電子商務(wù)的政府規(guī)制

摘要：由于市場(chǎng)自身缺陷和失靈以及政府的規(guī)制不足，導(dǎo)致電子商務(wù)市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序。為此，需要在市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮政府的規(guī)制作用，構(gòu)建良好的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)電子商務(wù)健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 電子商務(wù) 政府規(guī)制

近年來(lái)，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展迅猛，其應(yīng)用已滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是電子商務(wù)這種新型商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得井噴式發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。但是，由于市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”存在著不足和缺陷，加上電子商務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放性和虛擬性等特性，致使市場(chǎng)在電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。因此，需要政府這只“有形之手”發(fā)揮必要的職能作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷和不足，以推動(dòng)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。

一、電子商務(wù)中引致政府規(guī)制介入的理論

（一）理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)主體假設(shè)為理性經(jīng)濟(jì)人，認(rèn)為市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受利益驅(qū)動(dòng)，并將自身利益最大化作為其唯一的追求目標(biāo)。不論是在B2B、B2C還是在C2C中，經(jīng)營(yíng)者為了追求利潤(rùn)最大化，會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)市場(chǎng)中出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，因此需要政府規(guī)制介入到電子商務(wù)市場(chǎng)當(dāng)中來(lái)約束和規(guī)范市場(chǎng)主體的投機(jī)行為。

（二）公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義是每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，在公共產(chǎn)品消費(fèi)中“搭便車(chē)”現(xiàn)象極為常見(jiàn)，這導(dǎo)致私人不愿提供這種產(chǎn)品。維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序在某種程度上屬于公共產(chǎn)品，需要政府來(lái)提供。

（三）外部性

外部性是指某一經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)行為主體帶來(lái)了一定的利益或是損失，所產(chǎn)生的這種外部經(jīng)濟(jì)效果，沒(méi)有人為此獲得報(bào)酬或是付出代價(jià)，這種效果并沒(méi)有從貨幣或市場(chǎng)交易中反應(yīng)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)外部性分為正外部性和負(fù)外部性。其中，負(fù)外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為活動(dòng)給他人或社會(huì)造成了損失卻沒(méi)有為此承擔(dān)成本。電子商務(wù)市場(chǎng)中也存在著這樣的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，因此需要政府發(fā)揮作用規(guī)制市場(chǎng)主體投機(jī)行為，減少負(fù)外部性。

（四）信息不對(duì)稱(chēng)

信息不對(duì)稱(chēng)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)信息的掌握程度是不同的，信息優(yōu)勢(shì)方憑借其掌握了充分信息會(huì)損害信息劣勢(shì)方的利益，導(dǎo)致信息劣勢(shì)方處于不利地位。一方面，由于信息不對(duì)稱(chēng)的存在會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易不確定性增加，增加交易困難，影響市場(chǎng)秩序；另一方面，信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)引起信息優(yōu)勢(shì)方欺詐信息劣勢(shì)方，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，引發(fā)制假售假行為，擾亂市場(chǎng)秩序，因此需要政府進(jìn)行規(guī)制來(lái)維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。

二、電子商務(wù)發(fā)展中政府規(guī)制的必要性

雖然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境不斷走向完善與成熟，電商的技術(shù)支撐能力不斷提升，物流支付環(huán)境不斷優(yōu)化，但是在電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中還是難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年通過(guò)在線遞交、電話(huà)、郵件、微信、微博等多種投訴渠道，共接到全國(guó)各地用戶(hù)的投訴累計(jì)逾10萬(wàn)起，較2013年同比增長(zhǎng)3.32%。2014年，中國(guó)電子商務(wù)投訴主要集中在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，占比將近總投訴數(shù)額的一半，主要問(wèn)題集中在退款問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)售假、虛假促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、質(zhì)量問(wèn)題、退換貨物等領(lǐng)域[1] 。因此，為了促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，還需要政府更好地發(fā)揮作用，適度對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行規(guī)制。

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

電子商務(wù)市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)形式多樣，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假信息、虛假?gòu)V告宣傳、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、低價(jià)傾銷(xiāo)商品等，此外，網(wǎng)絡(luò)域名的注冊(cè)與使用，網(wǎng)絡(luò)鏈接等有關(guān)方面也存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在促銷(xiāo)大戰(zhàn)中，價(jià)格往往是各大電商的“終極殺器”。“全網(wǎng)最低”、“1 折起”、“1 天讓利1 億”、“0 元購(gòu)”等，先不說(shuō)其真實(shí)性如何，單純從其喊出的價(jià)格來(lái)說(shuō)，具有“低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品”之嫌[2] 。若是政府不進(jìn)一步完善對(duì)電子商務(wù)交易市場(chǎng)的規(guī)制，此類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益的行為還將繼續(xù)存在。

（二）電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低

我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入基本不受限制，進(jìn)入的門(mén)檻較低，對(duì)于絕大多數(shù)電子商務(wù)網(wǎng)站而言，市場(chǎng)主體無(wú)需任何經(jīng)營(yíng)資格證明就可自由地在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)店鋪。正是由于政府相關(guān)部門(mén)對(duì)電子商務(wù)準(zhǔn)入規(guī)制并不完善，加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開(kāi)放性等特性，導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入者類(lèi)型復(fù)雜，違法違規(guī)成本較低，消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。

（三）誠(chéng)信問(wèn)題

電子商務(wù)平臺(tái)上交易活動(dòng)的特性導(dǎo)致了信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的出現(xiàn)，在交易過(guò)程中商家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，使得消費(fèi)者處于信息劣勢(shì)方，而信息優(yōu)勢(shì)方商家更有機(jī)會(huì)主義傾向利用信息優(yōu)勢(shì)損害信息劣勢(shì)方為自身謀取利益。正是由于這種信息不對(duì)稱(chēng)給商家欺瞞消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，更容易出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為虛假信息，違背其承諾，推卸售后服務(wù)責(zé)任等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，需要政府發(fā)揮職能作用，對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。

（四）消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題

電子商務(wù)領(lǐng)域中消費(fèi)權(quán)益受到不同程度的侵害。一是消費(fèi)者的知情權(quán)受到限制，因?yàn)橄M(fèi)者無(wú)法對(duì)所要交易的產(chǎn)品近距離的觀察和體驗(yàn)，加上經(jīng)營(yíng)者在競(jìng)爭(zhēng)中想方設(shè)法進(jìn)行信用炒作，誤導(dǎo)了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和性能的判斷。二是消費(fèi)者的交易安全性受到侵犯。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性與虛擬性，網(wǎng)購(gòu)者在購(gòu)買(mǎi)、支付時(shí)會(huì)遭遇到釣魚(yú)網(wǎng)站的詐騙或木馬病毒襲擊，賬戶(hù)密碼信息被篡改和竊取，給消費(fèi)者帶來(lái)了財(cái)產(chǎn)損失。三是消費(fèi)者求償權(quán)實(shí)現(xiàn)困難。當(dāng)消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品在退換貨時(shí)，經(jīng)營(yíng)者以各種理由推卸責(zé)任，并且存在退換貨運(yùn)費(fèi)承擔(dān)歸屬問(wèn)題，這些都影響消費(fèi)者求償權(quán)實(shí)現(xiàn)。

三、電子商務(wù)發(fā)展中政府規(guī)制存在問(wèn)題

在電子商務(wù)迅速發(fā)展的過(guò)程中，由于政府規(guī)制存在著諸多問(wèn)題，難以對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效規(guī)制，從而導(dǎo)致政府在推動(dòng)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮作用并不顯著。

（一）缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)部門(mén)

目前，在對(duì)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)制方面，我國(guó)缺少統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的部門(mén)，相關(guān)政府部門(mén)之間各自為政，互不協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)信息難以共享，存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，這樣必然會(huì)影響到電子商務(wù)的發(fā)展。地方性法規(guī)各自獨(dú)立，無(wú)法形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和發(fā)展格局，這樣導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)電子商務(wù)的統(tǒng)一規(guī)制，致使電子商務(wù)市場(chǎng)上問(wèn)題層出不窮，阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。

（二）政府部門(mén)缺乏復(fù)合型人才

基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所具有特殊性，對(duì)以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制需要復(fù)合型人才。此類(lèi)人才需具有經(jīng)濟(jì)、法律、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)儲(chǔ)備，既能夠清楚的認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)還能夠?qū)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制經(jīng)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)制相結(jié)合，將法律法規(guī)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到其中去。當(dāng)前，政府職能部門(mén)相關(guān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，或是對(duì)電子商務(wù)規(guī)制所涉及到的涵蓋多方面的法律法規(guī)并不熟悉，或是缺少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，這種對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)制所需要高素質(zhì)復(fù)合型人才的缺失導(dǎo)致了政府規(guī)制的錯(cuò)位、缺位和越位，不利于電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，對(duì)電子商務(wù)規(guī)制主要依據(jù)的現(xiàn)行法律制定較早，沿用至今，如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，這些法律中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)定基本沒(méi)有，但是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，相關(guān)部門(mén)在規(guī)制執(zhí)法時(shí)，依據(jù)這些法律難以對(duì)規(guī)制對(duì)象行為定性。此外，雖然政府出臺(tái)了一些具體法律法規(guī)和政策性文件，如國(guó)家工商總局于2014 年2 月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但是有關(guān)電子商務(wù)的基本法還未出臺(tái)，導(dǎo)致政府部門(mén)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)制所依據(jù)的法律比較零散，缺乏針對(duì)性，操作性不強(qiáng)，具體實(shí)施起來(lái)比較困難，而且缺乏強(qiáng)制力和約束力，無(wú)法達(dá)到規(guī)制的目的。

（四）管轄權(quán)限難以界定，取證方式難以明確

電子商務(wù)市場(chǎng)依托于互聯(lián)網(wǎng)，其開(kāi)放性和虛擬性打破了時(shí)間與空間的限制，使得交易可以無(wú)時(shí)無(wú)地的不在進(jìn)行，為屬地管轄權(quán)的確定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。具體而言，將電子商務(wù)市場(chǎng)中的違法行為界定在違法人所在地、消費(fèi)者受害地還是網(wǎng)站所在地，以及何地政府進(jìn)行規(guī)制等這些都模糊不定。同時(shí)，由于缺少專(zhuān)門(mén)法，政府部門(mén)需要依據(jù)其他相關(guān)法律進(jìn)行相關(guān)判罰，但是各法律對(duì)其授予的職權(quán)并不相同，加上電子商務(wù)市場(chǎng)特性使得網(wǎng)絡(luò)違法行為給執(zhí)法部門(mén)調(diào)查取證增加了難度。

四、完善電子商務(wù)發(fā)展中政府規(guī)制的政策建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅速，潛力無(wú)限，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增加，但是電子商務(wù)在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，需要政府更好地發(fā)揮作用，在解決好自身問(wèn)題基礎(chǔ)上對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效規(guī)制，以促進(jìn)電子商務(wù)健康有序的發(fā)展。

（一）完善政府規(guī)制基礎(chǔ)

目前，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)制協(xié)調(diào)主要集中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，信息技術(shù)發(fā)展所推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理職能提出了更高的要求。首先，政府和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行宏觀總體指導(dǎo)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)或是賦予主要部門(mén)相關(guān)權(quán)利以協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)行合作，明確各部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)間信息交流共享。其次，培養(yǎng)高素質(zhì)具備綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)制知識(shí)的人才。一方面，政府部門(mén)針對(duì)當(dāng)前知識(shí)儲(chǔ)備單一的政府部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善相關(guān)人員知識(shí)儲(chǔ)備，提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)。另一方面，與高等院校進(jìn)行合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需要的人才，做好人才儲(chǔ)備工作，以適應(yīng)未來(lái)規(guī)制需要。再者，構(gòu)建電子商務(wù)規(guī)制平臺(tái)，建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善投訴咨詢(xún)以及違法違規(guī)披露機(jī)制，這些數(shù)據(jù)的披露和更新可以為政府規(guī)制和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供必要的線索。

（二）健全和完善相關(guān)法律法規(guī)體系

為了營(yíng)造良好的政府規(guī)制的環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，需要不斷制定和完善法律。在這一過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)方面，一是由于外部環(huán)境發(fā)展變化，原有的法律法規(guī)會(huì)遇到新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)配合，針對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)做出進(jìn)一步地修訂和補(bǔ)充，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。二是針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)中新出現(xiàn)的問(wèn)題，政府應(yīng)該制定新的法律法規(guī)政策，以為解決這些新出現(xiàn)的問(wèn)題提供法律依據(jù)。三是主要政府規(guī)制部門(mén)如工商行政管理局等在對(duì)電子商務(wù)規(guī)制過(guò)程中應(yīng)注意收集和分析規(guī)制過(guò)程中新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，為相關(guān)法律的制定提供參考。在此基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)基本層面的立法，不斷完善電子商務(wù)法律基本框架，構(gòu)建規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境。

（三）規(guī)范電子市場(chǎng)主體準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)行為

進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者一般可以分為已經(jīng)取得紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和未取得紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩類(lèi)。對(duì)于已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照商家，可對(duì)其進(jìn)行電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照擴(kuò)充。對(duì)于未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商家，需要他們進(jìn)行注冊(cè)并披露身份信息，對(duì)于符合條件發(fā)放電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)商家進(jìn)行備案管理，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度。針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)特殊性，可以采取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者屬地登記和網(wǎng)上統(tǒng)一備案相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入。

針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該肩負(fù)起規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的責(zé)任，一方面建立健全針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，對(duì)于電子商務(wù)市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制時(shí)做到有法可依；另一方面，政府規(guī)制部門(mén)，尤其是工商行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)制，對(duì)違法行為做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，提高違法成本，降低不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生的機(jī)率，保證電子商務(wù)市場(chǎng)的良好運(yùn)行。

（四）完善信用保障和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。積極推進(jìn)和創(chuàng)建較為成熟和規(guī)范的市場(chǎng)信用環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要。建立健全電子商務(wù)管理制度，明確規(guī)定電子商務(wù)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)主體資格、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、失信懲罰等實(shí)施細(xì)則，對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)中商家進(jìn)行信用等級(jí)分類(lèi)，建立信用檔案以記錄商家信用狀況。與平臺(tái)廠商合作建立信息披露制度，通過(guò)信息披露平臺(tái)向社會(huì)詳細(xì)公布商家的信用情況，以減少信息不對(duì)稱(chēng)性。

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的重要一環(huán)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮積極作用，完善電子商務(wù)市場(chǎng)中消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。首先，政府應(yīng)該監(jiān)督和協(xié)助電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，實(shí)施信息披露制度，充分發(fā)揮好司法保護(hù)作用。其次，政府相關(guān)部門(mén)與電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，向消費(fèi)者普及相關(guān)知識(shí)，提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第三，政府應(yīng)該督導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)廠商積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)自身網(wǎng)站建設(shè)與管理，提高整體防范能力，為電子商務(wù)發(fā)展提供安全有效的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

總之，電子商務(wù)的健康有序發(fā)展需要在市場(chǎng)培育的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府規(guī)制作用，運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)事前、事中和事后規(guī)制，從而為電子商務(wù)交易活動(dòng)提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

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（公丕明，1987年生，山東蒙陰人，中共中央黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生）