淺談區(qū)域貿(mào)易協(xié)定

摘 要：現(xiàn)今社會是一個(gè)全球化的社會，世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，而且每個(gè)國家之間的相互聯(lián)系也是十分緊密。本文論述了中國面對區(qū)域貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，積極參與這股浪潮中，勇于抓住機(jī)遇，分析自身面臨的形勢和現(xiàn)狀，并從幾個(gè)方面（制定相關(guān)法律、積極參加貿(mào)易、增加話語權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)）來制定相關(guān)對策，從來促進(jìn)我國全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域貿(mào)易；貿(mào)易自由化；我國貿(mào)易；WTO

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，簡稱為RTAs。是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，或者不同關(guān)稅地區(qū)之間，為了消除成員間的各種貿(mào)易壁壘，規(guī)范彼此之間貿(mào)易合作關(guān)系而締結(jié)的國際條約。論及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)，我們首先要了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，因?yàn)閰^(qū)域貿(mào)易協(xié)定是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一種具有法律約束力，貿(mào)易自由化程度較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式，而在其中規(guī)范各方主體權(quán)利與義務(wù)最核心的部分就是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

一、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的原因

隨著多邊自由化涉及的國家越來越多，WTO的步伐減慢跟不上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮流，于是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家便開始尋求一種當(dāng)這種最優(yōu)狀態(tài)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)候的一種 “次優(yōu)”狀態(tài)—通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定建立自由貿(mào)易區(qū)。各國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的動(dòng)機(jī)大體有兩個(gè)：單純的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和政治戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是指通過 RTA 的簽訂，獲得貿(mào)易與投資的利益，比如增加貿(mào)易額、改善貿(mào)易條件等。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定經(jīng)常受外交政策和國家經(jīng)濟(jì)安全方面的考慮。這些考慮的確可能會起主宰作用，而任何經(jīng)濟(jì)代價(jià)都會被認(rèn)為是達(dá)到非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所應(yīng)該付出的代價(jià)。一般而言，政治戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)的國內(nèi)因素主要有兩個(gè)：一是為政府談判提供了例外條款，使政府可以在緩沖期內(nèi)，逐步開放其保護(hù)產(chǎn)業(yè)。二是通 RTA 增加參與多邊談判的籌碼，影響國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的聲更容易得到尊重。通過與大國簽訂 RTA，小國可以成功地提升自身的談判籌碼。

二、我國面臨的問題及解決方案

1.我國目前面臨的主要問題是

（1）與小國、發(fā)展中國家建立區(qū)域貿(mào)易較多，與大國、發(fā)達(dá)國家的區(qū)域貿(mào)易安排少。

（2）與亞洲地區(qū)國家建立區(qū)域貿(mào)易較多，與歐洲地區(qū)和美洲地區(qū)國家的區(qū)域貿(mào)易安排不多。與中國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國家多集中在東亞、西亞，部分在大洋洲、中美洲、南美洲，在美洲和大洋洲的國家加起來不足5個(gè)。

（3）區(qū)域貿(mào)易安排以自由貿(mào)易區(qū)為主。中國現(xiàn)行參加的區(qū)域貿(mào)易安排中，雙邊的自由貿(mào)易區(qū)是數(shù)量最多的，多邊的自由貿(mào)易區(qū)主要是亞太貿(mào)易協(xié)定和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，稍顯不足。

2.解決方案

對于發(fā)展中國家來說，面對全球化的發(fā)展，必須認(rèn)真對待區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。要改變世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，必須加強(qiáng)合作。作為最大的發(fā)展中國家，我國面對區(qū)域貿(mào)易的快速發(fā)展，必然要采取相應(yīng)的行動(dòng)。

（1）積極參與區(qū)域貿(mào)易安排，擴(kuò)大中國對區(qū)域貿(mào)易的參與度。我國現(xiàn)階段參與區(qū)域貿(mào)易的活動(dòng)在很大程度上還局限于鄰國，所以要跨出地理的限制，開拓新伙伴。在考慮合作伙伴時(shí)，要注意大國是關(guān)鍵，如美國、歐盟，如果能與大國建立自由貿(mào)易區(qū)，則能大大有利于與其他國家的協(xié)商談判。雖然現(xiàn)階段我國并未與美國、歐盟等大國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，但這是一個(gè)值得努力的方向。同時(shí)，要重點(diǎn)發(fā)展鄰國作為合作伙伴。已與我國建立自由貿(mào)易區(qū)的鄰國要繼續(xù)維護(hù)保護(hù)這種良好關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上的同盟也能增加政治上的互信，營造良好的國際環(huán)境對發(fā)展經(jīng)濟(jì)也有重要作用。還要推進(jìn)與其他鄰國建立自由貿(mào)易區(qū)的合作進(jìn)程。另外，要重視與其他發(fā)展中國家的合作， 同為發(fā)展中國家的國家更容易有共同的利益訴求，更易結(jié)成利益共同體。逐步擴(kuò)大與發(fā)展中國家的合作范圍，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，加大南南合作， 增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家討價(jià)還價(jià)的能力。

（2）要完善相關(guān)立法和制度，深化區(qū)域貿(mào)易合作的深度和廣度。中國現(xiàn)行的規(guī)制貿(mào)易行為的法律主要是對外貿(mào)易法（2004 年修訂）。而現(xiàn)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最成功的當(dāng)屬歐盟。我國可以借鑒歐盟的相關(guān)制度，如普惠制，加大商品和服務(wù)流動(dòng)。充分利用好普惠制要準(zhǔn)確掌握原產(chǎn)地規(guī)則和把握普惠制操作環(huán)節(jié)。總之，就是要降低區(qū)域貿(mào)易各成員國的貿(mào)易成本，降低關(guān)稅，減少中間手續(xù)環(huán)節(jié)，繞過貿(mào)易壁壘，加速經(jīng)貿(mào)服務(wù)流轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要為區(qū)域貿(mào)易區(qū)的國家?guī)碚嬲膶?shí)惠。

（3）在中國已加入的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，要增加中國的話語權(quán)，體現(xiàn)大國的風(fēng)范。中國要在區(qū)域合作中努力發(fā)揮自身作用，積極參與相關(guān)規(guī)則的制定，在參與規(guī)則的制定和談判中能更好的將國家利益融入相關(guān)制度中。以往中國正是缺乏相關(guān)談判的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的專家指導(dǎo)，再加上國內(nèi)不適當(dāng)?shù)母缮妫瑢?dǎo)致中國接受了一些不利條件。正是考慮到我們已付出的代價(jià)，所以我們要避免重蹈覆轍，參與規(guī)則制定，最大程度維護(hù)本國利益。

（4）要注意防范區(qū)域貿(mào)易安排可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在各國經(jīng)濟(jì)相關(guān)程度大大提高，經(jīng)濟(jì)上也可能出現(xiàn)一榮俱榮、一損共損的局面。所以我們要提高警惕，具備風(fēng)險(xiǎn)意識，要充分利用區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢，但不能完全依賴這種經(jīng)濟(jì)形式，要保證經(jīng)濟(jì)安全就要做兩全準(zhǔn)備，提高本國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)一體化中，我們要認(rèn)清形勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。

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作者簡介：

石秀文（1992～），女，漢族，安徽安慶人，本科在讀，單位：天津商業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)，研究方向：法學(xué)。