務(wù)實(shí) 創(chuàng)新 合作 扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

中國汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長 侯福深

一、全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快

（一）全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快

全球新能源乘用車歷年銷量（2004-2015.6）

（二）我國新能源汽車國家戰(zhàn)略目標(biāo)路徑逐步清晰

國家新能源汽車戰(zhàn)略確立的標(biāo)志性事件：

2010年，國務(wù)院將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2012年，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。

2014年，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)提出“發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的必由之路”。

2015年，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，將節(jié)能與新能源汽車列為重點(diǎn)支持的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

“節(jié)能與新能源汽車”領(lǐng)域包括三個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向。

新能源汽車技術(shù)路線圖提出的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2020年，自主品牌純電動(dòng)和插電式新能源汽車年銷量突破100萬輛，在國內(nèi)市場占70%以上；到2025年，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，在國內(nèi)市場占80%以上。

產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。到2020年，打造明星車型，進(jìn)入全球銷量排名前10，新能源客車實(shí)現(xiàn)批量出口；到2025年，2家整車企業(yè)銷量進(jìn)入世界前10。海外銷售占總銷量的10%。

配套能力明顯增強(qiáng)。到2020年，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場占有率80%；到2025年，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)批量出口。

發(fā)展重點(diǎn)

重點(diǎn)產(chǎn)品：插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車；

關(guān)鍵零部件：驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器、動(dòng)力電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)及電堆、機(jī)電耦合裝置、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓總成、整車控制器、輕量化車身；

關(guān)鍵共性技術(shù)：整車集成技術(shù)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、能量存儲(chǔ)技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)技術(shù)、電壓電氣系統(tǒng)技術(shù)。

（三）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)

1、有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷完善（見表1）

2、企業(yè)積極參與，新能源汽車產(chǎn)品日趨豐富

截至2014年底，新能源汽車生產(chǎn)廠家138家，車型1268款公告車型，累計(jì)生產(chǎn)12萬輛，其中，2014年生產(chǎn)8.4萬輛，占總產(chǎn)量的71%。

表1

3、新能源汽車市場推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展

2013-2015年，39個(gè)城市群推廣目標(biāo)為33.6萬輛。

2013年，推廣1.8萬輛，完成率5.3%

2014年，以《指導(dǎo)意見》為驅(qū)動(dòng)力，示范推廣工作大提速，推廣6.14萬輛，累計(jì)推廣7.96萬輛，完成率23.7%

到2015年4月，累計(jì)推廣10.6萬輛，完成率31.5%。

各城市（區(qū)域）新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)展情況

4、新能源汽車私人市場開始啟動(dòng)

從推廣車輛用途看，私人領(lǐng)域41038輛，占總數(shù)39%；公共領(lǐng)域65324輛，占總數(shù)61%，公共領(lǐng)域以公交車和租賃用車為主。

5、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展

截止到2014年底，我國電動(dòng)汽車充電設(shè)施共建設(shè)充換電站778座、充電樁30914個(gè)，自2011年以來年度增長趨勢(shì)明顯，但仍低于車輛發(fā)展速度。

國家電網(wǎng)公司是國內(nèi)最大的建設(shè)運(yùn)營主體，同時(shí)，建設(shè)運(yùn)營主體已呈現(xiàn)出大型央企、地方國企、民營企業(yè)甚至外資企業(yè)等投資主體多元化的趨勢(shì)。

截至2014年底各參與方的充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量

（四）面臨挑戰(zhàn)

全球性挑戰(zhàn)—核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們面臨的挑戰(zhàn)

技術(shù)競爭（當(dāng)前技術(shù)、下一代技術(shù)）

產(chǎn)品競爭（性能、質(zhì)量、成本、品牌、服務(wù)）

產(chǎn)業(yè)競爭（產(chǎn)業(yè)鏈）

自主品牌轎車市場占有率

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策研究

（二）深入持續(xù)開展技術(shù)路線圖研究

（三）創(chuàng)新組織模式推動(dòng)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

成立時(shí)間：2010年12月

2012年，成為科技部試點(diǎn)聯(lián)盟；

聯(lián)盟農(nóng)旨：立足自主，合作創(chuàng)新，互惠共贏

聯(lián)盟成員：23家單位

探索建立合作開發(fā)機(jī)制

企業(yè)主體，共性需求

以企業(yè)為主體，共性需求為導(dǎo)向，由聯(lián)盟技術(shù)專家委員會(huì)確定技術(shù)方向，集合優(yōu)勢(shì)資源合作研發(fā)。

優(yōu)選開放，集中支持

堅(jiān)持開放原則，不局限于聯(lián)盟內(nèi)部，優(yōu)選國內(nèi)最具實(shí)力的企業(yè)，集中支持。

共同投入，成果共享

聯(lián)盟自籌經(jīng)費(fèi)支持共性技術(shù)研發(fā)，合作研發(fā)成果在聯(lián)盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享（如：委托技術(shù)研究成果，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)具有使用權(quán)和產(chǎn)品的優(yōu)先采購權(quán)等）。

（四）積極培育和發(fā)展新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇

今年3月國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)作為深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要內(nèi)容。

5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議通過了《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作列為優(yōu)先內(nèi)容。

5月11日，國標(biāo)委正式批復(fù)中國汽車工程學(xué)會(huì)等中國科協(xié)12家全國學(xué)會(huì)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，首批全國共40家。

7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、中醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)面向新興交叉學(xué)科和市場需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制模式。

中汽學(xué)會(huì)技術(shù)規(guī)范/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

始于2006年，已開展11項(xiàng)技術(shù)規(guī)范體系及94項(xiàng)技術(shù)規(guī)范研究制定，已發(fā)布近40項(xiàng)。電動(dòng)汽車領(lǐng)域依托聯(lián)盟研制技術(shù)規(guī)范，總計(jì)安排近30項(xiàng)，一期9項(xiàng)已完成制定，二期安排7個(gè)方向、20項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。

2015年底前，完成新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的3項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。電池模塊規(guī)格化規(guī)范，電動(dòng)汽車CAN總線測(cè)試規(guī)范，純電動(dòng)乘用車再生制動(dòng)能量回收率的評(píng)價(jià)及試驗(yàn)方法。

（五）積極推動(dòng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

與中國消防協(xié)會(huì)、公安部上海消防所建立聯(lián)合研究推進(jìn)工作機(jī)制。

（六）積極推動(dòng)國際交流與合作

承擔(dān)電動(dòng)汽車倡議(EVI)中方秘書處工作

在2010年7月華盛頓召開的第一屆清潔能源大會(huì)上，由中國、美國等提出的電動(dòng)汽車倡議（EVI)得到了法國、德國、日本、西班牙、南非、瑞典、葡萄牙、丹麥等國家以及國際能源署的積極響應(yīng)，其重要內(nèi)容之一是建設(shè)電動(dòng)汽車國際示范城市。

積極推動(dòng)新能源汽車與可再生能源的協(xié)同發(fā)展

成功組織申報(bào)全球環(huán)境基金（GEF）“中國新能源汽車和可再生能源綜合應(yīng)用商業(yè)化推廣”項(xiàng)目。