淺談新形勢下引航員登離船的安全

◎ 李文偉 江門引航站

航運是基于國際貿(mào)易的需求而存在，它與社會生產(chǎn)及人類生活息息相關。船舶引航是整個物流鏈的第一環(huán)和最后一環(huán)，他的使命就是保障船舶進出港、特殊水域航行、靠離泊操縱的安全。每一位引航員承擔著“把世界引進中國，把中國引向世界”的職責。引航作為保障船舶航行安全的一項重要措施，被世界各國廣泛采用。據(jù)有關統(tǒng)計2021年中國引航員引領船舶數(shù)量超過39萬艘次。但歷年來，在引航員登離被引航船舶的過程中卻事故頻發(fā)，出現(xiàn)人員傷亡事件。本文通過相關發(fā)布的數(shù)據(jù)、相關公約法規(guī)分析目前引航員登離船的安全現(xiàn)狀，以及實際引航員登離船的一些問題。

1.引航員登離船的有關現(xiàn)狀

近年來，引航員登離船事故與引水梯或引航員登離船安排不合規(guī)有關，尤其顯著。據(jù)國際引航協(xié)會（IMPA）2020和2021年的引水梯安全年度調(diào)查報告提交了9716份數(shù)據(jù)，其中1220份數(shù)據(jù)顯示引水梯或引航員登離船安排不合規(guī)，占比例高達12.6%，而且這種狀況的比例依然居高不下，管理缺失比較嚴重。據(jù)近兩年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明各種登離船方式不合規(guī)率為：引水梯方式11.8%，組合梯方式14.6%，直升飛機方式3.6%，甲板至甲板方式9.0%，其中最常出現(xiàn)的引水梯缺陷是引水梯邊繩的不合規(guī)，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)近兩年的比例分別為20.72%和29.83%，此外引水梯安排不合規(guī)造成事故頻發(fā)主要現(xiàn)以下幾個方面。

（1）引水梯踏板不平衡和引水梯沒有貼靠船體。

（2）引水梯沒有被正確固定舷墻和甲板，這兩年統(tǒng)計事故數(shù)據(jù)占比例高達72.33%和65.41%。

（3）組合梯中引水梯沒有延伸到舷梯之上1至5米，以及引水梯沒有貼合船體。

（4）在安全保障方面，船舶沒有配備帶有自亮燈的救生圈和保護繩索，在夜間會出現(xiàn)照明不足的問題。

（5）出現(xiàn)不合規(guī)情況沒有及時向主管機關進行報告。引航員自身存在僥幸心理沒有及時上報主管機關。據(jù)相關收集數(shù)據(jù)報告只有11.6%。表明港口國監(jiān)督存在較大的缺失。

（6）引水梯或組合梯等裝置缺乏定期有效維護和檢查。由于引水梯在不使用時通常會被收起來，以致日常維護中容易忽視引水梯的保養(yǎng)工作。而在港口國檢查時，由于時間限制，執(zhí)法人員一般集中檢查動力、消防、救生設備和導航等方面，而忽視對引水梯的檢查。

（7）引水梯使用的位置缺乏明確的規(guī)定，個別船舶將引水梯懸掛在船舷中后部導致梯子下端懸空，增大引航員上下爬梯時的風險。

（8）缺乏對引水梯邊繩直徑大小的要求，邊繩過小或過大將導致引航員手掌無法有效緊握，往往造成事故發(fā)生。

2.引水梯安全相關公約

引航員登離船安全主要相關的是梯水梯，引水梯的安全尤關重要。歷年來引航員登離船事故中，引水梯的安全問題占相當大的比例。因而引水梯安全是由公約、法規(guī)、建議、行業(yè)標準和相關程序等約束。

（1）SOLAS CHⅤ Reg23 對引航員登離船設備技術要求；

（2）MSC.308(88) 對引航員登離船安排的修訂案；

（3）IMO 1045(27) 引航員登離船具體技術細節(jié)；

（4）IMO 799-1 補充船對引航梯的具體設計規(guī)范；

（5）MSC.1/circ 14.28 修改了引航員登離船海報；

（6）IMS Code 船舶安全管理及防污染。

圖1 引航員登離船安裝置要求

圖2 引航員身著二級防護

雖然有以上多部公約及法規(guī)對引航員登離船作出約束，但實際上依然存在不足，比如每一艘被引船舶安裝引水梯的不規(guī)范，缺乏對引水梯維護和檢查的具體細節(jié)標準，引航員和其它使用引水梯登離船時沒有規(guī)范性指導等等。在這方面，（一）中國已于2021年向MSC提交了相關提案（MSC104-15-23 china），敦促大會討論修訂關于SOLAS V/23 部分關于引水梯的內(nèi)容；（二）2021年新實施的《中華人民共和國海上安全交通法》第31條明確規(guī)定了船方對于保障引航員安全登離船的責任。

3.引航員登離船相關環(huán)境

在新冠疫情的肆虐下，引航員做好二級防護登離船，對引航員登離船安全要求更高，風險更大。

（1）引航員的經(jīng)驗和能力，引航員經(jīng)驗越豐富，伴隨著年齡偏大，身體狀態(tài)下降，建議引航員做到：

1）一看。上引水梯前檢查引水梯是否平穩(wěn)貼靠被引航船，引水梯是否安放正確，觀察引航艇隨海浪上下起伏的規(guī)律，在引航艇達最高點登梯。

2）二試。引航員應單腳用力踩踏引水梯檢查強度是否足夠。

3）三登船。在引航員攀爬引水梯時，兩名引航艇船員應按住引水梯防扭加長踏板，防止引水梯晃動，引航員登梯的第一腳要努力踏高，防止引航艇上下起伏發(fā)生擠傷意外。

(2)交通工具將引航員安全轉(zhuǎn)移到引水梯或引水梯上轉(zhuǎn)移的能力。目前接送引航員的交通工具主要是引航艇，引航艇是引航員安全登離船的關鍵，要從制度上規(guī)范引航員登離船保護程序。

1）一線。選擇最穩(wěn)妥的方法，靠泊點和行走路線，引航員、引航艇要善于總結(jié)經(jīng)驗，盡量選擇簡單、穩(wěn)妥的靠泊方法，引航艇盡量選擇常規(guī)的靠泊點，引航員不宜走艇內(nèi)舷通道。

2）兩保。引航艇要落實雙人保護措施，應明確分工，指定一名經(jīng)驗豐富的船員為指揮者，保護船員首先做好自我保護，應密切注意引航員登離情況和引水梯鉤掛情況，保持溝通聯(lián)系暢通。

3）三點。攀爬軟梯是引航員工作非常重要的一部分，爬梯三點控制原則：任何時候雙手、雙腳至少有3點著力于軟梯支撐身體。

4）四不上下。引水梯不符合要求堅決不上下，保護措施落實不到位堅決不上下，惡劣天氣，風浪過大，無法保障安全堅決不上下，沒穿好救生衣堅決不上下。

5）與引航員登船安全相關是海況和天氣狀況，防止墜落措施，引航員墜落時的緊急應對措施，登離船設備平臺的改進和安全裝置的配置。

（3）對內(nèi)應對措施

1）找自身原因，鼓勵引航員加強身體鍛煉，引航單位配備豐富的健身設備，合理安排飲食，改善宿舍居住環(huán)境，為引航員身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境。

2）制定制度防止引航員疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)、酒后作業(yè)等。

3）提供合格優(yōu)質(zhì)的勞保產(chǎn)品，包括防滑鞋、專用救生包、防滑手套等。

4）加強引航員安全培訓、定期做好安全學習工作。

4.引航員登離船安全的對策

引航員職業(yè)是世界三大危險職業(yè)之一，僅次于礦工和試飛員，2021年國內(nèi)也發(fā)生多起引航員登離船安全事故，特別是一起發(fā)生在某引航站的接送引航員飛機墜機事件，造成一名引航員傷亡事故。做好預防引航員登離船安全已是刻不容綏的事情。

（1）引航員在特定的水域從事引航工作，應熟知該水域的風浪特點，了解大小浪的交替規(guī)律，這需要引航員在引航工作中不斷總結(jié)、積累這些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是引航員安全登離船至關重要的。

（2）引航員登船前必須做到集中精神，善于觀察環(huán)境，看準時機，動作利索，切忌畏手畏腳，特別在大風浪中引航艇上下起伏激烈時要做到動作快而準。

（3）船上應合理安裝好引水梯或組合梯，在安裝前必須嚴格按要求檢查引水梯或組合梯各個部件是否良好，嚴格按照公約法規(guī)檢查和安裝好引水梯或組合梯。

（4）船上必須嚴格按照公約法規(guī)要求安排好接送引航員的指定人員，并做好各種安全應急措施。

（5）引航員登離船應根據(jù)當時風浪情況選擇好合適登離船的水域，被引航船應做好下風舷進行引航員的登離。

（6）引航艇的船員必須做好對引航員登離船的保護工作，引水梯的兩側(cè)必須兩位艇員待命進行協(xié)助引航員的登離，引航艇兩舷必須配備有帶鉤長篙，來施救一旦落水的引航員，引航艇必須備有擔架和急救用的藥品。

（7）完善引航員登離船安全保護裝置的配備，目前其中一款是交通運輸部天津水運工程科學研究院研發(fā)的一款引航員登船保護裝置，該設備由姿態(tài)監(jiān)控和攀爬保護兩組模塊構(gòu)成，在引航員攀爬引航梯時，可以做到同步跟隨移動、姿態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)實時傳輸以防墜落保護。在發(fā)生引航梯斷裂事故時可以最大限度保護引航員生命安全。另一款是由集美大學船舶助航技術研究所研發(fā)的一套引航員專業(yè)登離船防墜落安全裝置和引航員專業(yè)防護裝備，包括引航救生包，防墜落救生器，攀登安全帶、風雪防護服、安全防護手套、安全防護鞋。

5.展望

每位引航員都有自己的人生賽道，生活時時刻刻是賽場，在藍天碧海，就有這樣的一群人，選擇為祖國的航運事業(yè)而奔跑，年復一年，長年累月，不分晝夜堅守“水上第一國門”，每一位引航員的安全引航是人們心中的守望。

（1）作為船公司及被引航船必須嚴格遵守相關公約法規(guī)來做好對引水梯的檢查保養(yǎng)工作，并且正確安放引水梯，每一次引航員登離船時，安排足夠勝任的人員接送引航員，要提高船員的責任安全意識，同時做好船員業(yè)務培訓。

（2）引航員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格遵守各種安全操作程序，必須保持清醒認識高空作業(yè)的危險性，在引航作業(yè)前自我評估是否有良好的身體狀態(tài)。

（3）引航艇必須嚴格遵守接送引航員的工作守則，并定期開展對引航艇船員業(yè)務技能培訓，必須有高度責任心對待每一次接送引航員任務，確保引航員登離船的安全。

（4）引航員單位盡可能配備綜合性能適合該水域接送引航員的現(xiàn)代化引航艇，其次做好引航員的人文關懷，關懷引航員的身心健康。

（5）社會的關注，令更多社會企業(yè)或機構(gòu)參與研發(fā)引航員安全登離船的相關裝置與裝備，這樣引航員在引航工作中更加安全，更加有效（見圖3）。

圖3 引航員相關安全裝置研究

6.結(jié)語

登離船安全是每個引航人的守望，引航員登離船安全一直是引航界關注的重點，需要多方共同努力，從各個環(huán)節(jié)嚴格把關，才能保證引航員登離船的安全。