新常態(tài)下“三農”改革發(fā)展的新思路

新常態(tài)下“三農”改革發(fā)展的新思路

本刊訊（記者 張涵）2014年12月28日，“清華三農論壇2015”在京舉行。與會專家學者緊扣中央對“三農”問題改革的新期望，紛紛獻計獻策。

當前我國農業(yè)存在的問題主要有兩類，一類是體制機制問題，一類是經(jīng)濟運行中表現(xiàn)出來的一些問題。對此，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、清華大學中國農村研究院院長陳錫文指出，要走出當前的農業(yè)困局，一方面需要通過改革創(chuàng)新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，更好地利用資源。在新常態(tài)下農業(yè)要解決三個問題：一是將我國農業(yè)放到國際農業(yè)中重新定位，同時考慮我國特殊的國情；二是深層次制度改革；三是農村適度規(guī)模經(jīng)營和城鎮(zhèn)化速度之間的協(xié)同。

隨著國內外農業(yè)環(huán)境的變化，我國農業(yè)體系正面臨著越來越多的矛盾和挑戰(zhàn)。全國政協(xié)民族和宗的趨勢。

關于城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，第十二屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、住建部原副部長仇保興指出，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，必須堅守五條底線：大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)和農村協(xié)調發(fā)展、緊湊式的城市空間密度、防止出現(xiàn)空城以及保護自然和文化遺產(chǎn)?！敖】岛椭C的城鎮(zhèn)化是由市場這只無形的手和政府這只有形的手，相互合理作用的結果。如果在大的決策方面失誤或城鄉(xiāng)規(guī)劃實施不力，觸動了這五條底線，錯誤后果將難以糾正?！?/p>

據(jù)悉，恩必特（即新智庫，NBT-NEW BRAIN TRUST）是由中央國家機關研究機構、金融機構、高校的部分中青年研究人員共同發(fā)起設立并致力于國際經(jīng)濟和中國經(jīng)濟問題研究的新型智庫之一。教委員會副主任、國務院參事、農研院指導委員會委員杜鷹指出，農產(chǎn)品目標價格本質上是一種價格支持政策，旨在通過最低收購價和臨時收儲政策承擔保障農民收入的功能。當前農產(chǎn)品目標價格改革主要是解決操作上的問題。

新常態(tài)下我國“三農”要如何改革？全國工商業(yè)聯(lián)合會專職副主席、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫認為，目前經(jīng)濟下滑不是因為潛力不夠，而是因為總需求短期波動。在新常態(tài)背景下，政府需要在7個方面推進改革：擴大農業(yè)經(jīng)營規(guī)模；鼓勵種植經(jīng)濟作物；讓農民參與到農產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)；支持農村的新科技、農田水利和農業(yè)基礎研究；生產(chǎn)的農產(chǎn)品必須符合產(chǎn)品質量標準，保證食品安全；加強對農民的人力資本投資，提高農民素質；大力推進新農村建設，搞好農村的生產(chǎn)性基礎設施建設和農村公共服務。