(méi)有考慮資源代價(jià)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，除了消耗環(huán)境資源外，還會(huì)消耗勞動(dòng)、資本和能源等生產(chǎn)性資源。鑒于此，部分學(xué)者構(gòu)建了綜合的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，將生產(chǎn)資源、環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)納入同一個(gè)測(cè)度體系評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。例如，F(xiàn)are and Lovell[5]和 Fare and Pasurka[6]采用徑向的雙曲線型模型測(cè)算了環(huán)境效率指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)也有學(xué)者運(yùn)用SBM模型測(cè)算各省份的環(huán)境效率以及環(huán)境全要素生產(chǎn)率[7-8]，認(rèn)為能源使用和污染排放是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要原因。但現(xiàn)有研究對(duì)環(huán)境全要素生產(chǎn)率來(lái)源存在分歧，劉瑞翔等[9]認(rèn)為我國(guó)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提高主要來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步，而匡遠(yuǎn)鳳等[8]則認(rèn)為生產(chǎn)效率改善才是我國(guó)環(huán)境全要素生產(chǎn)率提高的主要原因。

本文認(rèn)為造成分歧的可能原因是這些研究將資本、勞動(dòng)、能源生產(chǎn)要素納入環(huán)境績(jī)效的考察體系，但并未考慮研發(fā)等創(chuàng)新要素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致測(cè)算結(jié)果不一。Romer[10]、Grossman & Helpman[11]、Aghion & Howitt[12]等學(xué)者指出，R&D對(duì)技術(shù)進(jìn)步具有顯著推動(dòng)作用，能夠促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，加快新產(chǎn)品、新方法的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一些學(xué)者通過(guò)省際面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，R&D投入對(duì)全要素增長(zhǎng)率有顯著促進(jìn)作用[13]；也有學(xué)者利用產(chǎn)業(yè)和行業(yè)數(shù)據(jù)，論證了研發(fā)能夠增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)[14-15]。與此同時(shí)，前人研究亦未從區(qū)域角度分析我國(guó)環(huán)境全要素。而我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)實(shí)力不同，因此有必要從區(qū)域角度分析我國(guó)環(huán)境效率以及環(huán)境全要素生產(chǎn)率。

鑒于此，本文根據(jù)R&D驅(qū)動(dòng)理論，結(jié)合我國(guó)資源環(huán)境實(shí)情，構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的環(huán)境效率；進(jìn)而結(jié)合Luenberger指標(biāo)測(cè)算了我國(guó)區(qū)域的環(huán)境全要素，分析了我國(guó)區(qū)域環(huán)境全要素的演變規(guī)律和區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用Tobit模型對(duì)我國(guó)東、中、西三大區(qū)域全要素增長(zhǎng)率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了我國(guó)建設(shè)資源環(huán)境友好型國(guó)家的政策建議。

2統(tǒng)計(jì)分析

2.1我國(guó)區(qū)域環(huán)境污染的統(tǒng)計(jì)分析

近幾年我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量并未改善。廢水、廢氣和固體廢棄物三類污染物排放量巨大，使我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻。①?gòu)U水排放量巨大導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重。2013年，東部地區(qū)廢水排放為366萬(wàn)t，中部地區(qū)為190萬(wàn)t，西部地區(qū)為100萬(wàn)t。廢水排放使全國(guó)地表水受到大面積污染，IV類和劣V類水體比例占到38.9%，并產(chǎn)生水體富營(yíng)養(yǎng)化、有機(jī)物污染等環(huán)境問(wèn)題。②二氧化硫、粉塵以及氮氧化物等大氣污染嚴(yán)重。二氧化硫主要來(lái)源于煤和石油，而煤是我國(guó)的主導(dǎo)能源，占能源消費(fèi)的60%以上。例如，2004到2013年間，東、中、西部地區(qū)二氧化硫平均排放量都超過(guò)了600萬(wàn)t。再如，我國(guó)粉塵污染也不容樂(lè)觀， 2013年，東、中、西部均達(dá)到了400萬(wàn)t，粉塵排放總量為1 278萬(wàn)t。③固體廢棄物污染存在“排放量大、利用率低”雙重難題。2013年全國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.8億t，綜合利用量為20.6億t。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率為62%，存在38%的利用空間。上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式破壞了生態(tài)環(huán)境。近幾年各地區(qū)出現(xiàn)的霧霾、PM2.5等一系列環(huán)境問(wèn)題表明，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的。

2.2我國(guó)區(qū)域能源消耗的統(tǒng)計(jì)分析

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式雖促使我國(guó)成為全球GDP第二大國(guó)，但也存在能源消耗大和利用率低等問(wèn)題，由此我國(guó)面臨嚴(yán)峻的能源約束形勢(shì)：①高耗能式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源消耗總量不斷增加。2010年，我國(guó)已成為世界第一大能源消耗國(guó)，能源消費(fèi)總量為32.49億t標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球總量的20.3%。這主要是由于2000年以來(lái)，投資的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了鋼鐵、水泥、電解鋁、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，從而使我國(guó)能源消耗呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。②能源利用效率低，能源消耗強(qiáng)度大。能源消耗強(qiáng)度（tce/萬(wàn)元）是反映能源利用率的直接指標(biāo)。2011年，我國(guó)東、中、西部地區(qū)的能源消耗強(qiáng)度分別為0.72∶0.95∶1.17，全國(guó)的能源消耗強(qiáng)度為0.86。而日本、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家能源消耗強(qiáng)度小于0.3。由此可見(jiàn)，我國(guó)能源利用水平偏低，與世界先進(jìn)水平還有較大差距。③能源消費(fèi)不合理，以煤炭消費(fèi)為主導(dǎo)。煤炭是我國(guó)主導(dǎo)能源，2013年煤炭消費(fèi)量為247 500萬(wàn)t（標(biāo)準(zhǔn)煤），占能源消費(fèi)總量的66%。與此同時(shí)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)區(qū)域差異性。例如，2012年僅東部地區(qū)的煤炭消費(fèi)比重小于50%，而中、西部地區(qū)都接近于60%。由此可知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中存在能源消耗總量增加，能源利用效率低，以及能源結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

2.3我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新要素的統(tǒng)計(jì)分析

隨著創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的提出，我國(guó)研發(fā)投入逐年遞增，但區(qū)域間研發(fā)活動(dòng)不平衡，并且存在創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率偏低等問(wèn)題。①我國(guó)R&D規(guī)模和強(qiáng)度逐年遞增，見(jiàn)圖1所示。2001年至2013年間，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)從1 043.6億元攀升到11 846.6億元，增長(zhǎng)了近11倍。與此同時(shí)，我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度也從2001年的0.95%增長(zhǎng)到2013年的2.08%，達(dá)到了創(chuàng)新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。②區(qū)域間研發(fā)活動(dòng)不平衡（見(jiàn)圖2所示）。東部地區(qū)在研發(fā)活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度方面，都顯著高于中西部地區(qū)。例如，2013年，東、中、西部地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例為5.89∶1.44∶1；東部地區(qū)的研發(fā)強(qiáng)度為23%，而中、西部地區(qū)分別是1.3%和 1.1%。③創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率偏低。由于創(chuàng)新資源的錯(cuò)配、創(chuàng)新動(dòng)力的不足，以及創(chuàng)新機(jī)制的不完善，我國(guó)創(chuàng)新效率偏低。例如：2005到2009年間，我國(guó)有效PCT僅占世界的2.5%，而美國(guó)、日本占20%以上。再如：我國(guó)高科技產(chǎn)品出口總量占世界第一，但其中自主品牌產(chǎn)品不到10%，而外資產(chǎn)品高達(dá)80%。

由上統(tǒng)計(jì)分析可知，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了顯著成效，但我國(guó)污染排放、能源消耗問(wèn)題日益嚴(yán)重。為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng)作用，即通過(guò)技術(shù)變革降低資源環(huán)境的消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)[16]。鑒于我國(guó)創(chuàng)新效率偏低，自主創(chuàng)新能力薄弱。因此，各區(qū)域在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí)，更要提高研發(fā)效率，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

3我國(guó)區(qū)域環(huán)境效率與環(huán)境全要素分析

3.1研究方法與數(shù)據(jù)收集

3.1.1包含研發(fā)的SBM模型

自Tone[17-18]和Fukuyama & Weber[19]構(gòu)建出基于松弛變量的SBM模型之后，該模型就普遍被應(yīng)用于效率測(cè)度問(wèn)題，其中一種是用于環(huán)境效率和環(huán)境全要素的測(cè)度。眾多學(xué)者通過(guò)環(huán)境效率的測(cè)算分析了環(huán)境污染給生產(chǎn)效率帶來(lái)的損失，或通過(guò)環(huán)境全要素的測(cè)算分析了污染排放是否給環(huán)境全要素帶來(lái)?yè)p害。在上述研究中，眾多研究將資本、勞動(dòng)和能源等傳統(tǒng)要素作為投入，但并未涉及R&D等創(chuàng)新要素的投入。由于SBM模型具有從多投入和多產(chǎn)出進(jìn)行效率分析的優(yōu)點(diǎn)，因此本文將創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素作為投入變量共同納入測(cè)度模型中，并將GDP作為期望產(chǎn)出變量，污染排放作為非期望產(chǎn)出變量，測(cè)算環(huán)境效率和環(huán)境全要素的增長(zhǎng)率。根據(jù)加入R&D變量的SBM模型，每一個(gè)決策單元（DMU）面臨Z種投入要素，其中M種傳統(tǒng)要素投入

3.1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的東、中、西三大區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南，中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；由于西藏?cái)?shù)據(jù)缺失較多，故不在研究范圍。在此基礎(chǔ)上獲取2000-2012年間我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，構(gòu)造了包含傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素的SBM模型。其中，傳統(tǒng)要素包含資本、勞動(dòng)以及能源，創(chuàng)新要素包括R&D經(jīng)費(fèi)與R&D人員，期望產(chǎn)出為GDP，非期望產(chǎn)出為污染排放。

變量收集處理情況具體如下：①資本（K），參照以往研究，以固定資本存量代替。從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取每年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，采取永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算，公式為：Kt=（1-δ）kt-1+It-1，同時(shí)借鑒張軍等學(xué)者[20]的思路，假設(shè)各個(gè)省份資本折舊率均為0.096。②勞動(dòng)（L），根據(jù)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，以每年就業(yè)人員總數(shù)代替。③能源投入（E），我國(guó)能源消費(fèi)品主要有煤炭、石油、天然氣，但煤炭在我國(guó)處于主導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并且是非期望產(chǎn)出二氧化硫的主要來(lái)源，因此本文選擇煤炭消費(fèi)量作為能源投入的代理變量。④研發(fā)投入，我國(guó)的創(chuàng)新要素投入主要體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員的投入。因此，本文以R&D經(jīng)費(fèi)支出（簡(jiǎn)稱RDK）和研發(fā)人員（簡(jiǎn)稱RDL）全時(shí)當(dāng)量作為研發(fā)投入的代理變量。⑤期望產(chǎn)出，選取各省份的GDP作為期望產(chǎn)出。⑥非期望產(chǎn)出，由于SO2和COD是我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)目標(biāo)，同時(shí)是環(huán)境管制的主要監(jiān)控對(duì)象。因此，本文將SO2和COD作為非期望產(chǎn)出的代理變量。

數(shù)據(jù)來(lái)源情況如下：資本、勞動(dòng)和GDP的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），能源投入的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），研發(fā)投入的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），污染排放的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012）和各省歷年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3.2環(huán)境效率地區(qū)差異分析

3.2.1全國(guó)的環(huán)境效率分析

測(cè)算結(jié)果顯示，環(huán)境污染和要素投入的無(wú)效率是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要來(lái)源，這也驗(yàn)證了我國(guó)現(xiàn)階段仍然是“高投入、高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。由表1可看出，2000-2012年間我國(guó)環(huán)境效率為0.234 2，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中損失了23.42%的資源投入。其中，污染排放是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要來(lái)源，從測(cè)算結(jié)果看出，SO2與COD排放的無(wú)效率水平達(dá)到了0.139 0。嚴(yán)重的污染排放，不但造成環(huán)境破壞，也導(dǎo)致環(huán)境效率的降低，這與我國(guó)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式密切相關(guān)。與此同時(shí)，投入的無(wú)效率是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的第二大來(lái)源，全國(guó)可以減少9.20%的要素投入。在要素投入中，雖然創(chuàng)新要素的無(wú)效率水平為1.83%，低于傳統(tǒng)要素的無(wú)效率水平7.37%。但在加入創(chuàng)新要素后，本文測(cè)得的環(huán)境無(wú)效率水平有所偏高，說(shuō)明創(chuàng)新要素利用不足導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境效率水平的下降。

3.2.2區(qū)域傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素?zé)o效率來(lái)源分析

（1）傳統(tǒng)要素?zé)o效率來(lái)源分析。東部地區(qū)主要來(lái)源于資本，中部地區(qū)主要來(lái)源于勞動(dòng)力，西部地區(qū)主要來(lái)源于能源。東部地區(qū)傳統(tǒng)要素中資本無(wú)效率水平最高，這與東部地區(qū)投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有關(guān)。投資需求是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素[21]，國(guó)家在改革開(kāi)放以來(lái)，就制定了有利于東部的投資鼓勵(lì)政策，推動(dòng)了資金要素向東部的集聚，為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，但也帶來(lái)投資過(guò)高等問(wèn)題。2000年到2013年間，東部人均固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)率為19.1%，人均固定資產(chǎn)增長(zhǎng)了9.53倍。而過(guò)度投資導(dǎo)致居民消費(fèi)不足和資本深化，并引致資本邊際生產(chǎn)率的降低[22]，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中部地區(qū)勞動(dòng)力投入的無(wú)效率水平最高，其原因在于高素質(zhì)勞動(dòng)力的流失。通常，高技能或高學(xué)歷人才的流動(dòng)性較強(qiáng)[23]。受東部地區(qū)高勞動(dòng)報(bào)酬的吸引，中部地區(qū)高素質(zhì)勞動(dòng)力往往會(huì)向東部轉(zhuǎn)移和集聚，由此造成中部匱乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。相對(duì)而言，西部地區(qū)的能源無(wú)效率水平最高，這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)煤炭、石油等資源稟賦相對(duì)豐富。鑒于地理位置劣勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畠A向于引進(jìn)一些高耗能項(xiàng)目，以致能源利用效率不足，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如近幾年來(lái)，西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了近6倍，全要素出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)[24]。

（2）創(chuàng)新要素?zé)o效率來(lái)源分析。東部地區(qū)相對(duì)于中、西部地區(qū)具有顯著優(yōu)勢(shì)，而中、西部地區(qū)差異不大。東部地區(qū)創(chuàng)新要素利用效率較高，其原因是，相對(duì)于中西部，東部地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地，擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，以及眾多科研院所，這為東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺(tái)。其次，東部地區(qū)創(chuàng)新要素的投入力度比中、西部地區(qū)更大。例如，2013年?yáng)|部地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)是中部地區(qū)的4倍，是西部的7.41倍；研發(fā)人員是中部的4倍，是西部的7.25倍。創(chuàng)新要素的投入不僅能激發(fā)創(chuàng)新主體的研發(fā)動(dòng)力，而且能幫助創(chuàng)新主體吸引和集聚外部創(chuàng)新要素，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即形成“研發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)研發(fā)”的良性循環(huán)，從而促進(jìn)研發(fā)效率的提高。而中、西部不僅研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，而且人力資本匱乏。如，2013年，東部地區(qū)每十萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生人數(shù)達(dá)3 000人，而中部只有2 500人，西部?jī)H有2 000人左右。其次，西部地區(qū)教育水平落后，東部地區(qū)普通高校達(dá)1 084所，而西部?jī)H有610所。鑒于此，技術(shù)水平的落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，創(chuàng)新人才的匱乏，制約了中、西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.2.3區(qū)域傳統(tǒng)要素與創(chuàng)新要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析

（1）傳統(tǒng)要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析。東、中、西部地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)要素的利用效率并不穩(wěn)定，依次經(jīng)歷了發(fā)展期、粗放期和效率改善期（如圖3所示）。 2000-2002年是傳統(tǒng)要素投入效率的穩(wěn)定時(shí)期，在該時(shí)期，除了2000年西部地區(qū)的無(wú)效率值偏高，其它年份東、中、西部地區(qū)都比較穩(wěn)定。這主要得益于90年代中后期的國(guó)有企業(yè)改革，并且政府關(guān)閉了10多萬(wàn)家高耗能、高污染的小企業(yè)，使一些能源依賴型和排放密集型小企業(yè)的無(wú)序生產(chǎn)得到了遏止[25]。但自2002年以后，三大區(qū)域傳統(tǒng)要素投入的無(wú)效率水平迅速攀升。2004與2005年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最黑暗的時(shí)期，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效率跌至低谷。在該時(shí)期，汽車工業(yè)迅速發(fā)展，并且采掘、石油、化工、鋼鐵等重工業(yè)也迅猛發(fā)展，由此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量面臨重大威脅。但緊隨其后，我國(guó)又迎來(lái)效率改善期。2006-2008年我國(guó)傳統(tǒng)要素?zé)o效率水平逐步下降，2008年是我國(guó)資源利用效率最高的年份。2008年以后，雖然我國(guó)傳統(tǒng)要素的無(wú)效率水平小幅攀升，但總體趨好。這與十一五期間政府提出的節(jié)能減排政策密不可分。

（2）創(chuàng)新要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析。三大區(qū)域創(chuàng)新要素?zé)o效率水平的變化趨勢(shì)比較平緩，呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)區(qū)域的創(chuàng)新效率在逐漸提高（如圖4所示）。近些年來(lái)，我國(guó)為加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃，并不斷地加強(qiáng)研發(fā)投入，提高了區(qū)域創(chuàng)新效率。從圖8可以看出，我國(guó)東部地區(qū)創(chuàng)新要素的無(wú)效率水平呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì)，創(chuàng)新效率在不斷提高。這是因?yàn)?，一方面，東部地區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)前沿陣地，代表著我國(guó)技術(shù)前沿。一些企業(yè)通過(guò)技術(shù)模仿和再創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步。另一方面，東部地區(qū)市場(chǎng)化程度高，F(xiàn)DI的引入和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新，從而提高了研發(fā)效率。通過(guò)對(duì)中、西部地區(qū)無(wú)效率水平變化趨勢(shì)分析可知，盡管中、西部在2005年之前，創(chuàng)新要素投入效率改善不明顯；但2005年以后，創(chuàng)新要素投入的無(wú)效率水平也呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。另外，從時(shí)間趨勢(shì)圖可以看出，在分析期間，中、西部地區(qū)的創(chuàng)新效率逐漸向東部收斂。這可能是由于，中、西部地區(qū)雖然自主創(chuàng)新能力落后于東部，技術(shù)基礎(chǔ)也較薄弱，但可以借助東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢實(shí)現(xiàn)對(duì)東部的追趕。