現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合制度研究

蔣倩

摘 要：產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)高職人才已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容和重要方向。隨著現(xiàn)代教育改革的推進，高職院校要站在現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的高度，加強產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新，以推動高職教育的可持續(xù)發(fā)展。該文在簡要概述產(chǎn)教融合基本內(nèi)涵和基本要求的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)代職業(yè)教育體系下產(chǎn)教融合制度構(gòu)建的意義，最后指出了產(chǎn)教融合制度的建設(shè)路徑，以期為現(xiàn)代職業(yè)教育改革提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 制度創(chuàng)新

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（b）-0175-02

在我國，現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合，具有非常深刻的教育背景和經(jīng)濟背景。隨著市場經(jīng)濟體制的成熟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育改革的重點，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容和必然選擇。2014年最新出臺的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，明確規(guī)定要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，推動產(chǎn)教深度融合，加強校企戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會要求的優(yōu)秀技術(shù)技能人才。計劃到2020年，要構(gòu)建產(chǎn)教深度融合、中高職全面對接、支教和普教互通，充分彰顯終身教育理念，獨具中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。產(chǎn)教融合對推動現(xiàn)代職業(yè)教育改革，完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，促進現(xiàn)代職業(yè)教育升級轉(zhuǎn)型等，都具有非常重要的意義。對此，加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合制度研究，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

1 產(chǎn)教融合

所謂的產(chǎn)教融合，就是產(chǎn)教一體、校企合作，實現(xiàn)高職教育與企業(yè)生產(chǎn)的無縫對接，構(gòu)建集教育教學、業(yè)務(wù)培養(yǎng)、崗位訓練、經(jīng)營理念、素質(zhì)養(yǎng)成、科技研發(fā)等為一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這種全面對接的教育模式，真正實現(xiàn)學校與企業(yè)、職業(yè)與教育、理論與實踐的結(jié)合，實現(xiàn)了高職院校與現(xiàn)代企業(yè)的雙贏，不僅有利于職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)，而且還能推動現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，助推區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2 產(chǎn)教融合的基本要求

現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合，主要存在五大基本要求，并集中體現(xiàn)在以下“五個對接”中。

第一，教育教學與企業(yè)生產(chǎn)的對接。職業(yè)院校的課程設(shè)置要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進行及時調(diào)整與優(yōu)化，重點培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀技術(shù)技能人才。

第二，理論教學與生產(chǎn)實踐對接。構(gòu)建理實一體化教育模式，打破傳統(tǒng)學科體系的桎梏，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實踐的邏輯流程，及時調(diào)整課程序列，實現(xiàn)理論與實踐、素養(yǎng)與技能、文化與技術(shù)的深入融合。

第三，教學內(nèi)容與職業(yè)標準對接。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為核心內(nèi)驅(qū)力的課改體制，進一步深化職業(yè)教育課程改革，根據(jù)職業(yè)資格標準進行教學結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教學內(nèi)容的優(yōu)化。

第四，畢業(yè)證與職業(yè)資格證對接。職業(yè)院校要采取“雙證制”，將畢業(yè)證書與職業(yè)資格考試相掛鉤，將職業(yè)資格標準納入專業(yè)教學體系，讓學生在成功獲取畢業(yè)證書的同時，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為即將到來的就業(yè)添加砝碼。

第五，職業(yè)教育與終身教育對接。提高現(xiàn)代職業(yè)教育體系的包容度，讓勞動者可以在不同的職業(yè)發(fā)展階段，自由靈活地接受職業(yè)教育和培訓，充分滿足學習者終身學習以完善自我的個性化需求。

3 現(xiàn)代職業(yè)教育體系下產(chǎn)教融合制度建設(shè)重要性

長期以來，低成本的廉價勞動力始終是我國參與國際經(jīng)濟競爭的一大“殺手锏”，通過“世界制造工廠”拉動中國經(jīng)濟的不斷增長。但隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，以及我國市場經(jīng)濟體制的成熟，國內(nèi)大部分企業(yè)都面臨著人力資本提高、創(chuàng)新壓力等突出問題。要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，現(xiàn)代企業(yè)就必須提高創(chuàng)新能力，形成自身的核心競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制轉(zhuǎn)型。，而技術(shù)技能人才作為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，他們的能力強弱、素質(zhì)高低決定著企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力高低，是現(xiàn)代企業(yè)能否順利實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點。而職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)技術(shù)技能人才的任務(wù)，而在人才培養(yǎng)過程中，不僅需要現(xiàn)代企業(yè)的實踐指導，而且需要職業(yè)院校的素質(zhì)教育，包括校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)目標、落實人才培養(yǎng)計劃、構(gòu)建人才培養(yǎng)評估體制、營造良好學習環(huán)境等，以順利實現(xiàn)培養(yǎng)符合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展要求的優(yōu)秀人才的目標。所以，產(chǎn)教融合將成為推動現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟崛起的重要保障。

首先，產(chǎn)教融合是培養(yǎng)符合現(xiàn)代企業(yè)要求的復合型人才的需求。復合型人才是國家核心競爭力構(gòu)建的關(guān)鍵點，而現(xiàn)代職業(yè)教育的基本定位就是面向企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理和社會服務(wù)培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的復合型人才。隨著市場經(jīng)濟體制的成熟，及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會對復合型人才的需求量日益加大，且對技術(shù)技能人才的綜合能力要求也越來越高?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合，可以極大地提高中職生或高職生的社會適應(yīng)能力，將職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標與現(xiàn)代企業(yè)實際需求對接，提高人才培養(yǎng)的針對性和高效性。

其次，產(chǎn)教融合是推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展的現(xiàn)實需求。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，是現(xiàn)代職業(yè)教育基本的社會職責，也是職業(yè)院校得以存在和發(fā)展的根本。近年來，隨著地方經(jīng)濟改革的深入開展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步入了轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，如何充分發(fā)揮自身服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角色作用，是現(xiàn)代職業(yè)院校需要深入思考和研究的時代課題。只有立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深化產(chǎn)教融合，才能在充分發(fā)揮助推區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)職能作用的基礎(chǔ)上，進一步拓展現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展空間。

最后，產(chǎn)教融合是扶貧富民戰(zhàn)略實施的需要。通過現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓解決底層民眾的貧困問題，緩解貧富差距帶來的社會矛盾，已經(jīng)成為社會廣泛共識。在種種因素的綜合作用下，我國貧困人口的規(guī)模還非常龐大，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負著提高就業(yè)率、改善民生、扶貧富民的時代使命。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的產(chǎn)教融合制度支撐下，職業(yè)院校和現(xiàn)代企業(yè)聯(lián)合舉辦扶貧辦，廣泛面向貧困地區(qū)的勞動者開展職業(yè)教育和培訓，提高貧困勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，進而改善他們的生活質(zhì)量，全面貫徹落實扶貧富民戰(zhàn)略，推動社會的和諧發(fā)展。

4 現(xiàn)代職業(yè)教育體系下產(chǎn)教融合機制的建設(shè)路徑

目前，確定職業(yè)教育的基本定位，明確職業(yè)教育的基本培養(yǎng)目標，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展思路等問題，可以從產(chǎn)教融合機制角度加以深化，尋求有效的解決方案。

4.1 加強政府主導的協(xié)調(diào)機制建設(shè)

在校企合作、產(chǎn)教融合的深化過程中，政府要扮演好主導者角色，通過相關(guān)的政策扶持來鼓勵校企雙方的深度合作與融合。精心制定產(chǎn)教融合相關(guān)政策，明確校企雙方各自的職責與義務(wù)。各級地方政府要積極網(wǎng)羅企業(yè)人力資源轉(zhuǎn)接、企業(yè)復合型人才代表和職業(yè)院校代表，成立專門的產(chǎn)教融合監(jiān)管小組，統(tǒng)籌地方職業(yè)院校和企業(yè)，充分發(fā)揮政府主導優(yōu)勢，制定科學合理的發(fā)展目標，出臺行之有效的政策措施，及時解決產(chǎn)教融合中存在的矛盾與問題，確保產(chǎn)教融合方向的正確性。地方政府要構(gòu)建產(chǎn)教融合信息服務(wù)與共享平臺，提高校企雙方信息資源的共享程度，為產(chǎn)教深度融合的實現(xiàn)提供全面的公共服務(wù)保障。

4.2 加強產(chǎn)教融合法律法規(guī)體制建設(shè)

十八屆三中全會明確提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，推動產(chǎn)教融合的深化，培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會要求的高素質(zhì)復合型人才。2014年2月26日，李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上也明確提出，要充分調(diào)動社會力量，注重并加強職業(yè)教育體制建設(shè)與改革，進一步推動與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及社會公共服務(wù)相符、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育的健康發(fā)展。中央和地方政府在不斷加強產(chǎn)教融合政策扶持力度的同時，必須通過出臺剛性的法律法規(guī)，構(gòu)建約束性機制，進一步明確校企雙方的職責與業(yè)務(wù)，確保產(chǎn)教融合的高效開展與落實。

4.3 加強現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè)

在政府主導、行業(yè)指導和校企主體承擔的框架下，加強以校企合作為核心的現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè)，提高職業(yè)院校的辦學自主權(quán)，成立基于企業(yè)職業(yè)導向的理事會。采取職業(yè)經(jīng)理人制度，促進校長的職業(yè)化發(fā)展。此外，職業(yè)院校領(lǐng)導者要強化品牌意識、競爭意識、管理意識和文化意識，推進學校管理與企業(yè)管理、在校學生與企業(yè)員工的全面對接，校企聯(lián)合建設(shè)科研基地和實訓基地，企業(yè)技能型人才代表到職業(yè)院校兼職任教，教師到企業(yè)進行實踐學習，企業(yè)參與到職業(yè)院校的教育教學中，以教學實踐活動為切入點，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合。

4.4 加強“產(chǎn)學研用政”校企協(xié)同機制建設(shè)

“產(chǎn)學研用政”，其中的“產(chǎn)”就是產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)，“學”就是職業(yè)院校與師生，“研”就是科研機構(gòu)和團隊，“用”就是產(chǎn)品用戶和教育用戶，“政”就是地方政府。通過一年舉行兩次的例會，由“政府號召-學校推動-企業(yè)聯(lián)動”向“企業(yè)號召-政府引導-學校聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府、學校和企業(yè)各自的角色作用，對產(chǎn)教融合進行統(tǒng)籌規(guī)劃與部署，確定校企合作類型，協(xié)調(diào)彼此的分工合作，對校企投入、教學調(diào)整、就業(yè)計劃、監(jiān)督評估等進行詳細規(guī)劃。現(xiàn)代企業(yè)要立足長遠，站在戰(zhàn)略高度審視產(chǎn)教融合。行政部門要精心制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際相符的人才培養(yǎng)計劃。企事業(yè)單位要制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的人力資源開發(fā)計劃。建立現(xiàn)代社會人才需求預測系統(tǒng)，及就業(yè)狀況的大數(shù)據(jù)分析、發(fā)布平臺。

4.5 加強質(zhì)量評估機制建設(shè)

產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為校企合作的第三方，要站在客觀立場對校企合作、產(chǎn)教融合的質(zhì)量加以全面評估，確保評價的公平公正、規(guī)范合理和客觀權(quán)威，以行業(yè)企業(yè)標準為根本依據(jù)，從工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及體制創(chuàng)新等維度，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程、技術(shù)研發(fā)過程、理實一體化教學、員工在崗培訓、教師車間實踐、人才培養(yǎng)計劃是否符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)標準等加以客觀審核評估，以企業(yè)平評判標準為依據(jù)，對實習生的實習表現(xiàn)進行考核，并針對實際存在的問題提出改進對策，以及職業(yè)院校對提高企業(yè)生產(chǎn)水平的建議，最后產(chǎn)業(yè)協(xié)會以第三方的身份，分別對校企雙方服務(wù)社會的能力進行評估，通過不斷反饋和改進，推動產(chǎn)教深度融合。

4.6 加強教育行政部門激勵獎懲機制建設(shè)

地方教育行政部門要出臺相關(guān)規(guī)范，加大對產(chǎn)教融合的監(jiān)管，在定期督導檢查的同時，構(gòu)建完善的激勵獎懲機制。建立地方教育部門設(shè)立政府部長將，對那些產(chǎn)教融合取得顯著成效的現(xiàn)代企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等相關(guān)利益主體，在推動產(chǎn)教深入融合中表現(xiàn)突出的單位和個人進行物質(zhì)或精神獎勵，而對那些妨礙產(chǎn)教深入融合，甚至違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)代企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構(gòu)或行業(yè)組織予以相應(yīng)的懲處。

5 結(jié)語

總而言之，產(chǎn)教融合是新常態(tài)下深化我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革的必然要求，是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容，是推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必經(jīng)路徑。產(chǎn)教深入融合對推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育教學改革，以及促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和價值。因此，產(chǎn)教融合相關(guān)利益主體，尤其是職業(yè)院校和現(xiàn)代企業(yè)，必須堅持產(chǎn)教融合之路，不斷探索現(xiàn)代學徒制，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的全面對接，積極營造校企合作、互動、共贏的良好局面，推動現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展，構(gòu)建獨具中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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