福建省經濟下行緣自需求不足

◎ 文/陳志強

福建省經濟下行緣自需求不足

◎ 文/陳志強

在世界經濟復蘇曲折、全國經濟普遍下行的大背景下，福建省2014年主要經濟指標增速回落。2014年前3季度，全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值同比增長9.5%，增速比2013年同期和上半年分別回落1.8個和0.2個百分點。

眾所周知，供給不足與需求不足均能導致經濟下行。供給不足表現(xiàn)為生產要素的短缺或生產能力的限制；需求（包括國內的消費與投資需求和國外的凈出口需求）不足則表現(xiàn)為市場（國內與國外市場）的萎縮與企業(yè)產品的滯銷。筆者從福建省經濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，客觀分析導致當前經濟下行的主要原因。

當前經濟下行的主要原因是需求不足

1.投資增長后勁不足

2014年前3季度福建省固定資產投資增速比2013年同期和上半年分別回落2.9個和1.6個百分點。主要受3個因素影響：一是計劃總投資增速放緩。2014年前3季度，全省固定資產計劃總投資增長16.1%，比上半年回落0.3個百分點。二是項目儲備不足。2014年前3季度，全省施工項目個數(shù)增長10.6%，比上半年回落4.8個百分點。其中，新開工項目個數(shù)僅增長7.8%，比上半年回落6.3個百分點。三是資金到位不理想。2014年前3季度，全省建設資金到位總額增長12.6%，比上半年回落0.3個百分點。

2.國內消費市場增速回落

2014年前3季度，全省社會消費品零售總額同比增長12.9%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.9個和0.1個百分點。主要受兩個因素影響：一是大宗消費品由熱轉溫。當前，汽車及相關消費、住房及相關消費、金銀珠寶消費等一些大宗消費由熱轉溫。二是電商的興起使福建省傳統(tǒng)消費市場受到擠壓。相比北京、上海、浙江、廣東等省市，福建省電商起步晚、發(fā)展慢，缺乏全國性的電商交易平臺。電子商務尤其是網上零售市場的興起對福建省傳統(tǒng)消費市場的影響較大。

3.外貿出口持續(xù)低位運行

雖然2014年以來全省外貿出口累計增速由負轉正，但仍處于低位運行狀態(tài)。主要受兩個因素影響：一是出口增速低于全國平均水平。2014年前3季度，全省外貿出口增長4.6%，同比回落10.1個百分點，增速比全國低0.5個百分點。二是高新技術產品出口大幅回落。2014年前3季度，全省機電產品出口增長5.5%，增速同比回落5.1個百分點；高新技術產品出口下降6.5%，而2013年同期則是增長18.8%。

需求不足源自部分產品適銷性差或供過于求

適銷性差是由于企業(yè)的產品性能與質量無法滿足市場需要，供過于求是由于企業(yè)的產品數(shù)量超過了市場需要，兩者均可造成供給與需求的失衡，導致市場的萎縮與企業(yè)產品的滯銷。

1.工業(yè)產品銷售率下降

2014年前3季度，福建省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產值增長13.0%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.8個和0.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)產品銷售率為97.06%，比2013年同期下降0.24個百分點，且低于同期全國97.7%的平均水平。

2.工業(yè)產品庫存增加

2014年以來，福建省工業(yè)產品庫存增加，產成品資金占比上升。2014年9月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產成品庫存1362.23億元，比6月末增加108.79億元；占流動資產比重9.84%，比6月末提高0.27個百分點。

3.閩貨競爭力有所減弱

據(jù)調查，2013年福建省全部工業(yè)產品銷售收入中，銷往省內、省外和境外的比重分別為41.5%、36.5%和22.0%，銷往省內的比重比2012年上升4.7個百分點，銷往省外和境外的比重分別下降3.1個和1.6個百分點，一方面說明國內和國際市場需求進一步萎縮，另一方面也說明福建制造產品在省外和境外的市場競爭力有所減弱。

4.部分產品供過于求

福建省永安林業(yè)人造板產品供過于求造成企業(yè)虧損就是一個典型的例子。資料顯示，國內近幾年人造板的產能增長很快，中纖板等產品供過于求。與產能增長相反的是，房地產、家裝等行業(yè)的經濟增速回落，使人造板產品的需求增速放緩。

需求不足帶來的負面影響

需求不足、產品滯銷導致企業(yè)產成品資金上升，流動資金周轉緩慢，生產成本提高，利潤空間被擠壓，使本來就緊張的資金缺口進一步擴大，導致企業(yè)生產積極性和相關經濟主體的投資熱情下降。

1.企業(yè)停產減產面擴大

2014年前3季度福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速總體呈現(xiàn)走低趨勢，1-9月，累計增長12.1%，比上半年回落3.9個百分點。9月份，全省有1053家企業(yè)停產，停產面為6.6%；5148家企業(yè)產值比2013年同期減少，減產面為32.2%。停產減產企業(yè)合計6201家，比8月份和7月份分別增加221家和863家，停產減產面為38.8%，為2014年新高。

2.企業(yè)生產景氣狀況降低

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2014年三季度生產經營及景氣狀況專項調查顯示，三季度全省工業(yè)企業(yè)生產能力平均利用率為78.5%，比2013年同期和二季度均降低0.1個百分點。生產能力利用率降低的主要原因是產品需求減少，訂單不足。2014年三季度企業(yè)家信心指數(shù)為119.5，分別比2013年同期、2014年一季度和二季度回落4.0點、7.9點和4.1點，企業(yè)家信心指數(shù)由一、二季度的處于“較為景氣”區(qū)間降為“相對景氣”區(qū)間。

3.制造業(yè)投資持續(xù)放緩

由于市場狀況不佳、經營效益下滑，制造業(yè)企業(yè)擴大生產規(guī)模的意愿明顯降低。2014年前3季度，全省完成制造業(yè)投資同比增長10.4%，增速同比回落12.6個百分點，比上半年回落2.4個百分點，低于全省同期投資增速9.5個百分點；占全省投資的比重為28.5%，比2013年同期下降2.4個百分點。三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產投資指數(shù)為88.8，分別比一季度和二季度下降5.9個和3.1個百分點。制造業(yè)投資的持續(xù)放緩，不利于工業(yè)發(fā)展后勁的進一步增強和工業(yè)結構的轉型升級。

擴大需求才能增強經濟跨越發(fā)展能力

目前，我們要主動適應當前“三期”疊加背景下以柔增長、高就業(yè)、低通脹為主要特點的經濟發(fā)展新常態(tài)，努力實現(xiàn)中央提出的“三個必須”（“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路”，“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神”，“實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量”）和科學發(fā)展跨越發(fā)展的目標，將擴大需求尤其是擴大內需作為基本立足點和內生動力之所在。擴大需求帶來的優(yōu)勢效應表現(xiàn)在5個方面：一是企業(yè)產品適應市場需求，企業(yè)生產所必需的資金、人才、技術等生產要素就會向生產主體集聚，生產性服務業(yè)也將得到快速發(fā)展；二是產品價格會隨之上升，企業(yè)的銷售收入和利潤水平也會同步提高，企業(yè)的經濟效益就有了可靠的保障；三是經濟效益提高是企業(yè)擴大再生產的驅動力，其他相關經濟主體的投資意愿也會隨之增強，生產規(guī)模將不斷擴大；四是產成品庫存會減少，企業(yè)資金的回收速度會加快，可以在一定程度上緩解當前中小微企業(yè)資金困難的問題；五是企業(yè)在增強盈利能力的情況下，企業(yè)員工的正常工資增長機制就能得到保障，財政收入就會穩(wěn)步增長。

擴大需求必須以市場導向為原則

滿足市場需求的生產與投資是推動經濟增長的原動力，反之將制約經濟的發(fā)展。所以，企業(yè)的生產與項目投資都必須與當前及未來的市場需求相銜接，努力做到產品適銷對路，在價格上有競爭力，使產品能夠占領廣闊的省內、國內和國外市場。

1.合理引導

（1）生產引導?？茖W制定產業(yè)結構調整指導目錄，規(guī)范資本投資。規(guī)劃產業(yè)發(fā)展方向很重要的方面就是制定產業(yè)結構調整指導目錄，在指導目錄中對發(fā)展前景看好、適合本地實際、保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟結構高度化的產業(yè)進行縝密細致的梳理和排列，對鼓勵發(fā)展的產業(yè)明確獎勵措施和優(yōu)惠政策，指導資本向正確的發(fā)展方向流動。適度合理引導企業(yè)開發(fā)生產適銷對路、物美價廉的產品，對企業(yè)研發(fā)新產品和開拓市場給予適當補助，保護企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

（2）投資引導。對政府主導的投資項目要精準發(fā)力，堅決避免低水平重復投資和短視行為，要投向未來有市場需求、關聯(lián)性強、先進高效、有長期回報的項目，如先進制造業(yè)、電子商務、養(yǎng)老服務業(yè)和健康服務業(yè)等。

（3）消費引導。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導廣大消費者對節(jié)能環(huán)保產品、電子信息產品、健康保健產品的消費，如新能源汽車（電動汽車）、智能家電、綠色保健食品等消費。

2.量力而行

目前，鋼鐵、水泥、陶瓷、電解鋁、紡織服裝等行業(yè)都存在不同程度的產能過?，F(xiàn)象，這必然導致供過于求、價格下降、庫存增加，加重企業(yè)生產經營負擔。如福建省最大的鋼鐵生產企業(yè)三鋼集團近兩年來持續(xù)虧損，主要原因就是鋼鐵行業(yè)產能過剩，導致鋼鐵價格一路下跌。政府部門和行業(yè)協(xié)會要準確掌握各行業(yè)產能利用狀況，嚴格控制審批產能過剩行業(yè)。在產業(yè)規(guī)劃中避免出現(xiàn)產能過剩、市場飽和、后勁乏力的低端行業(yè)。各地在審批項目的過程中要遵循規(guī)劃要求，著眼于全國乃至全世界的行業(yè)發(fā)展狀況和市場供需情況，立足本地實際，堅決拋棄急功近利、一哄而上、無序競爭的發(fā)展模式。

3.打造品牌

2013年，中國消費類市場最具價值品牌100強中，福建僅3個品牌上榜；中國企業(yè)500強中，福建也只有12家企業(yè)入圍。當今市場產品豐富，消費者的選擇也多樣化，但消費者在面對同質同價產品的時候，更傾向于選擇有品牌、信得過的產品。所以，企業(yè)要有樹立產品品牌的意識，擴大產品知名度，以形成有效需求，帶動本企業(yè)和當?shù)亟洕l(fā)展。這方面，晉江走在了全省的前列。作為全省經濟的排頭兵，晉江的發(fā)展可謂翻天覆地，從典型的“高產窮縣”，到為全世界提供了將近1/5的運動鞋、1/8的茄克衫以及其他產品的“經濟強縣”。這樣的成就源于它的品牌意識，得益于它的品牌經濟。2012年晉江新增中國馳名商標7枚，總數(shù)達34枚。2013年全市有108項產品獲評福建名牌產品。晉江從代工到創(chuàng)牌，在“品牌+資本”雙輪驅動下，正從產業(yè)集群時代走向品牌集群時代，實踐著“品牌引領產業(yè)”的道路。

4.自主創(chuàng)新

福建創(chuàng)新投入不足，與經濟發(fā)展水平不相當。2013年福建R&D（研究與試驗性發(fā)展）經費投入314.1億元，居全國第15位、東部地區(qū)第9位；R&D經費投入強度為1.44%，低于全國2.08%的平均水平，遠落后于東部地區(qū)，也落后于陜西、四川、湖北等中西部省份。因此，企業(yè)必須要瞄準市場空白，以市場需求為導向，不斷開發(fā)新產品，創(chuàng)造新的需求，占領市場。

5.轉型升級

包括生產能力與產品的轉型升級。要滿足市場需求，需要加快企業(yè)轉型升級步伐。轉型過程中，一是轉變競爭方式，逐步擺脫對土地、勞動力、稅收等低價資源的過度依賴，在產品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上下工夫；二是轉變市場開拓方式，借助電子商務開拓市場；三是轉變資源利用方式，適應節(jié)能減排的新要求，在物質生產和交換中不斷降低資源能源消耗和減少碳排放。升級主要是結構優(yōu)化升級，由單純的加工制造向價值鏈兩端的研發(fā)設計和產品營銷延伸，提高增長的質量和效益。

作者單位：（福建省統(tǒng)計局）