船長、引航員權責問題的探討與分析

雷明光

摘 要：伴隨著我國對外經(jīng)濟發(fā)展和海上交通的需要，安全引航措施的有效實施對于航海安全的影響十分重大。船長、引航員作為引航的合作主體，其密切配合至關重要，一旦彼此之間欠缺交流和溝通，那么對于引航則極為不利。本文探討和分析了船長、引航員的權利和責任。

關鍵詞：船長 引航員 權責問題 引航安全

引航，就是在一定的港口、運河等其他水域之內(nèi)，引航員有權利登上船舶之上并對其實施有關的航行問題，并對該船長提供有效的建議和忠告，甚至可以代替船長來完成對該船只的引航。我國不僅會對外來船只進行強制引航，而且還需要為我國的輪船提供優(yōu)質(zhì)的引航服務。所以，我國在各港口建設了專業(yè)的引航站，為安全引航提供統(tǒng)一的和不間斷的引航服務。

1.引航過程中引航員與船長的責任

1 . 1引航過程中引航員的責任

引航員又稱為“引水員”、“領港”、“引水”，在我國，專業(yè)領航員首先要具備我國公民的資格，具有專業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相關證書，才能具備專業(yè)領航員資格，才能夠從事領航工作。我國領航一般分為“強制性引航”和“服務性引航”兩種，在對外籍船舶和中國特殊的船舶進行領航工作時，對其進行的領航為服務性領航。引航是一項非常復雜的工作，其需要引航員對港口十分熟悉，并對航道駕輕就熟，其包括對船舶的操縱人員施發(fā)必要的指令；幫助船舶與當?shù)氐腣TS中心、港口取得聯(lián)系；在船舶拋錨或者開航的時候，給拖輪和帶纜工進行指令；協(xié)助組織機關進行航道疏通方面的指令。同時，引航員還要具有相應的專業(yè)知識能夠為船長提供有效的建議和意見，其主要包括以下方面：目的港的實際情況及預計情況；目的港的交通狀態(tài)；進行航行指南；航標的工作情況；相關的特殊規(guī)定以及對所引航船舶的限制。引航員在引航前，需要對引航卡進行閱讀或者采用咨詢其他船員的方式對被引航的船舶進行熟悉或者了解，對其文化習慣進行熟知，了解其船舶的操控性，以及船舶設備的狀況。而且需要引航人員具備極其豐富的引航經(jīng)驗，技術獨當一面，這樣才能應對航運中出現(xiàn)的突發(fā)問題，順利完成引航任務，還需要培養(yǎng)一種堅毅果斷、臨危不亂、膽大心細的心理素質(zhì)，最為重要的是，需要引航員具備相當強的組織能力和廣泛的溝通能力，克服和船長交流過程中語言障礙以及理解障礙的影響。

1 . 2引航過程中船長的責任

船長在保障水上安全方面是最終負責人，我國頒布的一系列法律條文能夠為這一職責提供充足的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國船員條例》第22條規(guī)定，船長要保障船艙所有人員的生命和財產(chǎn)安全；第23條規(guī)定，船長在正常的船次安排中，不得隨意的辭職、離職、甚至是中止職務；第23條明確規(guī)定，“船長在保障船艙人員的生命、財產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域等方面具有獨立決定權；《中華人民共和國海商法》第35條規(guī)定，“船長負責船舶的管理和駕駛，船長在自身的權利范圍發(fā)布的指令，船員、旅客等都需要無條件的服從，而且在特定情況下要采取必要的措施來保證船艙上人員、文件、郵件、貨物以及其他財產(chǎn)等等法律規(guī)定，確定了船長的法定地位和責任，同時船舶海事預防是船長的又一責任，船長應該是駕駛專家，要熟練應用助航儀器，提前制定航行計劃，并組織應急航行路線，實時監(jiān)控和檢查駕駛人員的駕駛工作，要配合引航員的安全引航工作。綜上所述，船長的責任不僅是法律條文賦予的，而且與自身職業(yè)的特點有密切的關系，船長是船東委托和法律規(guī)定的船舶管理人，要對船艙人員的生命財產(chǎn)安全和海上環(huán)境承擔首要的責任。

2.引航員以及船長的權利和義務介紹

2 . 1引航員的權利和義務

依據(jù)我國交通部頒布的《船舶引航管理規(guī)定》，第33條明確規(guī)定“引航員在以下情況下有權拒絕、暫停甚至是終止引航，并及時向港口主管機關報告：在極端惡劣的天氣情況下或者是海面極其不穩(wěn)定；水深尚未達到引航的要求；被引船由于引航梯和照明不符合安全規(guī)定等原因不適合引航；引航員身體不適，不能在繼續(xù)完成引航工作；當正確指揮得不到被引船執(zhí)行或者是引航員發(fā)覺自然條件不能保證引航安全時，引航員有權停止引航。另外，是否使用拖輪、究竟使用多少拖輪才能達到協(xié)助操作船艙的目的是由引航員決定的。引航員在做出上述決定時，要準確的告訴被引船船長，使其提前做好妥善的安排，當被引船離港時產(chǎn)生的不可抗拒力造成引航員不能安全離開時，引航員有權利要求船長將船行駛到天氣和海況較好的港口停泊，便于引航員的安全離開。引航員登輪后，有必要與船長溝通，讓船長了解到自己的引航方案，引航任務的實施要相當謹慎，一旦發(fā)現(xiàn)任何海水污染事件或者是海損事件要及時向港口主管部門報告，引航員不可以在職責約束以外擅自的拖延或拒絕引領船舶，同時，引航員不能越俎代庖，干涉船上的內(nèi)部事務，充分尊重船長，克服不必要的理解障礙。一旦在引航過程中發(fā)生了水上交通事故，引航員要及時采取補救措施，并且向港口主管機關或者是引航機構報告申請迅速支援。

2 . 2船長的權利和義務

船長，作為一船之主，是駕駛和管理船舶的總負責人，因此，自身的職責決定了船長不僅要熟練掌握天文、地文、水文知識和諳熟船藝技術，而且還要還具備淵博的航海知識，豐富的實踐經(jīng)驗以及嫻熟的船舶駕駛技能，努力完成船東交給的任務是船長的義務，與此同時，管理和控制船舶是船長的權利，船長有權拒絕引航員無理的引航要求；船長在執(zhí)行任務期間發(fā)布的一切指令，船員、游客以及臨時船員都要無條件的服從，當引航員的引航失當，船長有權利將引航員的不當?shù)囊讲僮髦该鞒鰜聿⒔o予一定的糾正，而且在引航員和船長的關系上，就可以用被雇傭和雇傭的關系來形象的表明，引航員對船舶還不具備獨立的指揮權，引航員是船長雇傭來協(xié)助其完場船東的航行任務的。

3.引航員與船長建立的良好關系

3.1引航員處理好與船長之間關系的方法

引航員要想順利完成自身安全引航的任務，登輪后對與船長的溝通自然是不可缺少的，現(xiàn)階段，引航員和船長之間的關系比較矛盾，原因在于引航員無法令船長準確的理解到自身的引航任務，所以，引航員要想更好的服務國輪船長以及強制引領外輪，就必須要懂得如何溝通，才能克服一些語言或者是理解上的障礙。首先，引航員要明確自身的職責，擺正自己與船長之間的角色，要充分尊重船長的話語權，準確的將自己計劃的引領方案傳達給船長，并且善于聽取船長的意見，避免引航過程中不當操作的發(fā)生，交流時要讓船長感受到自己的真誠，引航員要為船艙人員以及船長的生命安全、財產(chǎn)著想，始終將船方的利益和安全放在第一位。其次，引航員要樹立起周到的服務心態(tài)。在引航過程中，難免會和船長發(fā)生一定的矛盾和沖突，這時候引航員要控制好自己主觀上情緒和偏見，要耐心安撫船長的情緒，作為引航員肯定會遇見各種類型的船長，所以，要習慣于一開始船長厭煩的眼神和語氣，和船長辯解，爭個高低沒有什么用，關鍵是要為船艙內(nèi)數(shù)以百計的船員的生命財產(chǎn)安全負責。除此之外，引航員掌握一定的語言技巧和語言技能是至關重要的，畢竟來自全國各地甚至是國外的船長語言習慣不同。

3.2船長應正確處理與引航員的關系

雖然引航員對于安全引航中的作用是不可取代的，但是從近年來頻繁發(fā)生的海損事故上來看，由于引航員自身因素導致的海上交通事故更多，因此，船長作為管理和操作輪船的負責人，一定要時刻保持清醒的頭腦，克服自然環(huán)境、人等方面的不利影響，順利完成船舶的進出港任務。首先，船長和駕駛值班員要時刻監(jiān)督引航員的引航任務，當意識到引航員的引航操作略有不當時，及時的對其進行糾正。值班駕駛員還要時刻在海圖上描述船位，核對引航員下達的改向通知是否正確，同時，船長要嚴格遵守特定海段規(guī)定的安全航速，比方說在海洋能見度較低、狹水道、通航密集區(qū)域等。當引航員的能力不足時，船長有權利調(diào)換適宜的引航員，船長必須要謹慎的監(jiān)督、核對引航員的所采取的行動。另外，當引航員的引航計劃值得認可時，船長要自覺接受引航服務，被引船舶的船長要遵循以下規(guī)定：要確保引航員安全登離船舶，配合引航員實施引航，在離開駕駛臺時，指定代職駕駛員并告知引航員，并盡快返回。

4.結語

近年來，引航員和船長的權責問題不太明確，造成了頻繁的海損事故。當前迫切需要討論的問題就是明確引航員和船長之間的權責問題，當引航員和船長同時履行好自身的義務、明確自身的權利時，安全引航無非是水到渠成。

參考文獻：

[1]劉太祥，孔祥余.淺析引航員如何在駕駛臺資源管理中發(fā)揮重要作用[J].中國水運（下半月），2012，03：31-32.

[2]李東波，劉強.引航員在駕駛臺團隊中的角色和船舶引航安全保障探析[J].世界海運，2013，06：15-17.endprint