高?；鶎狱h組織活動創(chuàng)新探析

張明艷

摘要：高校基層黨組織活動是高校黨建工作的重要內(nèi)容，是基層黨組織建設(shè)的有效載體，在基層黨組織中扮演著重要的角色。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動，對于落實黨員主體地位、增強黨員創(chuàng)造力和凝聚力以及提高基層黨組織解決自身問題的能力有重要的意義。但目前高?；鶎狱h組織活動存在著諸多問題。高校的職能和黨組織對象主要是廣大的師生員工，其對象的特殊性決定了高?；鶎狱h組織在活動載體、活動機制、活動思路、活動方式、活動內(nèi)容、考核機制等方面都要與時俱進、開拓創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h組織；問題；活動創(chuàng)新

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）05-0005-02

高?；鶎狱h組織是高校開展黨建工作和體現(xiàn)我黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，它不僅是聯(lián)系、組織和團結(jié)廣大師生員工的紐帶，而且還承擔(dān)把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)，同時還擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格接班人和建設(shè)者的重任。高?；鶎狱h組織活動是高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，是基層黨組織建設(shè)的有效載體，在基層黨組織中扮演著十分重要的角色。高質(zhì)量的黨組織活動對增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高學(xué)生總體素質(zhì)都有十分重要的作用[1]。能否開展高質(zhì)量的基層黨組織活動對于加強基層黨組織建設(shè)、增強黨支部活力、提高黨員參與度有非常重要的意義。高?；鶎咏M織開展的活動一定要緊密圍繞校、院的事業(yè)發(fā)展，要貼近師生黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作實際，從而充分調(diào)動每位黨員參與的積極性。

一、基層黨組織活動存在的問題

目前高校基層黨組織黨建工作在不斷地健全和加強，黨組織活動能比較健康地開展，“三會一課”、黨性分析與黨員民主評議等基礎(chǔ)活動各基層黨組織都認(rèn)真堅持，通過對黨史和黨章的學(xué)習(xí)，黨員的政治素質(zhì)有了一定提高，這些對于增強高?；鶎咏M織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用都有重要意義。但同時我們應(yīng)該看到在新形勢下，各基層黨組織都不同程度地存在著一些問題，從而挫傷了高校師生黨員參與活動的積極性。

1.基層黨組織負(fù)責(zé)人對黨組織活動不夠重視。高校許多基層黨組織的負(fù)責(zé)人除了擔(dān)任黨委書記或黨支部書記外，還承擔(dān)了繁重的教學(xué)科研任務(wù)。從專業(yè)教師的角度出發(fā)，他們認(rèn)為高校更主要的工作應(yīng)該是教學(xué)、科研和社會服務(wù)，師生只要不犯錯誤，組織活動可抓可不抓，從思想上已經(jīng)把黨組織活動和校、院中心工作割裂開來。還有許多教學(xué)科研崗的教師黨員認(rèn)為黨組織的活動都是務(wù)虛的，是軟任務(wù)，多做一點少做一點影響不大，而教學(xué)、科研、創(chuàng)收才是實實在在的，才是硬任務(wù)，在高校基層黨組織尤其是以教學(xué)科研型為主的黨支部嚴(yán)重存在著“組織活動說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要”的現(xiàn)象。

2.黨支部設(shè)置不盡合理。高?；鶎狱h組織中學(xué)生黨員占了很大的比例，有些支部因設(shè)置不合理，導(dǎo)致學(xué)生黨員人數(shù)過多、過散，造成了黨員集中困難、管理困難、開展支部活動更困難等一系列的問題，對于個別黨員長期不參加組織活動也沒有相應(yīng)的處理措施。更有甚者，有的學(xué)生黨支部為了減少學(xué)生黨員每月較少的黨費收繳的麻煩，支部將學(xué)生黨員的黨費都代繳了，致使支部部分黨員已然忘記了自己的黨員身份。另外，由于支部的不合理設(shè)置，黨支部的活動往往只針對黨員，卻忽略了入黨積極分子和入黨申請人，導(dǎo)致活動產(chǎn)生的影響并不廣泛。這些不僅淡化了學(xué)生的黨員意識，也不利于對支部積極分子和入黨申請人的培養(yǎng)，同樣限制了黨組織活動的創(chuàng)新。

3.高校基層黨組織輕教育重發(fā)展。發(fā)展大學(xué)生黨員是高?；鶎狱h組織的一項經(jīng)常性的重要工作，在江蘇省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于深入實施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的意見》和《關(guān)于下達江蘇省2012年度發(fā)展黨員計劃的通知》之前，在校學(xué)生黨員數(shù)量一直呈現(xiàn)大幅增加的趨勢。在高年級本科生中，學(xué)生黨員占班級學(xué)生比例有的已經(jīng)超過30%，研究生黨員占班級學(xué)生比例甚至達到了80%左右。高校基層黨支部培養(yǎng)與發(fā)展黨員的工作占用了大量時間，致使學(xué)生黨支部忽視了有效開展組織活動對黨員的教育意義。

4.黨組織活動的形式和內(nèi)容不能與時俱進。許多高校黨組織活動內(nèi)容虛，針對性、實效性缺乏，錯誤地認(rèn)為黨組織的活動就是開會傳達上級黨組織精神，讀報紙、學(xué)文件、聽報告，將黨組織的活動演變?yōu)閱渭兊摹拔募逃薄ⅰ包h報教育”[2]，或者組織名為研討參觀的黨員活動，實為游山玩水，打牌聚餐；對于課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的學(xué)生支部則以開展歌詠比賽、體育文化休閑類活動居多，甚至將組織活動簡化成召開支部會議討論發(fā)展黨員和轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員。這些活動不僅不能滿足對廣大黨員的思想政治教育和指導(dǎo)教學(xué)、科研工作，也使組織活動失去了嚴(yán)肅性和教育性。

5.基層黨組織黨務(wù)工作者變動頻繁。在基層黨組織專職從事黨務(wù)工作的人員偏少，考慮到學(xué)生的流動性，很多學(xué)生黨支部書記都由輔導(dǎo)員或?qū)Ｈ谓處熂嫒?。由于輔導(dǎo)員人手少、日常工作繁雜，對黨支部工作的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而部分教師黨員則疲于教學(xué)、科研、創(chuàng)收工作，一般也不愿意擔(dān)任支部書記，因此許多支部書記常常是“輪流坐莊”，這也影響了黨組織活動的質(zhì)量。

二、創(chuàng)新基層黨組織活動的重要性

1.創(chuàng)新基層黨組織活動有助于黨員主體地位的落實。目前，基層黨組織生活的民主化程度與黨員民主意識的日益增加，但一些黨組織開展活動仍然習(xí)慣于按“黨組織—黨員”的單向模式來運作，黨員個體往往被動參與黨組織開展的活動，黨組織與黨員個體之間互動不夠。雖然黨組織工作的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，但在一定程度上又壓抑了黨員的主體性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新基層黨組織活動，有利于積極發(fā)展基層黨組織黨內(nèi)民主，尊重和落實黨員主體地位，在角色轉(zhuǎn)換中激發(fā)黨員的參與意識，使黨員真正成為基層黨組織活動的主角。

2.創(chuàng)新基層黨組織活動有助于增強黨員的創(chuàng)造活力和凝聚力。高校黨組織工作的對象是各類高層次的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和成長成才的大學(xué)生、研究生群體。他們的思想觀念和價值取向表現(xiàn)出一定的多元性，對于黨組織的認(rèn)同度也有差異，而這種差異如不加以協(xié)調(diào)和縮小，就會影響黨員的熱情，進而影響黨組織的建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織活動，目的之一就是要在當(dāng)今多樣化背景下，通過組織活動增強基層黨組織內(nèi)部的共識，從而提升黨員的創(chuàng)造力和凝聚力。[3]

3.創(chuàng)新基層黨組織活動有助于提高基層黨組織自身問題解決的能力。有的基層黨組織在黨員教育、管理和黨組織設(shè)置、開展活動等方面，普遍存在著教育內(nèi)容方式單一化與黨員需求多樣化相矛盾，這些問題也長期困擾著基層黨建，黨組織難以通過開展活動有針對性地解決自身存在的問題。創(chuàng)新基層黨組織活動，根據(jù)黨員群體特點靈活選擇活動方式，在開展帶有全局性的組織活動方面，既對活動的要求，內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)等作統(tǒng)一部署，又鼓勵結(jié)合自身實際情況，體現(xiàn)每個基層黨組織的個性特點，拓展活動空間，增加活動針對性和實效性，提高基層黨組織自身問題解決的能力。

三、高?；鶎狱h組織活動創(chuàng)新的探析

高校的社會職能從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和引領(lǐng)文化四個方面加以體現(xiàn)，基層黨組織活動也相應(yīng)圍繞高校的工作中心進行創(chuàng)新。高校黨組織主要對象是廣大師生員工，其特殊性決定了高?；鶎狱h組織在活動載體、活動機制、活動思路、活動方式、活動內(nèi)容、考核機制、等方面要與時俱進、開拓創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新組織活動的思路。以人為本，把凝聚人心、提高黨員素質(zhì)作為基層黨組織活動開展的核心[4]。要推進高校基層黨組織活動創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離形式主義，各基層黨支部要圍繞本支部的中心工作，找準(zhǔn)著力點，加強活動開展的實效，從而保證每次活動開展都要去的一定實效。從思想上要拋開黨支部工作只抓黨員學(xué)習(xí)和組織發(fā)展這一觀念，明確高?；鶎狱h組織活動只有與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和引領(lǐng)文化四大根本任務(wù)結(jié)合起來，才能更好的創(chuàng)新，才能調(diào)動廣大黨員參與的積極性。

2.創(chuàng)新組織活動的載體。目前高?；鶎狱h組織只有創(chuàng)建多樣化的活動載體，才能不斷增強高?；鶎狱h組織活動開展的實效。充分將網(wǎng)絡(luò)新媒體如飛信、QQ群、微博、微信等運用于基層黨組織活動，通過這一平臺將支部學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容或一些優(yōu)秀黨員的先進事跡傳遞給支部的黨員及非黨員，激發(fā)學(xué)生黨員的責(zé)任意識和先鋒模范意識，對非黨員也起到良好的教育作用。

3.創(chuàng)新組織活動的內(nèi)容和形式?；鶎狱h組織活動的內(nèi)容必須緊緊圍繞校院的事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，可以開展高校內(nèi)部基層黨組織聯(lián)建，如教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，機關(guān)黨支部與教師黨支部共建等，從而推動基層黨組織工作相互交流、相互促進、共同提高。也可開展與校外基層黨組織共建，如高校與村級黨組織結(jié)對共建，可以利用校外的黨建資源，對高校黨員進行愛國主義教育、理想信念紀(jì)律教育。[5]通過找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，從而提升基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.創(chuàng)新對組織活動的考核。對于基層黨組織活動的內(nèi)容、方式、效果等要有明確的考核指標(biāo)。同時，通過考核確定評比獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對于開展活動比較新穎、效果比較明顯的基層黨組織要給予獎勵，并大力宣傳；對于在活動方式、活動內(nèi)容和效果方面沒有起色的基層黨組織要限期整改。將基層黨支部書記對于組織活動創(chuàng)新的投入除了工作量核算外，還應(yīng)將黨內(nèi)表彰得到與教學(xué)、科研同樣的業(yè)績津貼和獎勵。通過加強考核，激勵基層黨組織改進和創(chuàng)新活動方式的主動性、創(chuàng)造性。從而使活動取得服務(wù)中心工作、營造育人環(huán)境的良好效果。

參考文獻：

[1]李宇衛(wèi).試論高校基層黨組織執(zhí)行力的提升[J].中國科技博覽，2010，（12）.

[2]趙帥.當(dāng)前高?；鶎狱h組織活動方式析論[J].學(xué)理論，2010，（3）.

[3]夏行.略論基層黨組織活動方式創(chuàng)新[J].黨建研究，2010，（8）.

[4]熊慧敏，陳韻如，彭瑤.高?；鶎狱h組織活動方式和內(nèi)容創(chuàng)新的思考[J].黨政建設(shè)，2009，（2）.

[5]李丹.構(gòu)建高校基層黨組織黨建橫向聯(lián)動機制的探討[J].高教論壇，2012，（12）.