以規(guī)范化管理、人性化服務(wù)搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

孫光輝

為了進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。2011年，煙臺(tái)市委、市政府決定由煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局與煙臺(tái)高新區(qū)管委聯(lián)合共建煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園對(duì)外加掛海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)位于煙臺(tái)高新區(qū)核心地段，投資總額2.1億元，園區(qū)占地面積5萬(wàn)平方米，包括創(chuàng)業(yè)園和電子商務(wù)孵化基地兩部分，可容納近400家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，專門用于吸納大學(xué)生以及留學(xué)人員、電子商務(wù)人才、高端人才創(chuàng)業(yè)。

一、適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新形勢(shì)，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

園區(qū)自2012年9月正式揭牌運(yùn)行以來(lái)，積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作，主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新形勢(shì)，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，并取得了一定成效。

1.制定規(guī)范的園區(qū)管理制度

根據(jù)煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，園區(qū)先后出臺(tái)了《煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)入駐管理辦法》《煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園及出園管理辦法》等一系列制度和辦法，以此規(guī)范園區(qū)工作人員服務(wù)流程，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量，確保入孵企業(yè)得到良好發(fā)展。

2.做好項(xiàng)目引進(jìn)及孵化工作

園區(qū)自揭牌運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)324家，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)275家，占入駐企業(yè)的85%，企業(yè)存活率達(dá)90%以上，吸納帶動(dòng)就業(yè)上萬(wàn)人，提供實(shí)習(xí)崗位400多個(gè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作模式逐步形成，企業(yè)孵化已具備一定規(guī)模。在做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高科技項(xiàng)目的扶持，一批高科技項(xiàng)目逐步脫穎而出。園區(qū)企業(yè)煙臺(tái)和盛康潔環(huán)?？萍加邢薰咀?012年入駐以來(lái)，由原有的4人團(tuán)隊(duì)發(fā)展成為現(xiàn)有的12人工作團(tuán)隊(duì)，2014年銷售收入達(dá)到了750萬(wàn)元。

3.注重高端人才的引進(jìn)及培養(yǎng)

由中組部千人計(jì)劃入選者、國(guó)家特聘專家、德國(guó)留學(xué)歸國(guó)的于瑞德博士領(lǐng)銜創(chuàng)辦的煙臺(tái)思源環(huán)境科技有限公司主要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適合我國(guó)不同環(huán)境條件的復(fù)合農(nóng)膜系列產(chǎn)品，可徹底解決普通農(nóng)膜所產(chǎn)生的白色污染問(wèn)題，相關(guān)技術(shù)獲得多項(xiàng)國(guó)家專利，具有巨大的市場(chǎng)潛力。截至目前，園區(qū)累計(jì)吸納類似于瑞德的大學(xué)以上學(xué)歷創(chuàng)業(yè)者265人，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的達(dá)到園區(qū)總數(shù)的10%，具有高級(jí)職稱、碩士以上學(xué)歷、海外留學(xué)歸國(guó)人員等高層次人才的比例達(dá)到5%。先后吸納了國(guó)家“千人計(jì)劃”5人、山東省“泰山學(xué)者”4人、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物”2人、煙臺(tái)市“雙百計(jì)劃”13人以及高新區(qū)“藍(lán)海英才計(jì)劃”人才13人，高端人才的聚集作用日益突顯。

4.不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

為了給創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)集辦公休閑于一體的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)載體，滿足企業(yè)日常工作生活需求，園區(qū)建設(shè)了一系列功能完善的配套設(shè)施，包括設(shè)有一站式服務(wù)大廳、創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)餐廳、多功能會(huì)議室、電教室、企業(yè)沙龍、商務(wù)洽談區(qū)、健身休閑區(qū)等功能完善的配套設(shè)施，可以滿足企業(yè)在工作、生活中的基本需求，為企業(yè)提供拎包入住的保姆式服務(wù)。

5.提供全方位的配套服務(wù)

為給入園企業(yè)提供最好的服務(wù)，園區(qū)引進(jìn)投資公司、銀行、咨詢公司、會(huì)計(jì)、法律事務(wù)所、通信機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供政策、貸款、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)等方面的信息咨詢，幫助引薦專利代理、投融資顧問(wèn)等中介服務(wù)，組織企業(yè)參加各類高新技術(shù)展洽活動(dòng)，組織企業(yè)參加市、區(qū)級(jí)人事部門組織的大型人才招聘會(huì)，為企業(yè)提供一條龍的配套服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題。截至目前，已累計(jì)為園區(qū)200多家企業(yè)提供服務(wù)3000多次。

6.制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策

入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)在3年孵化期內(nèi)享受100平方米內(nèi)的房租補(bǔ)貼，其中第一年按100%、第二年按80%、第三年按50%的比例給予補(bǔ)貼。同時(shí)，按成本價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)提供水、電、暖、網(wǎng)絡(luò)等配套齊全的人才公寓;創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納普通勞動(dòng)者給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)崗位2000元，并免收創(chuàng)業(yè)者2年內(nèi)相關(guān)人事代理費(fèi)用;創(chuàng)業(yè)企業(yè)上繳稅收的地方留成部分，三年內(nèi)按照第一年100%、第二年70%、第三年50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi);提供小額擔(dān)保貼息貸款、設(shè)立種子基金等，并給予全程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中提供免費(fèi)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率等。截至目前，園區(qū)已為企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)貼近千萬(wàn)元，為企業(yè)辦理手續(xù)1500多次。

7.實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)型企業(yè)聚集

園區(qū)建設(shè)了1.2萬(wàn)平方米的煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園電子商務(wù)孵化基地，并于2014年7月正式投入使用。園區(qū)與鼎商集團(tuán)下屬專業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)公司煙臺(tái)鼎鴻信息技術(shù)有限公司合作，共同打造FSC電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，借助FSC云平臺(tái)優(yōu)質(zhì)的線上資源和最新的云技術(shù)，將電商活動(dòng)中產(chǎn)、供、銷三要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一整條完整的電商銷售鏈，幫助電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)更快走上發(fā)展軌道。同時(shí)，基地為電商類企業(yè)提供包括開(kāi)店培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等一系列配套服務(wù)，提高電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。截至目前，基地已入駐電商類企業(yè)30多家。

二、多措并舉，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中少走彎路，園區(qū)圍繞企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段做了大量的服務(wù)工作，確保入園企業(yè)快速發(fā)展壯大。

1.打造全體系創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

園區(qū)打造了集創(chuàng)客講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新工廠、頭腦風(fēng)暴、導(dǎo)師輔導(dǎo)、融資對(duì)接、商務(wù)洽談、創(chuàng)業(yè)苗圃、一站式服務(wù)大廳、健身休閑、標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議室、電教室、多功能報(bào)告廳于一體的創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體?？偯娣e5000余平方米，可同時(shí)容納500余創(chuàng)客，可為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、商務(wù)洽談、新聞發(fā)布、項(xiàng)目預(yù)孵化、實(shí)操演練、管家服務(wù)、休閑娛樂(lè)等一系列特色孵化服務(wù)。自5月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，園區(qū)先后舉辦了“與創(chuàng)客同行”稅收服務(wù)宣講會(huì)、中小企業(yè)金融融資論壇、金融融資對(duì)接會(huì)、創(chuàng)新夢(mèng)工廠、創(chuàng)新主體頭腦風(fēng)暴、企業(yè)管理角色模擬等活動(dòng)20余場(chǎng)，開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)高峰論壇10余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)500余人次，接待來(lái)園創(chuàng)客300多人，接收創(chuàng)客創(chuàng)新想法200多個(gè)，形成了每天都有創(chuàng)客參與、每周都有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、每月都有對(duì)接活動(dòng)的良好格局。

2.搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

園區(qū)積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托中科院計(jì)算所煙臺(tái)分所先進(jìn)的云存儲(chǔ)系統(tǒng)、軟件檢測(cè)系統(tǒng)、人才定向培養(yǎng)系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)搭建的電子信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，投入使用后可滿足園區(qū)電子信息類企業(yè)科技研發(fā)需求，提升園區(qū)企業(yè)的科技研發(fā)能力，降低科技研發(fā)成本。

3.設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金

區(qū)管委設(shè)立1000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使引導(dǎo)基金，并交由園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)社會(huì)對(duì)接形成3000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)園區(qū)內(nèi)發(fā)展前景好、投資價(jià)值高的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，解決園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金困難的問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)園區(qū)設(shè)立了1000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行前期投資，一方面增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)園區(qū)盈利。

4.協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)

對(duì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利、軟件著作權(quán)成功的企業(yè)按照《煙臺(tái)高新區(qū)專利補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)申請(qǐng)國(guó)外專利成功的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，園區(qū)共協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目30余次。

5.定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)論壇，邀請(qǐng)知名企業(yè)家、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)咨詢師等定期在園區(qū)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)講座。同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前置到各駐煙高校，舉辦“孵創(chuàng)夢(mèng)想·贏就未來(lái)”高校孵創(chuàng)論壇活動(dòng)、微米創(chuàng)業(yè)季等一系列培訓(xùn)活動(dòng)。截至目前，園區(qū)已經(jīng)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)舉辦了投融資知識(shí)、企業(yè)管理、法律知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收服務(wù)等各類講座活動(dòng)50余場(chǎng)次，在周邊高校開(kāi)展培訓(xùn)10余次，累計(jì)受訓(xùn)企業(yè)300余家，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者3000余人次。

6.積極尋求融資解決方案

一是定期舉辦投融資峰會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名天使投資人和投資機(jī)構(gòu)到園區(qū)開(kāi)展投融資講座。二是搭建各大銀行與企業(yè)的合作橋梁，定期邀請(qǐng)各大銀行負(fù)責(zé)人與園區(qū)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面溝通。目前，園區(qū)已經(jīng)與民生銀行就批量授信1：3比例放大倍數(shù)貸款達(dá)成了合作協(xié)議，具體合作細(xì)節(jié)正在積極溝通協(xié)調(diào)。

7.積極開(kāi)展與高校院所的合作

先后與吉林大學(xué)、山東大學(xué)等達(dá)成創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議，與煙臺(tái)大學(xué)等多所高校達(dá)成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議;與北京大學(xué)、清華大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)三?？萍紙@達(dá)成合作共建基地協(xié)議;與浙江大學(xué)簽訂合作協(xié)議，建立“校外教學(xué)培訓(xùn)”基地，成為其在山東省唯一一處教學(xué)基地;與計(jì)算所共建移動(dòng)互聯(lián)公共服務(wù)平臺(tái)，解決移動(dòng)互聯(lián)、電子信息類企業(yè)科技研發(fā)需求;與513所合作開(kāi)展通用航空信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè);與海岸帶所合作開(kāi)展海洋遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。2014年5月，園區(qū)被認(rèn)定為“山東省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

8.設(shè)立信息發(fā)布渠道

園區(qū)開(kāi)設(shè)官方網(wǎng)站以及公共微信賬號(hào)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供在線服務(wù)、信息發(fā)布、線上線下聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。目前，園區(qū)已有50多家企業(yè)加入園區(qū)公共微信平臺(tái)，累計(jì)推送企業(yè)產(chǎn)品信息150多次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售額20余萬(wàn)元。

9.舉辦“相約高新區(qū)”煙臺(tái)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

園區(qū)面向全國(guó)13地市全面開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，打出了“相約高新區(qū)”煙臺(tái)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。對(duì)大賽中脫穎而出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，園區(qū)給予其資金及政策支持，幫助項(xiàng)目迅速成長(zhǎng)。

未來(lái)，煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將逐步成為煙臺(tái)東部新區(qū)乃至山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技引領(lǐng)基地和人才輸出基地，進(jìn)而打造成全國(guó)有特色的精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（作者單位：煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）