校企聯(lián)合培養(yǎng)“卓越工程師”新機制研究

易兵+++曾永衛(wèi)

摘 要：校企合作是培養(yǎng)卓越工程師的必由之路，但由于校企在合作教育方面目標和動機的不同，再加上企業(yè)缺乏政策激勵，校企合作呈現(xiàn)出“一熱一冷”的現(xiàn)象。本文對此現(xiàn)象進行分析，并探討了基于“優(yōu)勢互補，互惠共贏”原則下校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師的新機制。

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)合；培養(yǎng)；卓越工程師；機制

卓越工程師的培養(yǎng)，離不開企業(yè)的參與，這已成為高等工程教育界的重大共識。2010年6月，教育部啟動了 “卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），提出了高等工程教育的三大改革方向和五項改革重點任務(wù)。其中行業(yè)企業(yè)深度參與是實施“3+1”校企聯(lián)合培養(yǎng)的前提，創(chuàng)立高校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制是“卓越計劃”順利實施要著力突破的一個“瓶頸”。

一、校企合作是培養(yǎng)卓越工程師的必由之路

高等工程教育的本質(zhì)是工程實踐。杰出的工程實踐能力和創(chuàng)新能力是“卓越工程師”的重要特質(zhì)。目前，我國工程教育的環(huán)境條件，既不具備美國工業(yè)界對進入工業(yè)企業(yè)的畢業(yè)生進行必要訓練的工程師崗位培訓系統(tǒng)，又不像德國應(yīng)用科學大學（FH）那樣能向在校生提供參與工程實踐和實習的足夠的訓練。工程教育與工業(yè)界脫節(jié)，實踐教學嚴重不足，工程教育不能給學生提供充分的工程訓練。工程類畢業(yè)生與歐美相比，工程實踐能力和創(chuàng)新能力較弱，還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，出現(xiàn)“畢業(yè)生就業(yè)難，企業(yè)用工荒，人才不對接”的社會現(xiàn)象。

要從根本上解決以上的問題，離不開企業(yè)的深度參與。只有企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過程，包括：人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、教材編寫、課堂教學、實踐指導、工程實踐中心建設(shè)、學生評價等，才能從根本上解決工程教育與工業(yè)界脫節(jié)的問題，才能把以課堂傳授知識為主的高校教育與直接獲取工程經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合起來。卓越工程師的人才培養(yǎng)目標，決定了校企合作教育是人才培養(yǎng)的主要途徑，生產(chǎn)一線是培養(yǎng)“卓越工程師”的最佳課堂。因為只有通過校企合作，才能有效解決以下問題：第一，提供學生真實的工程實際環(huán)境；第二，幫助高校了解生產(chǎn)建設(shè)和管理服務(wù)一線的需求；第三，幫助教師獲得更多的工程經(jīng)歷。校企本著“優(yōu)勢互補、互惠共贏”的原則，聯(lián)合培養(yǎng)“卓越工程師”，能縮小學校人才培養(yǎng)和社會需求的差距，有效地提高學生工程實踐能力和對社會與生產(chǎn)的適應(yīng)能力。因此，在新形勢下，進一步加強校企合作，堅定不移地走校企聯(lián)合培養(yǎng)之路，是提高工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑，也是高等工程教育改革的當務(wù)之急。而如何協(xié)調(diào)校企利益，充分調(diào)動企業(yè)參與工程教育的積極性，建立一個可持續(xù)發(fā)展的互惠雙贏的校企合作教育機制，是培養(yǎng)“卓越工程師”的必由之路。

二、我國校企合作教育存在的主要問題

我國校企合作教育起步于20世紀80年代，校企合作在我國起步較晚，發(fā)展也不夠快，與發(fā)達國家相比，還存在著較大的差距。主要存在以下問題。

1. 校企合作缺乏有力的政策激勵和財政支持

校企合作教育在西方已走過百年歷程，從英國著名的“三明治”模式到德國的“雙元制”教育，從美國的“學工交替”到日本“產(chǎn)學官”合作，雖然各有特點，但基本上都建立了“國家立法、政府組織、校企聯(lián)合實施”的校企合作保障機制。政府在校企合作教育中占有極其重要的地位，具有協(xié)調(diào)、組織、管理、推動的行為功能。在德國，國家規(guī)定企業(yè)每年有義務(wù)接收一定數(shù)量的學生進行生產(chǎn)實習，而企業(yè)因此可以得到國家規(guī)定的免稅等激勵政策。學校和企業(yè)之間經(jīng)費渠道通暢，相互扶持，共同受益，形成可持續(xù)發(fā)展的校企“雙元教育”合作機制。德國“雙元制”職業(yè)教育，縮短了企業(yè)用人和學校育人之間的距離，成為德國“經(jīng)濟騰飛的秘密武器”。我國校企合作教育由于認識上的偏差和沒有相應(yīng)的教育、科技體制的支持，始終沒有突破運行機制和政策環(huán)境的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是在政策激勵上，關(guān)于“校企合作”的規(guī)定都是比較宏觀的指導性意見，缺乏具體、可操作實施的細則，政府還沒有形成必要的法律法規(guī)以及權(quán)威的宏觀調(diào)控機制。二是在財政上，缺乏校企合作專用的資金保障。校企合作普遍存在著資金不足的問題，企業(yè)也無法像高等工程教育強國企業(yè)那樣能夠獲得財政基金的支持。三是在激勵措施方面，政府還沒有出臺一些實質(zhì)性的優(yōu)惠措施如稅收減免等，以有效吸引企業(yè)參與到工程教育中來。

2. 企業(yè)參與人才培養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動力不足

企業(yè)行為的動機和目標與教育行為的動機和目標是不同的，企業(yè)追求的是生產(chǎn)和經(jīng)營的利潤，學校追求的是人才培養(yǎng)的質(zhì)量。要充分發(fā)揮校企的自身優(yōu)勢，就要尋求校企合作的“最佳結(jié)合點”，盡可能使工業(yè)界和高校機構(gòu)的合作目標趨向一致。目前，校企雙方在合作開展人才培養(yǎng)上的態(tài)度呈現(xiàn)出“一熱一冷”的現(xiàn)象。學校對校企聯(lián)合培養(yǎng)工程師的愿望迫切強烈，而企業(yè)由于缺乏外部激勵再加上對生產(chǎn)秩序與安全的考慮，則顯得積極性不高。因為無論指導思想還是在實際合作中，對企業(yè)強調(diào)義務(wù)承擔的多，缺乏利益的補償，使企業(yè)缺乏足夠的動力。據(jù)我們調(diào)研，目前吸引企業(yè)參加校企聯(lián)合培養(yǎng)最大的動力來源于企業(yè)對人才和技術(shù)的需求，一旦這種需求無法得到滿足，企業(yè)幾乎沒有興趣投入太多精力參與校企合作教育。再加上校企雙方對利益的認同是有差異的，教育的規(guī)律和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律也是有差異的，校企雙方在利益目標上常常不能達成一致。這就導致大多數(shù)企業(yè)與學校合作停留在淺層次上。在運行機制上，大部分校企合作是短期的，淺層次的，不規(guī)范的，甚至是靠校友關(guān)系才得以維系，尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、自覺規(guī)范的校企合作體系。

3. 高校本身存在的認識問題和局限性

目前，高校都開展了形式各樣的校企合作，但更多的還停留在表面上，除了以上分析的原因之外，高校自身也存在著一定的局限，大致有以下三個方面：一是高校對校企聯(lián)合培養(yǎng)重要性的認識還不夠到位?！白吭接媱潯卑鄬W生企業(yè)學習階段時間為一年，這一年的學習時間不是傳統(tǒng)意義上的普通實習，而是采用“項目制”和“輪崗制”等學習形式，進行真刀真槍地工程實踐訓練。高校還要進一步認識到：“卓越班”學生的工程創(chuàng)新和實踐能力，團隊合作和交流能力等，必須在實際的工程環(huán)境中才能得到培養(yǎng)和鍛煉，從而更加堅定只有聯(lián)合企業(yè)才能完成人才培養(yǎng)任務(wù)的決心。二是高校沒有能夠吸引企業(yè)目光的學科及專業(yè)優(yōu)勢。尤其是地方性院校在學科、專業(yè)、科研及產(chǎn)學研合作方面沒有研究型大學所具有的優(yōu)勢，很難吸引大中型企業(yè)聯(lián)合學校開展合作教育。再加上由于缺乏政策的激勵和資金的保障，高校推進校企聯(lián)合培養(yǎng)確實困難重重。三是高校自身投入有限。目前，“卓越計劃”所有的投入都只能依靠學校單方面進行。學校由于投入有限，其激勵措施有時候顯得十分無力。高校還需要進一步爭取上級主管單位和社會各界的支持，調(diào)動“卓越計劃”利益相關(guān)者的積極性，形成人才培養(yǎng)的合力?！白吭接媱潯毕陆虒W的投入是巨大的，尤其是校企聯(lián)合培養(yǎng)階段，需要一線教師深入現(xiàn)場進行指導。而這種投入往往是看不見，教師的辛勤勞動評價起來也有一定的困難。如何調(diào)動教師和管理人員等各方面的積極性，是保障“卓越計劃”順利推進的著力點。

三、創(chuàng)立校企聯(lián)合培養(yǎng)“卓越工程師”新機制的研究

在當前激勵政策和保障措施不到位和企業(yè)積極性不高的情況下，校企聯(lián)合培養(yǎng)最重要的執(zhí)行力還在高校層面。高校應(yīng)主動聯(lián)合企業(yè)，用“親產(chǎn)業(yè)”的行動贏得企業(yè)的支持與合作，堅持“優(yōu)勢互補、互惠共贏”的校企合作的根本原則，緊密結(jié)合校企實際，站在校企共謀發(fā)展的立場，與企業(yè)一道建立一個可持續(xù)發(fā)展的校企聯(lián)合培養(yǎng)的良性循環(huán)機制，具體說來有以下幾個方面：

1. 基于“優(yōu)勢互補、互惠共贏”的雙向選擇機制

校企聯(lián)合培養(yǎng)首先是一個雙向選擇的過程，校企之間要善于求解利益趨向的共同點，尋找到相互合作的紐帶，并建立多樣化的合作平臺。學校應(yīng)放低姿態(tài)，主動出擊，要立足自身的辦學定位和特色、學科專業(yè)優(yōu)勢，科研技術(shù)能力和服務(wù)水平，采用“走出去”的方式，利用一切社會資源積極向企業(yè)推薦自己，尋找人才培養(yǎng)的合作伙伴。高校與企業(yè)存在著“互惠共贏”的潛在合作關(guān)系，企業(yè)和高校在科研合作的大門打開之際，人才培養(yǎng)合作的大門也隨之打開。同時，高校也要科學選擇合作企業(yè)，要按照“卓越計劃”的人才培養(yǎng)標準和自身在教學、科研等方面的要求，有意識地選擇理念先進、條件優(yōu)越、有較成熟企業(yè)文化、有共同價值觀的企業(yè)開展合作。要建立合作企業(yè)數(shù)據(jù)庫，進行動態(tài)管理，并能夠利用各種渠道，建立廣泛的企業(yè)行業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。校企之間的雙向選擇，要進行深入地交流與溝通，清楚與合作相關(guān)的必要信息，主要包括： 為什么要合作、合作的出發(fā)點和目標是什么、各自有哪些優(yōu)勢與不足、如何進行深層次地合作、其運行條件與外部條件支持等信息。在此基礎(chǔ)上，校企之間本著“優(yōu)勢互補、互惠共贏”的原則簽訂校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，在促進校企共同發(fā)展的前提下，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而建立行業(yè)企業(yè)深度參與卓越工程師培養(yǎng)過程的新機制。

2. 基于企業(yè)內(nèi)在需求的利益驅(qū)動機制

校企聯(lián)合培養(yǎng)的關(guān)鍵在于調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，基于企業(yè)的內(nèi)在需求，建立利益驅(qū)動機制是推動校企合作可持續(xù)發(fā)展和良性運轉(zhuǎn)的紐帶。高校應(yīng)重點考慮：如何滿足企業(yè)的需求，找到利用學校資源，切實真正幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)管理上的困難?！白吭接媱潯毕赂咝M足企業(yè)的內(nèi)在需求主要有：（1）優(yōu)先滿足企業(yè)的人才需求，降低企業(yè)人力培養(yǎng)成本，為企業(yè)選拔和儲備優(yōu)秀技術(shù)人才；（2）為企業(yè)提供技術(shù)支持，為企業(yè)培訓員工；（3）校企共建實驗室和研發(fā)平臺，共同進行新產(chǎn)品的研制開發(fā)、新技術(shù)的引進和設(shè)備的技術(shù)改造；（4）校企共建工程實踐教育中心和產(chǎn)學研合作示范基地，開展科技服務(wù)和人才培養(yǎng)等全面合作；（5）幫助企業(yè)宣傳企業(yè)品牌形象、進行產(chǎn)品推廣；（6）校企文化的融合，引導企業(yè)意識到學生實習對企業(yè)文化發(fā)展的好處，促進企業(yè)優(yōu)秀文化的塑造和學習型企業(yè)的建設(shè)；（7）爭取國家對“卓越計劃”聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)的政策激勵或政策性優(yōu)惠，如減稅、貼息等；（8）引導企業(yè)理解并支持“卓越計劃”，把聯(lián)合培養(yǎng)“卓越工程師”看作企業(yè)對國家、社會的責任，并以此提高企業(yè)的社會聲譽和知名度；（9）高校為參加“卓越計劃”的企業(yè)提供一定的經(jīng)費支持。當然，不同的企業(yè)在不同的發(fā)展階段，有不同的利益訴求。作為高校，只要不斷深入企業(yè)，逐步建立起基于滿足企業(yè)內(nèi)在需求的利益驅(qū)動機制，才能為校企聯(lián)合培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

3. 基于校企聯(lián)合培養(yǎng)的保障機制

校企聯(lián)合培養(yǎng)保障機制，主要包括兩個方面：一是經(jīng)費保障機制：主要是要求學校按照“卓越計劃”實施專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，設(shè)立校企合作專項資金，保障校企合作各項活動的開展和人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。為確保專項經(jīng)費能落到實處，要對校企聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)費的構(gòu)成進行科學分析，分解，列出詳細的經(jīng)費開支科目、預(yù)算金額和經(jīng)費保障的計算說明。如企業(yè)學習階段經(jīng)費應(yīng)包括：企業(yè)導師指導費、企業(yè)方管理和聯(lián)絡(luò)費（人力資源管理）、學校指導教師差旅費、學生往返路費、學生住宿補貼及其他費用。每一項經(jīng)費都應(yīng)該落實到位，從而逐步建立起穩(wěn)定暢通的經(jīng)費保障機制。二是政策激勵和考核評估機制。校企合作必然對教師和管理者提出更高要求，因此學校必須制定一系列獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動教學、管理、服務(wù)等方方面面的積極性。對教師而言，學校要優(yōu)先安排有企業(yè)工程經(jīng)歷、教學負責、教學水平高的教師承擔“卓越計劃”班授課任務(wù)。同時，要出臺一系列政策，激勵教師投身課程整合、教研教改、取得企業(yè)工程經(jīng)歷、加強企業(yè)學習階段的指導等各類教學活動，學校要從制度上予以導向，從經(jīng)費予以激勵。對學生而言，對進入“卓越計劃”實施班的學生，可享受學校給予的各項優(yōu)惠政策，如圖書借閱按教職工對待，獎學金比例提高，各類學科競賽向“卓越計劃”班學生傾斜等；表現(xiàn)優(yōu)秀者，可優(yōu)先推薦工作或攻讀全日制工程碩士。為加強校企聯(lián)合培養(yǎng)的考核、評估與反饋（質(zhì)量控制），要根據(jù)實施專業(yè)特點和培養(yǎng)方案，建立包含時間進程、教學任務(wù)進展、質(zhì)量反饋等內(nèi)容的監(jiān)控體系，可采用學生座談會、問卷調(diào)查、企業(yè)現(xiàn)場考察、作業(yè)課程設(shè)計檢查、與企業(yè)指導教師交流，聽取企業(yè)反饋等方式加強過程管理和實時監(jiān)控。

4. 基于情感與校企文化融合的溝通機制

校企文化的融合是校企合作可持續(xù)發(fā)展的潤滑劑。由于校企文化背景、價值觀念等存在一定的差異，要實現(xiàn)校企之間的深度合作，必須建立基于情感與校企文化融合的溝通機制。一是要有推動校企合作雙方長期合作共贏的機構(gòu)，如校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)作組，主要起到溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、督促檢查的橋梁和紐帶的作用；二是高校在校企合作中要牢固樹立面向企業(yè)的服務(wù)意識，把企業(yè)看作自己的客戶，應(yīng)盡可能地對每家企業(yè)登門造訪，通過校友等各種途徑，建立校企之間的情感聯(lián)系，將雙方共同關(guān)心的問題和需求提升到戰(zhàn)略層面上進行溝通和統(tǒng)籌。三是加強大學校園文化與企業(yè)文化的交流與融合，促進彼此間的溝通與理解，促進校企共贏，并在校企合作中吸收彼此的優(yōu)點和長處，尤其在卓越工程師人才培養(yǎng)中形成共同的價值觀。

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[本文系湖南省普通高校教改項目“創(chuàng)立校企聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型卓越工程師新機制的研究與實踐（湘教通[2012]401號課題序號367號）”和湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃課題“校企聯(lián)合培養(yǎng)‘卓越工程師的運行機制及方式研究（課題批準號：XJK011BGD017）”的研究成果]

[責任編輯：周 楊]