信息化推進高校大學生黨員量化績效考核評價實施

寇衛(wèi)利　狄光智　伍學龍　張雁

摘要：高校大學生黨員規(guī)模日益擴大，高效地對其進行客觀公正的考核評價成為當前高?；鶎狱h組織亟待解決的問題?？冃Э己送ㄟ^量化綜合指標體系能夠有效實現高校大學生黨員客觀公正的考核評價，但其繁瑣的工作流程、大量的數據資料、復雜的計算方法阻礙了量化績效考核的實施進程。研究分析了績效考核在高校大學生黨員評價中的研究和應用現狀，結合信息化的特點闡述了信息化與高校大學生黨員績效考核評價實施的內在關系，發(fā)現高校大學生黨員評價的有效方法是增強信息化建設支撐的量化績效考核機制。

關鍵詞：信息化；績效考核；大學生黨員；高校基層黨組織

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）03-0131-02

1 引言

近年來，在中國共產黨的領導下，中國的社會經濟正飛速發(fā)展，這使得高校大學生提高了對中國共產黨的信任，不斷向其靠攏，高校大學生黨員數量不斷大幅增加。隨著大學生黨員規(guī)模的不斷擴大，大學生黨員管理方面的問題日益突出。大學生黨員隊伍存在的問題主要表現為思想僵化、黨性弱化、黨組織觀念淡薄、帶頭能力弱、履職踐諾效果差、凝聚力不強、號召力和戰(zhàn)斗力缺失等一系列嚴重問題。這些問題極大地制約了高?；鶎狱h組織建設和發(fā)展的主要目標和基本要求的實現，成為當前高校大學生黨員管理工作亟待解決的關鍵問題之一。導致這些大學生黨員管理問題出現的根本原因是當前高?；鶎狱h組在黨員發(fā)展工作中存在重發(fā)展輕培養(yǎng)、重使用輕培訓，以及缺乏對大學生黨員進行長期有效的考核評價導致的。大學生黨員考核評價工作是高校學生黨支部建設工作的重要組成部分，建立科學合理的考核機制能夠激勵高校大學生黨員在全體學生中發(fā)揮先鋒模范作用，學生黨員的考核評價工作是進行有效的黨員管理工作的前提和基礎，將直接影響到高校基層黨組織的發(fā)展，對于加強高校大學生黨員隊伍建設，促進高校基層黨組織的發(fā)展具有重要的現實意義。因此，高校大學生黨員考核評價是高校大學生黨員管理工作的根本和基礎，也是進行黨員評優(yōu)工作的基礎。高校大學生黨員考核評價工作做得不到位，就會導致對大學生的獎懲不客觀，從而導致大學生黨員內部出現比較尖銳的矛盾，進而挫敗大學生黨員的學習和工作積極性，從而形成一個惡性循環(huán)，最終影響大學生黨員管理工作的有效組織和順利開展。為此，需要建立客觀公正的大學生黨員考核評價體系，長期有效地對大學生黨員進行考核評價。高校大學生黨員考核評價體系是指在正確理論和原則的指導下，通過以高校大學生黨員作為考核評價主體、制訂適合于大學生黨員的科學考核評價指標、采用合理的考核評價方法，對大學生黨員進行客觀公正評價的工作系統(tǒng)?？冃Э己耸钱斍翱己嗽u價方法研究的熱點，也在各級黨組織建設中得到了廣泛應用。然而，其操作流程繁瑣、工作任務非常重、大量的數據資料收集整理、復雜的績效計算方法嚴重阻礙了量化績效考核在高校大學生黨員績效考核評價工作中的實施進程。因此，亟待尋找一個能夠客觀、合理、可操作的高校大學生黨員考核評價途徑，及時有效地對高校大學生黨員進行考核評價。

2 高校大學生黨員績效考核研究與應用現狀

績效是個體或者群體的具體工作表現、直接成績和最終效益的統(tǒng)一體?？冃Э己嗽u價是指采用一定的評價方法、評價指標、評價標準以及對應的權重系數，對評價對象的綜合素質或者工作成績進行客觀、公正、科學的度量[1]。隨著國家績效考核在政府、企業(yè)和事業(yè)單位的逐步推廣和應用，其優(yōu)勢和適用性已經突現出來。高校大學生黨員績效考核是指采用系統(tǒng)的方法搜集、核實和分析高校大學生黨員在學習和工作中的品質、行為、效果，并利用量化指標衡量其價值，進而指導他們不斷改進學習和工作、發(fā)展自我的一個良性循環(huán)過程。探索和研究高校大學生黨員的績效考核評價機制正是對新形勢下大學生黨員管理工作實際需求進行的一項非常有意義的探索和實踐，能夠有針對性地解決問題，提高學生黨員發(fā)揮示范帶頭作用的能力?？冃Э己艘呀浽诟咝；鶎狱h組織績效考核理論[2-3]、激勵機制[4-6]、評價體系[7]、指標體系構建[8-10]和實踐探索方法已經有了一定的研究和進展。當前研究主要從理論上討論了高校基層黨組織實施績效考核的核心理論、評價體系、指標體系和實踐方法，同時也證明了大學生黨員實施績效考核的可行性。這些研究為采用量化績效考核評價大學生黨員的學習和工作情況奠定了理論和方法基礎。

雖然在高校大學生黨員考核評價中已經具備了理論和方法基礎，但是在實踐中卻很少有高校完全實現了大學生黨員的績效考核評價。通過對當前高校實施大學生黨員績效考核評價工作進行分析，發(fā)現導致這種現狀的主要原因有以下四方面。首先，高校大學生黨員數量龐大，導致績效考核評價工作量大、任務重，考核評價工作滯后，而高校的組織管理人員多為兼職并且數量有限，增大了學生黨員考核工作的難度，影響了大學生黨員績效考核的效率。其次，績效考核量化考核評價指標較多，工作流程多，計算方法復雜，而當前實施量化績效考核的整個操作都是以人工操作為主，導致數據的規(guī)范性、收集的效率、統(tǒng)計分析容易出錯，不但工作效率低下而且考核結果的人為影響因素較大。再次，對大學生黨員的考核評價結果的分析不足，不容易挖掘考核評價結果中深層次的問題和規(guī)律，不能為相關管理人員提供輔助決策支撐。最后，信息化程度低。當前，信息化已經在各個領域有了深入廣泛的應用，而在高?；鶎狱h組織的應用有限，從應用廣泛程度、技術的先進性和應用的深度都亟待提高。

3 信息化與大學生績效考核評價

根據信息化管理技術的特點以及高校大學生黨員量化績效考核實施過程中存在的具體問題，信息化對高校大學生黨員量化績效考核評價工作的主要推動作用具體表現在以下五個方面。

（1）量化績效考核評價過程自動化

通過對當前手工操作的、效率低下的高校大學生黨員績效考核評價業(yè)務過程進行流程化處理，提煉出量化績效考核評價信息模型，采用信息技術和數據庫技術建立高校大學生量化績效考核綜合服務信息平臺，能夠實現高校大學生黨員量化績效考核評價工作的自動化。基于該平臺能夠實現大學生黨員在線績效考核評價，真正達到全自動化、無紙化、便捷靈活、高效快速地完成高校大學生黨員的績效考核評價工作，提升工作效率和水平。

（2）量化績效考核評價結果便于共享和發(fā)布

手工操作完成的績效考核評價結果存儲于不同的大學生黨員黨支部或組織機構的計算機內，不能實現各個部門之間的信息和數據的有效和快速交換與共享，同時容易造成組織部門之間數據的不一致性。而信息系統(tǒng)能夠通過數據庫技術和網絡技術實現量化績效考核數據和信息的實時共享和發(fā)布，為各個組織機構或者相關領導提供及時準確的考核信息，以掌握高校大學生黨員的實時數據，實現快速高效的大學生黨員績效考核評價業(yè)務管理。

（3）量化考核結果的深層次統(tǒng)計分析

信息系統(tǒng)基于分布式網絡數據庫，能夠將所有的高校大學生黨員考核評價的歷史結果數據完整、詳細、準確地記錄下來，并基于統(tǒng)計學原理建立統(tǒng)計分析信息模型，能夠將為大學生黨員的績效考核評價結果信息進行深層次的分析、統(tǒng)計，從不同的方面和視角對結果進行不同形式的可視化的和多樣化的展現，相關人員能夠選擇合適的統(tǒng)計方法和展現方式獲取有效的深層信息。

（4）提供可靠的輔助決策依據

績效考核評價的主要目標是發(fā)現問題，并針對問題進行合理的決策。人統(tǒng)計方法由于計算能力、數據處理能力的限制導致對數據深層次的問題發(fā)掘不充分，甚至出現錯誤。基于大量的存儲于信息系統(tǒng)數據庫內的量化績效評價數據信息和決策知識庫信息，建立高校大學生黨員績效考核評價數據挖掘模型，深層次挖掘評價結果中包含的新規(guī)律和新知識，為高校不同層次的相關管理人員提供相應的可靠決策依據。

（5）數據采集管理規(guī)范化

數據既是學生黨員績效考核評價的基礎，也是績效考核工作任務最重最容易出錯的地方。信息系統(tǒng)能夠依據相關標準規(guī)范及用戶的需求提供友好的標準化規(guī)范化的人機界面。用過信息系統(tǒng)的統(tǒng)一化的標準界面能夠高效、簡單和規(guī)范化地收集大學生黨員的績效考核指標數據信息，并且能夠將相關的附件方便地上傳至指定的位置（如獲獎證書）。不但能夠減輕工作量，而且能夠減少信息采集的錯誤率，為量化績效考核評價提供準確可靠的豐富基礎數據。

4 結束語

大學生黨員考核評價工作是高?；鶎狱h組織工作的一項重要任務，但是現行的考核方法不能客觀公正地對大學生黨員進行評價，從而導致了諸多的學生黨員素質下降問題?？冃Э己嗽u價機制是實現大學生黨員考核評價的有效方法，相關的理論、機制和方法比較成熟。但其復雜的流程和繁多的指標信息使得在操作方面產生了很大的難度。研究通過分析量化績效考核在高校大學生黨員評價中的研究與應用，闡明了信息化與高校大學生黨員績效考核評價工作的內在關系，提出了增強信息技術支撐的高校大學生黨員的績效考核評價機制是推進高校大學生黨員的考核評價和管理水平及效率的主要途徑。

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