企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策研究

張新輝+等

摘 要：在社會及經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，我國的市場經(jīng)濟(jì)在很大程度上得到了完善和發(fā)展，而其中企業(yè)的預(yù)算管理的重要作用也日益在其日常的生產(chǎn)過程、經(jīng)營過程、管理工作中體現(xiàn)出來，也更為企業(yè)所重視，它已經(jīng)成為了當(dāng)前企業(yè)管理工作的一個不可或缺的重要部分，但是我們認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸如預(yù)算目的、定位的不到位，同企業(yè)財務(wù)相混淆等問題，因此，我們對企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，認(rèn)真研究改進(jìn)的對策，建立起具有可行性、科學(xué)性、合理性的控制體系。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；預(yù)算管理；對策

預(yù)算管理能在很大程度上完善企業(yè)各方面的計(jì)劃工作，并促進(jìn)其發(fā)展，讓企業(yè)在財務(wù)以及經(jīng)營方面的風(fēng)險得到有效地縮減，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各個部門之間的交流以及合作，促進(jìn)企業(yè)考核的科學(xué)化、合理化，從而讓企業(yè)內(nèi)部控制制度得到有效的強(qiáng)化。但預(yù)算管理在我國各大企業(yè)中起步比較晚，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時暴露出了不少的問題 ，影響了預(yù)算管理的實(shí)際實(shí)施效果，所以應(yīng)對企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析，深入地研究加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對策，來完善企業(yè)預(yù)算管理的機(jī)制，提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

1 簡要分析企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算目的認(rèn)識不足

很多企業(yè)對預(yù)算目的沒有清楚的認(rèn)識和深入的理解，造成企業(yè)預(yù)算管理效果不佳，他們把預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，而這是一種錯誤的認(rèn)識，因?yàn)樗皇翘岣咂髽I(yè)總體上的管理水平的極其重要的一個手段，其真正的核心是針對企業(yè)今后的各項(xiàng)行動做出前期的計(jì)劃安排，實(shí)現(xiàn)分配以及控制企業(yè)內(nèi)各個單位以及部門的資源，也便企業(yè)能夠制定目標(biāo)開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，更好的讓企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。

1.2 定位不準(zhǔn)

在眾多的企業(yè)當(dāng)中有很大一部分在制訂相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃的過程中，沒有形成準(zhǔn)確的定位，沒有把握住預(yù)算最為核心的目標(biāo)，同時，沒有對企業(yè)的預(yù)算同其發(fā)展規(guī)劃很好地銜接起來，看重的是企業(yè)在短期范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這在短時間內(nèi)也許是能夠達(dá)到一些效果，但這對于稍微遠(yuǎn)期一點(diǎn)的預(yù)算推行卻沒有好處，不能促進(jìn)企業(yè)長期性的發(fā)展，在很大程度上忽略了企業(yè)較長遠(yuǎn)的各項(xiàng)規(guī)劃。

1.3 預(yù)算同財務(wù)相混淆

不少的企業(yè)管理者認(rèn)為預(yù)算就是財務(wù)活動的一部分，應(yīng)該歸屬于財務(wù)管理的范疇，更為嚴(yán)重的是認(rèn)為預(yù)算就是企業(yè)的財務(wù)部門對于企業(yè)各項(xiàng)資金支出進(jìn)行有計(jì)劃的控制行為。更多的時候企業(yè)管理者關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長和利潤等這些具有綜合性質(zhì)的指標(biāo)，看重的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動最后的財務(wù)方面的結(jié)果，并不重視生產(chǎn)經(jīng)營的具體過程，導(dǎo)致最終對企業(yè)預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中監(jiān)督管理的職能和作用的淡化。

1.4 組織機(jī)構(gòu)不健全

很多的企業(yè)雖然開展了全面預(yù)算管理，但是卻沒有建立起相應(yīng)較為健全的組織機(jī)構(gòu)，我國還有很大一部分企業(yè)就沒有設(shè)立專門從事全面預(yù)算管理應(yīng)有的組織機(jī)構(gòu)，而對于那些設(shè)立了預(yù)算管理委員會的一些企業(yè)來說，沒有清楚的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理組織各項(xiàng)職責(zé)的界定，同時，未建立起具有規(guī)范性質(zhì)的相關(guān)制度，更沒有建立或完善實(shí)施預(yù)算監(jiān)督以及輔助管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

此外，目前很多企業(yè)在預(yù)算管理上的控制以及考核機(jī)制沒有得到完善，造成企業(yè)預(yù)算管理的責(zé)任不夠明確，缺乏約束力、嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及激勵作用，阻礙了企業(yè)開展更為深入的預(yù)算管理工作。

2 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的對策

2.1 建立良好的預(yù)算管理理念

首先應(yīng)該做的就是建立起良好的預(yù)算管理的理念，也就是從根本上認(rèn)識到預(yù)算管理是企業(yè)提高管理水平的一個非常重要的手段，是促進(jìn)企業(yè)的各種資源能夠獲取最大效益的一種有效的管理模式，這一模式從企業(yè)在治理方面的機(jī)構(gòu)、發(fā)展方面的戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，圍繞其經(jīng)營管理這一核心展開，所以企業(yè)應(yīng)開展全面性的預(yù)算管理，貫徹以人為本的管理理念，形成一種集成式的預(yù)算管理。

2.2 建立和落實(shí)科學(xué)的全面預(yù)算管理模式

該策略具體應(yīng)做到以下三點(diǎn)：第一，制定出較為具體、詳盡的企業(yè)戰(zhàn)略方面的規(guī)劃，再以企業(yè)在整體上的戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行分步驟的制定有關(guān)的預(yù)算，從而將各個年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，能夠讓企業(yè)的預(yù)算同戰(zhàn)略完成很好的銜接，能夠讓預(yù)算管理的職能得到充分的發(fā)揮，為企業(yè)經(jīng)營管理的決策提供更好的服務(wù)；第二，將把風(fēng)險與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合在一起，也就是說企業(yè)在完成了預(yù)算編制的時候，立馬進(jìn)行論證，并且進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算風(fēng)險的評估工作，更好的讓企業(yè)的預(yù)算能夠有可控和可行兩個方面的特性；第三，在接下來的風(fēng)險應(yīng)對的策略制定的過程中，必須對是不是具有足夠的相應(yīng)的預(yù)算支持加以充分思考，以此來確保相關(guān)風(fēng)險應(yīng)對方面的各項(xiàng)措施能夠得到落實(shí)。當(dāng)然無論是企業(yè)預(yù)算的各項(xiàng)編制工作還是風(fēng)險方面的預(yù)估工作，都是應(yīng)該在年度初期的計(jì)劃工作階段就要完成的。

2.3 建立并完善全面預(yù)算組織

全面預(yù)算管理工作是具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的一項(xiàng)工程，其功能的作用的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮必須有賴于健全的全面預(yù)算的組織，所以企業(yè)盡快建立并完善相應(yīng)的組織，具體應(yīng)該是讓企業(yè)的高層管理者組成預(yù)算管理委員會，并對全面預(yù)算的各項(xiàng)工作（如具體的編制工作、組織工作、審批工作以及協(xié)調(diào)工作等）負(fù)起責(zé)任，從而加強(qiáng)預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)性，讓具體預(yù)算工作的分工得到明確，并讓企業(yè)預(yù)算的具體制定工作和實(shí)施工作得到有效的落實(shí)。在具體對預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮各個業(yè)務(wù)部門以及財務(wù)部門的職能，讓他們協(xié)同合作，可讓業(yè)務(wù)部門對預(yù)算進(jìn)行匯報，再讓企業(yè)的財務(wù)部門對于預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真的評估，最后交給相關(guān)的高層管理人員進(jìn)行審批，對于預(yù)算同企業(yè)在戰(zhàn)略方面的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行分析，并給予指導(dǎo)。

此外，為了更好的落實(shí)預(yù)算管理工作和充分發(fā)揮其職能，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)全面預(yù)算管理的考評工作以及控制工作，完成好預(yù)算指標(biāo)在年內(nèi)的具體分解工作，并在執(zhí)行過程中按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時，對于預(yù)算審批的各個程序必須進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的監(jiān)控，最后，要建立起相應(yīng)的考核體系和嚴(yán)格的激勵機(jī)制。

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