世界城市建設(shè)與首都精神文明建設(shè)關(guān)系研究

白志剛

摘 要：世界城市國際上重要城市的節(jié)點城市，具有重要國際影響力，世界城市與精神文明建設(shè)之間，有著重要的聯(lián)系，一方面世界城市需要精神文明建設(shè)軟實力支撐，另一方面，精神文明建設(shè)能夠提供智力支持，推動世界城市更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：世界城市；精神文明建設(shè)；機遇與挑戰(zhàn)

世界城市是國際城市的高級形態(tài)，在全球經(jīng)濟、政治和文化生活中具有舉足輕重的地位。而文明是世界城市文化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的最高層次，是世界城市文化的內(nèi)核，是世界城市在實踐發(fā)展過程中所創(chuàng)造的人文素質(zhì)、精神面貌，給人的感受更深刻，更久遠。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局解體，意識形態(tài)對抗基本終結(jié)，不同文化文明之間的沖突卻不斷興起。面對世界文化文明之間的交融交鋒，世界眾多大國一方面力圖尋找自己的歷史文化傳統(tǒng)，尋找自己的文化之“根”，另一方面也積極吸收外來文化的優(yōu)秀成果。可以預(yù)見，未來的世界城市之間的競爭注定要從經(jīng)濟競爭轉(zhuǎn)向以精神文化競爭為核心的綜合實力競爭。

一、世界城市的內(nèi)涵

盡管研究者對世界城市至今尚未形成一個公認(rèn)的定義，但這并不影響對世界城市基本內(nèi)涵進行深入的探討。其實，早在18世紀(jì)后葉，德國詩人歌德就提出了“世界城市”這一概念。歌德依據(jù)城市的人文精神素質(zhì)和文明發(fā)展?fàn)顩r兩個層面，將當(dāng)時世界上文化文明最發(fā)達的兩個城市羅馬和巴黎稱為世界城市。目前國際公認(rèn)的世界城市包括紐約、倫敦和東京。他們具有共同的六大特征：文明化城市，人性化城市，高端化城市，生態(tài)化城市，知識化城市，國際化城市。從這些世界城市的特征，可以看出其內(nèi)涵不僅強調(diào)經(jīng)濟上的控制力、影響力和決策力等硬實力，而且更為突出文化文明、生態(tài)環(huán)境等軟實力。西方一位哲人曾說過，人的一生有兩樣?xùn)|西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔。從精神文明建設(shè)或者文化發(fā)展的角度來說，世界城市應(yīng)該是人性化的城市?？梢哉f，文化文明是世界城市的精神象征、本質(zhì)表征、核心價值。世界城市市民的生活習(xí)慣、理想信念、價值取向和追求，反映了城市的風(fēng)貌，折射著民族的精神。

從世界城市的內(nèi)涵可以看出，世界城市的考量標(biāo)準(zhǔn)是一個全方位、多元復(fù)合式的立體體系，既包含經(jīng)濟硬實力，也包括文明軟實力。世界城市的文明創(chuàng)建，在于它能夠引起人們的意識、觀念和思維方式發(fā)生根本性變化，相應(yīng)其文明創(chuàng)建的指標(biāo)設(shè)計要全面完整，目的是為了指導(dǎo)發(fā)展，而不同于以往研究中的識別性目的。因此，世界城市的文明創(chuàng)建指標(biāo)體系，其中部分指標(biāo)要反映世界城市建設(shè)的共識與共性，另一部分指標(biāo)則要針對具體城市的特性來構(gòu)造。需要特別說明的是，每一個城市在文明創(chuàng)建方面都是獨特的，在實踐上不存在一個適合所有城市標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。北京的世界城市文明創(chuàng)建目標(biāo)定位，取決于北京作為世界城市的功能定位判斷和在世界城市體系中的等級目標(biāo)設(shè)定。因此，必須從全球化和信息化的時代要求出發(fā)，立足于北京精神文明建設(shè)現(xiàn)狀，科學(xué)把握世界城市文明發(fā)展方向，不斷充實和完善其目標(biāo)定位。

二、世界城市的特征

美國城市社會學(xué)家R.E.帕克曾說過，城市絕非簡單的物質(zhì)現(xiàn)象，絕非簡單的人工構(gòu)筑物，城市是同其居民們的各種重要活動密切聯(lián)系在一起的，是人類屬性的產(chǎn)物。的確，在當(dāng)今全球化深入發(fā)展的背景下，一些經(jīng)濟、金融、貿(mào)易發(fā)達以及位于世界交通樞紐的城市，都有機會成為世界城市，但這些城市難以形成城市的人文特色、人文精神，因而難以發(fā)展為世界城市?？v觀當(dāng)今世界上公認(rèn)的真正有魅力的國際性大城市紐約、倫敦和東京，它們的城市文明都達到了最高水平，尤其是在行業(yè)文明、創(chuàng)新參與意識和公德素質(zhì)等方面表現(xiàn)更為突出。

世界城市的商業(yè)比較誠信。紐約作為美國最大的金融、商業(yè)、港口和文化中心，是最早邁入全球性城市之列的城市之一。紐約的行業(yè)文明高度發(fā)達，做到誠信經(jīng)營，為顧客營造放心的消費環(huán)境，保證服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益。在紐約，各百貨公司、超市、小商鋪和購物網(wǎng)站都有獨立的退貨政策。一般而言，它們都會向顧客提供30天內(nèi)“無條件退貨”服務(wù)，有的甚至允許60天或180天內(nèi)退貨。只要在規(guī)定的“無條件退貨”期限內(nèi)，消費者隨時有權(quán)利改變主意。即使超過了“無條件退貨”期限，消費者如果能做出合理解釋，部分商家也接受退貨。此外在紐約逛商店不用存包，不管你逛大超市，還是逛小商鋪。逛商店不存包，它使顧客體會到商店對自己的尊重、信任和友好。倫敦在1878年就建立了英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會，1884年就成為面向全國的職業(yè)教育和資格等級考試、發(fā)證的機構(gòu)。倫敦行業(yè)協(xié)會這樣的非政府組織在指導(dǎo)監(jiān)督各行各業(yè)開展文明行商方面發(fā)揮了重要作用。

世界城市的創(chuàng)新精神比較突出。倫敦是世界文化名城，有著深厚的文化底蘊。20世紀(jì)中期以后，英國在國際體系中的地位和作用日益下降，在這種背景下，倫敦憑借其悠久的歷史，全球統(tǒng)一的語言，寬容的城市精神，以及在服務(wù)業(yè)上的比較優(yōu)勢，以文化創(chuàng)意為突破口，成功保持在世界城市的頂級位置。2004年倫敦擬定了城市第一個文化發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略確定了四個重要目標(biāo)：發(fā)展優(yōu)秀文化、發(fā)展創(chuàng)意文化、發(fā)展公眾接受的文化、發(fā)展有價值的文化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個最重要特點，就是其多樣性，能夠滿足各類市民群體不同精神文化需求。另外，提倡創(chuàng)意概念，能夠調(diào)動廣大市民的參與積極性，培養(yǎng)市民的創(chuàng)意生活和創(chuàng)意環(huán)境，發(fā)掘大眾文化對經(jīng)濟層面的影響，讓每個市民都有機會參與精神文化創(chuàng)意活動。同樣，紐約作為全球知識和信息交流中心與創(chuàng)新中心，集聚了大量的科技創(chuàng)新資源。紐約的創(chuàng)新精神文化特色在于其大眾化、民間化、實踐化，遍布于紐約大街小巷的各個社區(qū)居民都會非常積極參加城市的精神文化創(chuàng)新活動，這種參與互動形成了紐約有活力的、開放性的城市精神文化。

世界城市的市民素質(zhì)比較優(yōu)秀。東京既具有東方歷史文化傳統(tǒng)，又受西方文化文明影響。東京市民的公德素質(zhì)教育從幼兒園抓起，從小就開始培養(yǎng)良好的個人素質(zhì)和行為禮儀規(guī)范。男性出門工作多是西裝革履，女性出門梳妝打扮、儀表優(yōu)雅。人們之間的對話總是彬彬有禮、溫文爾雅。在大型商場或是公共場所，所有的人在上下電梯時都會自覺的站在電梯的左側(cè)，把右側(cè)一個人的空位留給有急事需緊急上下樓的人們（日本人習(xí)慣左側(cè)通行）。東京的交通秩序井然，這與駕駛員的禮貌和文明素養(yǎng)有著直接的關(guān)系。東京政府采取強化垃圾分類回收，廣大市民主動積極配合，使得家電、電腦、家用轎車等廢物獲得了重新再利用，大大改善了城市生態(tài)環(huán)境。倫敦“公德”觀念的發(fā)展較早較成熟。倫敦最有名的公德首推排隊，倫敦人排隊和守規(guī)矩的習(xí)慣從幼年就開始受到訓(xùn)練，甚至可以說凡有英國人在的地方，就有排隊的現(xiàn)象。倫敦下班高峰時間，地鐵車站里人也很多，但沒有見過一哄而上的。

紐約、倫敦和東京等在行業(yè)誠信、創(chuàng)新精神和市民素質(zhì)等文明發(fā)展方面的突出特點正是世界城市在文明活力、社會文明環(huán)境、生活文明環(huán)境等評價指標(biāo)體系方面的集中體現(xiàn)，也恰恰是北京精神文明創(chuàng)建工作中最所欠缺的部分。北京今后在服務(wù)世界城市建設(shè)，開展精神文明創(chuàng)建活動中，要著重借鑒吸收這些方面的特點。

三、首都精神文明創(chuàng)建在世界城市建設(shè)中的功能作用

精神文明創(chuàng)建活動在提升首都社會文明程度、提高市民文明素質(zhì)，服務(wù)市民群眾、密切黨群關(guān)系，推進行業(yè)文明和創(chuàng)造和諧社區(qū)環(huán)境等方面顯示出巨大的作用，為推進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。而世界城市的提出，更是賦予精神文明創(chuàng)建新的作用。

1.為建設(shè)世界城市筑建共同思想基礎(chǔ)

沒有共同的思想基礎(chǔ)，就沒有統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動的精神支柱；沒有共同的精神支柱，“三個北京”和世界城市建設(shè)很難有效開展。精神文明創(chuàng)建活動能夠凝聚整合社會力量、統(tǒng)一思想、形成發(fā)展動力，進而破解建設(shè)過程中的難題。

2.為建設(shè)世界城市提供強大精神動力和智力支持

建設(shè)世界城市是北京在新形勢下提出的新發(fā)展思路，在建設(shè)過程中，如何在理念、思維、方法和技術(shù)上有所突破，需要改革魄力。而精神文明創(chuàng)建能夠激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強信心，為建設(shè)“世界城市”提供無窮精神力量。此外精神文明創(chuàng)建還能夠感召全市人民建言獻策，營造和諧的輿論環(huán)境，培育文明的道德風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的文化發(fā)展條件。

3.為建設(shè)世界城市提高市民素質(zhì)

建設(shè)世界城市需要高素質(zhì)的人力資本，這一群體既要擁有社會道德，也要具備創(chuàng)新意識。精神文明建設(shè)說到底是做人的思想工作，創(chuàng)建工作不僅能引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行愛國敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，而且還能夠推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，豐富市民科學(xué)文化素養(yǎng)。

4.為建設(shè)世界城市大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)世界城市應(yīng)該大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強文化設(shè)施建設(shè)，更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求。而精神文明創(chuàng)建正好切合了這一目的，通過各種形式的創(chuàng)建活動能讓每個市民人人都有機會參與精神文化活動，能有效地提升市民境界，陶冶市民情操。