高職院校項目化管理方式的研究
——以紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)資源庫為例

□張 錚

高職院校項目化管理方式的研究
——以紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)資源庫為例

□張 錚

高職院校的教學(xué)資源庫是課程建設(shè)的重要組成部分，但在資源建設(shè)過程中存在一些問題。文章以紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)資源庫建設(shè)為例，分析了教學(xué)資源庫建設(shè)中的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了基于項目化管理的高職院校教學(xué)資源庫建設(shè)模式，通過對教師和學(xué)生的使用反饋證明這種資源庫的建設(shè)方式提高了資源利用率，為其他的資源庫建設(shè)提供了有益的借鑒。

項目化管理；高職；教學(xué)資源

教育部提出了振興高等教育的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，首次明確提出了教學(xué)資源建設(shè)是高職院校資源建設(shè)的重點。該計劃為長期以來高職院校中的教學(xué)資源分配不均、統(tǒng)籌規(guī)劃不合理、人員分配不合理等問題提供了良好的指導(dǎo)思路。

一、當(dāng)前高職院校教學(xué)資源庫建設(shè)的主要方式

（一）課程負(fù)責(zé)人自主建設(shè)

目前，各個高職院校都建立了自己的教學(xué)資源庫，教學(xué)資源庫的建設(shè)都是按照課程來進(jìn)行劃分，每一個課程都有一個負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行資源整合，這在一定程度上保證教學(xué)資源具有很好的有效性和目的性。但這種教學(xué)資源往往只是普通的PPT、word之類的文件［1］。當(dāng)需要融入一些多媒體效果的教學(xué)資源的時候就需要專業(yè)性強(qiáng)的老師來進(jìn)行編制和整理，這在一定程度上給課程負(fù)責(zé)人帶來技能上的要求。由于平時課程負(fù)責(zé)人還要忙于課程的其他方面的建設(shè)，因此對于教學(xué)資源的關(guān)注度只能采用應(yīng)付的態(tài)度來對待，這在一定程度上導(dǎo)致了教學(xué)資源始終處于低水平徘徊狀態(tài)，教學(xué)資源的實效性和系統(tǒng)性不夠理想。

（二）學(xué)校專門教育技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

某些高職院校中教學(xué)資源庫的建設(shè)主要是通過學(xué)校的教育技術(shù)機(jī)構(gòu)來完成的［2］。教育技術(shù)機(jī)構(gòu)中的人員掌握了較高的多媒體處理技術(shù)，因此可以對某一個知識點的表達(dá)達(dá)到很好的效果，但其不足在于缺乏對不同學(xué)科、不同課程涉及到的不同專業(yè)的整體了解，無法從整體上去考慮資源的建設(shè)，導(dǎo)致教學(xué)資源在制作的過程中缺乏認(rèn)同性，甚至同一門課程資源無法在不同學(xué)科中進(jìn)行共享，資源的有效利用率差。

（三）課程負(fù)責(zé)人和教育技術(shù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的建設(shè)

課程負(fù)責(zé)人和專門的教育技術(shù)機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)地建設(shè)資源庫，一方面既可以整合課程負(fù)責(zé)人的教學(xué)資源，另一方面也能夠?qū)@些教學(xué)資源運用多媒體技術(shù)進(jìn)行處理和加工，提高了教學(xué)資源的整體質(zhì)量。從某種意義上來說，這種結(jié)合機(jī)制更多的是一種體現(xiàn)在理論上架構(gòu)，究其原因是課程負(fù)責(zé)人與教育技術(shù)機(jī)構(gòu)作為單獨的兩個個體，他們之間沒有任何的相互約束以及相互合作的共同點，必須需要依靠相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制才能協(xié)調(diào)好兩種關(guān)系。

（四）購買教育資源的“資源包”方式

目前，社會上有很多從事教育資源開發(fā)方面的公司，他們主要是針對高校的課程教學(xué)資源進(jìn)行開發(fā)，然后到各個高校進(jìn)行推廣［3］。高校如果對其資源庫感興趣，則通過支付使用年限費用的方式獲得權(quán)限，這種方式的優(yōu)勢在于資源庫的所有的教學(xué)資源格式統(tǒng)一，版式規(guī)范，引人入勝，但缺陷同樣也非常明顯，就是課程的教學(xué)資源都是千篇一律，個性化和有效性嚴(yán)重不足，由于有些學(xué)科的教學(xué)資源的更新周期較短，存在急需淘汰舊知識、急切引入新知識的情況，而這種教育資源開發(fā)公司往往應(yīng)變能力差，資源更新慢。因此導(dǎo)致開發(fā)出來的資源認(rèn)同度低，共享性差。

以上四種資源庫的建設(shè)方式中無論是課程負(fù)責(zé)人還是教育技術(shù)人員以及兩者的結(jié)合都很難完成一個高職院校教學(xué)資源庫的建設(shè)，主要是因為高職課程資源庫中的課程種類眾多，每一門課程更加注重從實踐出發(fā)，而如何向?qū)W生展示課程的內(nèi)容除了需要有理論上的知識外，更加需要諸如視頻、音頻等形式的內(nèi)容來輔助理論。這需要眾多的人力和物力來完成，尤其是高職院校的各門課程具有各自不同的要求。在這樣的背景下，教學(xué)資源庫的建設(shè)也就是僅僅能夠滿足基本的教學(xué)需求，無暇顧及采用多樣化的表現(xiàn)手法來豐富教學(xué)資源庫。紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾經(jīng)搭建資源庫，采用課程負(fù)責(zé)人進(jìn)行自主建設(shè)資源庫，最后發(fā)現(xiàn)該資源庫資源總數(shù)不到100個，大部分課程目錄下資源庫的建設(shè)多為理論知識點的復(fù)制和粘貼，課程資源建設(shè)效果不明顯。課程負(fù)責(zé)人和教育技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合建設(shè)的方式是目前高職院校采用的比較好的方式，通過教育技術(shù)人員和課程負(fù)責(zé)人之間的“有機(jī)組合”，從而實現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)”共同開發(fā)，因此通過引入第三方的協(xié)調(diào)機(jī)制——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來進(jìn)行解決，這種方式在目前的高職院校具有一定的可行性。而對于購買“資源包”的這種方式，筆者調(diào)研了紹興乃至浙江省內(nèi)的其他高職院校，從調(diào)查結(jié)果來看，有些高職院校購買了部分資源庫，在部分課程中發(fā)揮了比較好的作用，但總體使用率不高，有些高職院校采用與開發(fā)“資源包”公司合作方式，基于“共同開發(fā)、共同使用、共同推廣”的方式來進(jìn)行，取得了一定的效果，但合作過程中涉及到課程資源設(shè)置理念、設(shè)置方式等不同的意見，因此斷定該方式非常適合高職資源庫的建設(shè)為時過早。

二、高職院校資源庫建設(shè)的不足分析

通過對各個高職院校教學(xué)資源庫建設(shè)方式的分析及筆者對學(xué)校教學(xué)資源庫建設(shè)的回顧，歸納出如下問題：

第一，事先缺乏詳細(xì)規(guī)劃，無法劃定資源庫建設(shè)的范圍。在建設(shè)資源庫的初期，需要創(chuàng)建一個多大資源庫？資源庫建設(shè)周期分為幾個階段？現(xiàn)有的教師手中的教學(xué)資源是否夠用？現(xiàn)有的學(xué)校對于教學(xué)資源庫的建設(shè)是否有經(jīng)費支持？資源庫建設(shè)中是否有其他制約因素等等？這些計劃是否在建設(shè)資源庫初期已經(jīng)考慮過。

第二，人員構(gòu)成不完整。目前教學(xué)資源庫的建設(shè)都是由課程負(fù)責(zé)人主持，具體課程建設(shè)人員由負(fù)責(zé)人來協(xié)調(diào)安排。這些建設(shè)人員參與教學(xué)的課程多達(dá)4-6門，分配到每一門課程中的精力有限，因此在為課程負(fù)責(zé)人提供的教學(xué)資源就顯得十分有限，如何調(diào)動參與建設(shè)的教師的積極性，并沒有很好的解決的辦法。

第三，資源庫質(zhì)量保證欠缺。教學(xué)資源庫在建設(shè)完成之后，教學(xué)資源的內(nèi)容是否具有一定的實用性？是否對學(xué)生學(xué)習(xí)具有一定的指導(dǎo)作用？進(jìn)入資源庫前是否進(jìn)行了篩選，資源的格式、資源的內(nèi)容是否滿足資源庫的建設(shè)要求等等，這些都需要在創(chuàng)建之初進(jìn)行考慮。

第四，課程資源更新缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。所謂“鐵打的營盤流水的兵”，教學(xué)資源庫的建設(shè)是一個長期而具有周期的過程，從高職學(xué)生大一進(jìn)入到大三離開，資源庫的建設(shè)都需要在不斷建設(shè)，保證資源庫中的教學(xué)資源不斷的持續(xù)更新和整合，以便能夠滿足學(xué)校教學(xué)的需求。但實際情況往往是學(xué)校通過期中或者期末檢查的形式來進(jìn)行檢查，這就造成一些課程資源在臨近檢查的時候進(jìn)行小范圍更新，在一定程度上缺乏必要的資源進(jìn)度管理。此外，經(jīng)費問題也是影響到資源庫建設(shè)的部分，因為后續(xù)經(jīng)費的缺乏無法保證資源的持續(xù)更新。

三、基于項目管理理論的高職教學(xué)資源庫建設(shè)

在高職資源管理中采用項目化的管理理念，能夠使得教學(xué)資源在開發(fā)以及管理方面發(fā)揮更大的效率［4］。項目管理的過程可分為啟動階段、整體規(guī)劃階段、項目執(zhí)行監(jiān)督階段、收尾階段，以這四個階段來具體論述基于項目管理的高職教學(xué)資源庫建設(shè)過程。

（一）項目系統(tǒng)的啟動階段

項目的啟動包含項目的背景研究、項目可行性研究、項目評估和項目立項等四個步驟。

1.項目背景。主要是對項目所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行研究，高職教學(xué)資源庫的建設(shè)是發(fā)展高職教育的有關(guān)課程改革的重要組成部分。

2.項目可行性研究。主要是對資源庫建設(shè)的某些條件是否達(dá)到而進(jìn)行的研究，例如所定的項目目標(biāo)是否過大，調(diào)配的資源是否能夠支持項目活動的開展；項目所需要的技術(shù)水平在允許的時間內(nèi)能否達(dá)到等等。近幾年來高職院校對于教學(xué)改革以及教育信息化的推動，使得建設(shè)高職院校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的熱情日益高漲，因此資源庫建設(shè)的項目是可行的。

3.項目評估。主要是從開發(fā)條件、技術(shù)基礎(chǔ)、人員情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面進(jìn)行的全面評估、分析和論證。高職院校在啟動新的資源建設(shè)庫的時候主要是通過項目的論證會形式，通過邀請分院的主要課程的項目負(fù)責(zé)人、教授、教務(wù)處人員、教育技術(shù)人員甚至企業(yè)的工程師結(jié)合課程的具體實施情況對項目進(jìn)行必要性、可行性論證評估。

4.項目立項。經(jīng)過以上的步驟之后，進(jìn)入到項目立項階段，高職資源庫建設(shè)的立項主要是學(xué)校同意立項，經(jīng)費到位就可以進(jìn)行開展。

綜上所述，在項目啟動階段，充分的調(diào)研是非常重要的，這主要體現(xiàn)在對項目的選擇及項目可行性研究方面。此外，高職院校還需要對學(xué)校的教學(xué)資源庫的實際情況進(jìn)行分析和調(diào)查，走訪和了解其他高職院校中有關(guān)資源庫建設(shè)的情況等相關(guān)工作。

（二）項目整體規(guī)劃階段

該階段主要的內(nèi)容在前一個階段的基礎(chǔ)上創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)，從項目管理的知識領(lǐng)域出發(fā)來制定具體實施規(guī)劃。創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)是項目規(guī)劃執(zhí)行過程中的承上啟下的重要步驟，后續(xù)工作的好壞都與工作分解結(jié)構(gòu)有關(guān)。整個項目整體規(guī)劃過程包括：人力資源規(guī)劃、費用預(yù)算、質(zhì)量規(guī)劃、溝通規(guī)劃和進(jìn)度規(guī)劃。

1.人力資源規(guī)劃。教學(xué)資源庫建設(shè)項目的人力資源規(guī)劃就是項目管理團(tuán)隊的組建和人員工時確定。項目管理團(tuán)隊的組成與作用如表1所示。

表1 項目管理團(tuán)隊人員構(gòu)成與作用

2.費用預(yù)算。項目在實施過程中的涉及到的費用主要分為固定成本和可變成本兩種。固定成本包括材料、設(shè)計、固定價格的服務(wù)；可變成本包括人員管理費用等。高職院校的教學(xué)資源庫建設(shè)經(jīng)費主要來自學(xué)校，以作者所在學(xué)校的教學(xué)資源庫為例，經(jīng)費預(yù)算主要是人員和資料的費用以及外聘的技術(shù)服務(wù)費等費用，可能一些其他的高職院校還需要相應(yīng)的硬件費用的支持。

3.質(zhì)量規(guī)劃。由于質(zhì)量規(guī)劃是資源庫建設(shè)質(zhì)量的前期保證，如何做好質(zhì)量規(guī)劃，是高校教學(xué)資源庫建設(shè)項目的一道難題，質(zhì)量規(guī)劃包括質(zhì)量方針、目標(biāo)要求，包括對可交付成果的質(zhì)量要求和項目過程的質(zhì)量保證。高職院校的教學(xué)資源庫的建設(shè)質(zhì)量方針是以滿足 “一切學(xué)生對于教學(xué)資源庫的需求為”基本要求，要求課程負(fù)責(zé)人在進(jìn)行課程建設(shè)的過程中把如何能夠讓學(xué)生更加容易透徹地理解知識點作為衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。規(guī)劃中將項目的過程中的內(nèi)在邏輯關(guān)系聯(lián)系起來，然后針對質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。

4.溝通規(guī)劃。項目管理的溝通規(guī)劃需要確定利益相關(guān)者的信息交流和溝通需求，大致包括：如何明確溝通對象、溝通內(nèi)容、溝通方式以及技巧。高職院校教學(xué)資源庫建設(shè)過程中，由于會涉及到不同的參與人員，因此建議采用書面方式和會議方式進(jìn)行溝通。前者可以依靠項目文檔的編寫，記錄相關(guān)的項目經(jīng)驗。后者可以能夠更好地解決成員之間的相互工作的協(xié)調(diào)。

5.進(jìn)度規(guī)劃。由于教學(xué)資源庫在建設(shè)的過程中由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，團(tuán)隊成員按照項目負(fù)責(zé)人的安排來進(jìn)行。因此采用項目管理中的甘特圖來對不同成員之間的進(jìn)度進(jìn)行安排，這樣能夠更加清楚地描述課程資源庫的建設(shè)情況，一方面可以將進(jìn)度向項目組的所有成員進(jìn)行展示，避免不必要地拖延，另一個方面遇到棘手的問題，通過團(tuán)隊成員來進(jìn)行共同解決，加強(qiáng)團(tuán)隊之間的溝通。

（三）項目的執(zhí)行監(jiān)控及需要注意的問題

該階段的主要任務(wù)包括：監(jiān)督項目執(zhí)行的進(jìn)度和績效以及必要時變更管理措施。高職院校的教學(xué)資源庫建設(shè)的項目執(zhí)行監(jiān)控過程就是按照項目的整體規(guī)劃的過程，將工作分解結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進(jìn)行一一實現(xiàn)，并動態(tài)的根據(jù)資源庫建設(shè)的整體進(jìn)度來調(diào)整相關(guān)資源人力的分配，如果無法達(dá)到項目設(shè)計的要求可能會進(jìn)行變更的管理。

項目執(zhí)行監(jiān)控中需要注意的問題主要有兩方面：

第一是課程負(fù)責(zé)人的能力。項目執(zhí)行過程中課程負(fù)責(zé)人的個人能力是保證資源庫建設(shè)能否成功的關(guān)鍵，因為一方面課程負(fù)責(zé)人需要協(xié)調(diào)項目組成員之間的各種問題以便任務(wù)能夠完成；另一方面課程負(fù)責(zé)人需要調(diào)度相應(yīng)資源，在人力資源不足的時候向相關(guān)部門請求協(xié)助。第二是化解各種沖突矛盾。沖突矛盾在項目管理中的執(zhí)行監(jiān)控階段出現(xiàn)的頻率相對高一些，高職院校教學(xué)資源庫在該階段出現(xiàn)的沖突主要是：進(jìn)度、技術(shù)、人力資源。

（四）項目收尾階段：應(yīng)用的效果

項目的收尾階段主要包括范圍確認(rèn)，質(zhì)量驗收、項目資料驗收和項目的評價。高職院校教學(xué)資源庫的驗收主要包括使用者評估、建設(shè)者自評以及同行、專家、領(lǐng)導(dǎo)評價等內(nèi)容。2014年2月，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源庫的建設(shè)經(jīng)過了專家的檢查和驗收。同年先后有浙江省內(nèi)的其他高職院校的課程負(fù)責(zé)人參觀教學(xué)資源庫的建設(shè)。需要特別說明的是高職院校的教課教師學(xué)生才是最重要的評價者。由于資源庫是一個循環(huán)不斷的重復(fù)建設(shè)的過程，因此他們使用的滿意度是衡量一門課程的教學(xué)資源庫的建設(shè)好壞的關(guān)鍵所在。

高職課程資源庫采用項目化管理方式的效果還需要不斷的進(jìn)行反復(fù)驗證和總結(jié)。在后續(xù)研究中還需要注意兩個方面：一是通過資源庫資源的持續(xù)更新來驗證項目化的模式是否具有持久性；二是需要在其他類型的資源庫中推廣此模式，使其能夠具有更好的普適性。

［1］李文莉.教學(xué)資源共建共享項目管理機(jī)制及績效評價研究［J］.中國電化教育，2010（11）：71-73.

［2］馬玉慧，等.運用項目管理方法進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)過程管理［J］.電化教育研究，2009（4）：82-85.

［3］張國民.基于自主學(xué)習(xí)的專業(yè)教學(xué)資源庫平臺構(gòu)建——以金融專業(yè)國家級教學(xué)資源庫建設(shè)項目為例［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014（8）：9-13.

［4］葛高豐，等.高職“綜合實踐”項目化教學(xué)的探索與實踐［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（2）：79-82.

責(zé)任編輯 時紅兵

張錚（1984-），女，浙江紹興人，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，研究方向為教學(xué)管理。

2014年紹興市高等教育教學(xué)改革重點課題“教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)項目管理的關(guān)鍵點研究”（編號：JG2201401），主持人：張錚。

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1001－7518（2015）32-0040-04