開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系重構(gòu)——項目思維視野下的創(chuàng)新性思考

劉朝陽

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟南 250014)

一、文獻研究綜述

關(guān)于開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)問題，學(xué)界已多有研究，繆富民認(rèn)為開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持體系包括服務(wù)平臺、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)對象和服務(wù)環(huán)境五個要素［1］;李西鳳提出通過加強師資、資源、設(shè)施、信息、教學(xué)、管理等方面的工作來提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的有效性［2］;王新程提出通過與其他高校、企業(yè)和地方政府等外部組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用社會資源發(fā)展壯大外部支持體系［3］。

綜合業(yè)內(nèi)研究結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，這些研究從不同角度對開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)問題進行了積極探索與思考，但也存在一些不足。在觀察視角方面，習(xí)慣于從學(xué)校、教師的角度看待學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)問題，而不是從學(xué)生的角度、從顧客的角度看待問題;在教學(xué)手段方面，熱衷于技術(shù)革新，忽略了內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系。未曾認(rèn)識到技術(shù)帶來的只是呈現(xiàn)方式的變化，呈現(xiàn)的內(nèi)容較之呈現(xiàn)方式更加重要;把開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系看做是各種要素資源的簡單加和，沒有認(rèn)識到要素資源組織方式的重要性;在體系建設(shè)思維模式方面，局限于原有學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系框架內(nèi)的小修小補，認(rèn)為靠資源要素量的堆積、或者質(zhì)的提升就一定能夠把學(xué)生吸引到課堂上、電腦前，忽略了開放教育學(xué)生的真正訴求，以及達到訴求的本質(zhì)方式。

開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持體系包括公共服務(wù)體系及學(xué)校支持服務(wù)體系，二者構(gòu)成相互補充與聯(lián)系的有機體。由中央電大牽頭實施的奧鵬遠程教育中心、國家現(xiàn)代遠程教育資源庫、網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心、數(shù)字化學(xué)習(xí)港等項目構(gòu)成了開放與遠程教育公共服務(wù)體系［4］，現(xiàn)已初具規(guī)模;包括中央電大、省級電大和地方電大等每一個電大內(nèi)部，具有各自獨立的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持體系。綜合研究相關(guān)文獻，可以發(fā)現(xiàn)很多學(xué)者對二者的概念未加明確區(qū)分，混為一談。本文重點探討學(xué)校內(nèi)部開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持體系建設(shè)問題。

二、開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系戰(zhàn)略目標(biāo)與現(xiàn)實的背離

與普通高校不同，開放大學(xué)的歷史使命在于促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會形成。其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)定位為:學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，建設(shè)沒有圍墻的新型大學(xué);終身教育體系建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支柱。［5］學(xué)生專業(yè)知識積累和技能提高是開放大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)有之義，但從現(xiàn)實來看，開放與遠程教育實施過程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象已經(jīng)與最初目標(biāo)出現(xiàn)了相當(dāng)程度的背離。

在學(xué)習(xí)資源建設(shè)方面，從最初的教材到網(wǎng)上電子文本資料，從精品課到微課程，資源形式趨于多樣化，內(nèi)容也愈加豐富，但我們無從知曉學(xué)生究竟有沒有瀏覽或者是不是喜歡瀏覽這些資料，建設(shè)者和評估者在從自己的角度思考問題。在教學(xué)實施過程中，知識傳播手段從函授到面授、從課堂到網(wǎng)絡(luò)、從臺式機到筆記本電腦、從PAD到智能手機，人們沉迷甚至崇拜技術(shù)革新。然而，面授課堂以及在線答疑參與者不是太多，而且，我們無法準(zhǔn)確知道學(xué)生是不是真的在瀏覽上述技術(shù)手段呈現(xiàn)給他們的東西、有沒有懂以及能否看到想看的東西。無論多么先進的技術(shù)，也只是內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，專注于技術(shù)使人忽略了技術(shù)的最終目的。

開放教育學(xué)生性質(zhì)不同于全日制學(xué)生，他們工作繁忙，最渴望學(xué)到的知識是對工作最有用的知識，否則，他們會選擇應(yīng)付學(xué)習(xí)和考試，無論精品課程多么精益求精，網(wǎng)絡(luò)課程界面多么賞心悅目都難以吸引他們，最終他們會拋棄這些讓作者自我陶醉的所謂得意之作。

現(xiàn)實告訴我們，必須加強學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)督與控制，必須有某種手段讓學(xué)生懷有學(xué)習(xí)目的和興趣，必須讓學(xué)生學(xué)到他們真正想要的知識從而真正參與到學(xué)習(xí)中來，必須增加教師實踐技能而非僅僅坐而論道，此外，教師必須參與學(xué)生學(xué)習(xí)過程以便提供最便利的幫助和及時的監(jiān)督與控制，而不是放任自流。要想達到上述要求，我們必須跳出傳統(tǒng)思維的藩籬，從新的角度重新審視當(dāng)前的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持體系，重新認(rèn)識學(xué)生訴求以及使之達成訴求的最有效策略途徑。從現(xiàn)實來看，答案并不令人滿意:現(xiàn)有開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的服務(wù)效果和建設(shè)者們最初設(shè)想存在不小差距，仍然存在某些可以改進之處。

三、項目思維視角下的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系理論創(chuàng)新

(一)基于實踐標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科分類

根據(jù)實踐性標(biāo)準(zhǔn)，可以把開放教育開設(shè)的學(xué)科分為兩個類別:一類是基于理論的學(xué)科專業(yè)(Theory Based Subjects)，簡稱T類學(xué)科，這類學(xué)科理論性較強，適合面授教學(xué)，或者通過精品課、網(wǎng)上資源等自學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)模式可以勝任，比如理學(xué)學(xué)科、經(jīng)濟學(xué)學(xué)科、教育學(xué)學(xué)科、文學(xué)學(xué)科等;另一類是基于實踐的學(xué)科專業(yè)(Practice Based Subjects)，簡稱P類學(xué)科，這類學(xué)科重視實踐操作，通過完成實際教學(xué)項目，在實踐中學(xué)習(xí)知識更加方便、快捷、易懂，比如工學(xué)學(xué)科、管理學(xué)學(xué)科、農(nóng)學(xué)學(xué)科、法學(xué)學(xué)科等。需要指出的是，P類學(xué)科不排斥課堂上短時的理論講述以及對網(wǎng)上資源的利用，有時T類學(xué)科也可以通過完成實際項目促進教學(xué)，不必生搬硬套。

(二)項目的內(nèi)涵

項目是一種臨時性任務(wù)，項目所需資源可以臨時從其它相關(guān)部門機構(gòu)調(diào)用，項目負(fù)責(zé)人隨項目產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨項目結(jié)束而結(jié)束，管理項目需要多種專業(yè)知識，任何單個人都很難掌握項目實施所需全部知識［6］，所以項目組必須有很多專業(yè)人士參與，這些特點決定了矩陣式結(jié)構(gòu)是項目組最佳組織架構(gòu)。

項目不能簡單理解為“任務(wù)”，項目驅(qū)動不等于任務(wù)驅(qū)動，與很多人認(rèn)識不同，項目不等于任務(wù)，而是具有更廣內(nèi)涵，項目除了包含要完成的任務(wù)目標(biāo)，還包含項目管理以及完成項目所需的資源要素，即“項目=資源+任務(wù)+管理”。

項目團隊組織構(gòu)建具有很大靈活性，在項目啟動時，可以從相關(guān)部門調(diào)用各種專業(yè)人員，由項目經(jīng)理對項目團隊進行管理，組織項目完成實施，項目結(jié)束后，團隊人員或者回到各自部門，或者繼續(xù)完成下一個項目;在組織關(guān)系上，團隊成員隸屬各自部門，在項目執(zhí)行中則對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

(三)項目思維的內(nèi)在要求

從項目管理的諸多特點，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)任務(wù)的完成過程與項目實施具有相似的運作機理，項目實施中的諸如過程控制思想、績效考核方法、組織人員配備方式等程序和原則可被移植用以克服當(dāng)前教學(xué)模式中存在的種種弊端，因此，可以從項目思維角度來實現(xiàn)教學(xué)模式的變革與流程重組。

項目思維下的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系應(yīng)該是這樣的:在教學(xué)過程中，對于P類學(xué)科，不以單純的講授理論知識為主要方式，而是采用項目驅(qū)動，在項目管理過程中實現(xiàn)教與學(xué);在學(xué)校組織架構(gòu)設(shè)計上，機構(gòu)設(shè)置以更好服務(wù)于項目實施為原則;在文化建設(shè)方面，建立項目思維模式，堅持項目導(dǎo)向理念;在教學(xué)時間安排上，由聽講、看書占據(jù)大部分時間轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤╉椖?、完成任?wù)、達成項目目標(biāo)為主，在實施項目過程中完成知識學(xué)習(xí)與消化;打破院系之間行政界線，突破專業(yè)條塊分割，各專業(yè)人員樹立一個共同目標(biāo)——完成項目，從而構(gòu)建基于項目思維的項目組。

項目思維要求以項目驅(qū)動教學(xué)，比如，可以是向市場提供一款新產(chǎn)品的項目。項目管理過程是一個高度綜合的過程，包括了項目的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)囊括了組織構(gòu)建、戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、原材料采購、物流管理、生產(chǎn)運營、市場營銷、人力資源管理、企業(yè)文化以及科學(xué)技術(shù)研發(fā)等諸多專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能。

每個系(或?qū)I(yè))的教師及學(xué)生參與完成與本專業(yè)相關(guān)的一個或多個項目，在項目管理過程中教師傳授知識技能，學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，這就是項目驅(qū)動。圖1表示了項目驅(qū)動下的學(xué)生學(xué)習(xí)成長軌跡圖，通過適當(dāng)方式和適當(dāng)時間的常規(guī)教學(xué)，傳授關(guān)鍵且必要的理論知識，通過完成項目來檢驗、鞏固知識和提高技能。

圖1 項目驅(qū)動下的學(xué)生學(xué)習(xí)成長軌跡圖

與傳統(tǒng)教學(xué)模式不同，項目驅(qū)動下的教學(xué)模式要求在項目實施過程中實現(xiàn)教與學(xué)，而不是基于純理論教學(xué)。開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的核心問題是教學(xué)模式選擇問題，教學(xué)模式不是孤立的，除了涉及教與學(xué)兩個方面，還涉及教育理念、教學(xué)組織設(shè)計、資源建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)運行機制、教育技術(shù)應(yīng)用等方面［7］，即牽扯到整個學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，所以進行開放與遠程教育教學(xué)模式改革，必然引發(fā)整個學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的調(diào)整。

四、項目思維視角下的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系重整

項目思維下的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系要求在教學(xué)過程中，不以單純講授理論知識為主要方式，而是采用項目驅(qū)動，在項目管理過程中實現(xiàn)教與學(xué);在學(xué)校組織架構(gòu)設(shè)計上，機構(gòu)設(shè)置以更好服務(wù)于項目實施為原則。

(一)項目思維下的學(xué)校組織機構(gòu)建設(shè)

項目思維模式下采用的項目，對內(nèi)是一個教學(xué)項目，若想達到“實戰(zhàn)”效果，對外必須是一個直接參與市場競爭的真實項目，在行業(yè)中其它組織看來，這個項目和社會上其他同類項目并無二致。項目運作必須有一個依托的平臺，因為學(xué)校本身是一個非盈利組織，決定了學(xué)校這個主體不適合參與企業(yè)間競爭，所以這個平臺應(yīng)采用“公司”的形式為好，每一個項目組開展業(yè)務(wù)，都以公司的名義對外簽訂合同。這種公司被稱為“實習(xí)公司”，產(chǎn)生于1990年代的歐洲，專門模擬運作各項業(yè)務(wù)、培訓(xùn)實際操作技能。

公司成立程序和要求與我們常見的公司沒有區(qū)別，出資方可以包括學(xué)校法人，也可以吸引教師及學(xué)校員工等自然人出資。其治理結(jié)構(gòu)完全符合一般公司的要求和做法，董事長及經(jīng)理人選由股東大會選出。公司與學(xué)校采用“兩個牌子，一套人馬”的形式存在，教師在人事管理上隸屬學(xué)校，在業(yè)務(wù)考核上隸屬公司。為了更好的展開競爭，應(yīng)該賦予它獨立法人地位，并獨立核算，自負(fù)盈虧，與學(xué)校財務(wù)相互獨立，只是公司與學(xué)校圍繞項目實施產(chǎn)生了交集，也即圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生了交集。以專業(yè)劃分的學(xué)院(系)仍然可以存在，職能仍然是教學(xué)管理服務(wù)，沒有太大改變。學(xué)校與公司的邏輯關(guān)系見圖2。

圖2 項目思維下的各機構(gòu)邏輯關(guān)系圖

公司成立具備了很強的人力資源基礎(chǔ)，院系的教師從事專業(yè)種類繁多，適合公司中各種部門與職位。公司可以設(shè)立各種部門，比如財務(wù)部門人員，由財務(wù)管理、會計學(xué)專業(yè)等教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理和會計工作;物流采購部門負(fù)責(zé)人可以由物流管理教師擔(dān)任……學(xué)校各機構(gòu)均以服務(wù)于項目實施為工作重心，為項目實施提供各種支持服務(wù)。項目思維下的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系邏輯關(guān)系見圖3。

圖3 項目思維下的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系邏輯關(guān)系圖

“實習(xí)公司”提供了一個與實際工作相同的真實環(huán)境，真正實現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)與社會工作無縫對接。教師和學(xué)生參與公司或項目組事務(wù)的過程，恰恰就是學(xué)員學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程。

(二)項目思維下的項目組構(gòu)建

在項目組中，專業(yè)教師充當(dāng)各自所屬項目的負(fù)責(zé)人角色，在項目組成立時，從各院系調(diào)用，項目完成后又回到各自院系。每個專業(yè)的學(xué)生扮演的是項目組成員角色，他們可以僅僅參與項目工作，而不參與公司事務(wù)，矩陣式結(jié)構(gòu)非常符合項目組的特點。圖4以工商管理學(xué)科為例，分析了項目組組織架構(gòu)設(shè)計圖，工商管理系的教師負(fù)責(zé)公司的管理工作，財務(wù)會計專業(yè)教師則負(fù)責(zé)財務(wù)方面工作……在生產(chǎn)運作環(huán)節(jié)，則可以把諸如加工制造、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等許多P類學(xué)科的項目納入進來。

圖4 項目組組織架構(gòu)設(shè)計圖

在項目選擇上，可以是很多專業(yè)共同完成一個綜合項目，也可以按專業(yè)單獨設(shè)立項目，但這些項目必須是參與市場競爭的真實項目。學(xué)生可以放在項目組考核，結(jié)合項目業(yè)績、項目完成中的表現(xiàn)以及平時作業(yè)、終結(jié)性考試進行綜合評價。

經(jīng)過流程再造以后的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系打破了學(xué)院與學(xué)院、系與系之間行政界線，突破了專業(yè)條塊分割，增加了專業(yè)間橫向交流，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了功能的極大改善和提高。

(三)重整過程中各種要素資源的整合

重整后的新體系不是對原有體系的全盤否定，也不是原有框架內(nèi)的修修補補，而是通過業(yè)務(wù)流程再造，使各種要素資源在新的體系框架內(nèi)得以重新整合，從而提高資源利用效率。

正如圖3所示，所有要素資源仍然發(fā)揮各自支持作用，比如，現(xiàn)有電大在線、網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程以及公共服務(wù)體系仍然為學(xué)生提供豐富的理論知識;面授課程依然保留，但不再是簡單的理論講解，而是項目實施中階段性任務(wù)布置或者是項目涉及到的專業(yè)知識講解;學(xué)生可以通過前述各種信息技術(shù)手段與教師溝通項目實施中的所有問題。

項目驅(qū)動對教師提出了更高要求，不但要理論功底深厚，還要具備實戰(zhàn)技能。但并非要求教師對學(xué)生實行長時間、面對面、手把手教學(xué)(盡管也可以這樣做)，在職學(xué)生可能不具備時間，定期舉行短時間面授指導(dǎo)是比較合適的。

開放教育是面向在職人員的教育，國家開放大學(xué)成立后，強調(diào)要建立以提升職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)模式，明確確定了職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。［5］采用項目驅(qū)動的教學(xué)模式，優(yōu)勢在于項目實施過程中傳授的知識針對性、實用性極強，都是完成項目所需的必要知識，這種做法更接近實際工作中的操作需要。因此，培養(yǎng)出來的是具有實際操作技能、實踐經(jīng)驗的應(yīng)用型人才，相比應(yīng)試教育培養(yǎng)出的貌似滿腹經(jīng)綸，實則百無一用的書蟲有意義的多。

五、總結(jié)

在當(dāng)今英美模式備受推崇的潮流之下，項目思維模式為開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系構(gòu)建提供了不同以往的思路與借鑒。項目驅(qū)動教學(xué)實現(xiàn)了“在實踐中學(xué)習(xí)”，讓學(xué)生懷有學(xué)習(xí)的目的，使之對知識產(chǎn)生了濃厚的興趣和強烈的渴望，藉此學(xué)到了工作中最有用的知識技能。教師通過對項目實施過程監(jiān)督來實現(xiàn)學(xué)習(xí)過程監(jiān)控，避免了學(xué)習(xí)過程中放任自流現(xiàn)象。通過對項目完成中的績效考核實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核，摒棄了“唯考試論”的考核方式。

基于項目思維的開放與遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，完全依靠學(xué)校力量也許會獨木難支，可以尋求政府、企業(yè)組織等利益相關(guān)者的支持。體系建設(shè)中的有關(guān)制度設(shè)計、機構(gòu)重組、經(jīng)費籌措乃至教學(xué)與技術(shù)融合等等問題，仍是有待深入研究的關(guān)鍵課題。

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