完善高校社會(huì)科學(xué)普及功能的對(duì)策研究

郭辰

摘 要：本文分析了高校社科普及工作的基本問(wèn)題，探索了完善高校社科普及功能的對(duì)策，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面深化高校對(duì)社科普及工作的認(rèn)識(shí)；創(chuàng)新管理，建立健全高校社科普及相關(guān)規(guī)章制度；創(chuàng)新載體，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)宣傳普及社科知識(shí)；加大投入，提高社科普及工作的硬件條件與水平；服務(wù)地方，堅(jiān)持社科普及與城市文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：高校；社科普及；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）10-0247-03

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)等重要功能。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》為我國(guó)文化改革發(fā)展指明了方向，也為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。社會(huì)科學(xué)普及工作，是繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要途徑，而完善、發(fā)揮高校社會(huì)科學(xué)普及功能，又是做好社會(huì)科學(xué)普及工作的重要途徑。事實(shí)上，普及和宣傳社會(huì)科學(xué)知識(shí)也是高校研究院所的一項(xiàng)基本工作任務(wù)，但高校在普及和宣傳社會(huì)科學(xué)知識(shí)方面所投入的力度與發(fā)揮的功能尚不充分。作為精英文化聚集地的高校應(yīng)進(jìn)一步發(fā)掘自身在社會(huì)科學(xué)普及方面的功能，探尋行之有效的對(duì)策。

一、高校社科普及功能發(fā)揮的現(xiàn)狀及成因

當(dāng)前，高校社科普及工作存在一些不足，主要是：社科普及功效尚不明顯，綜合知識(shí)水平有待提升；社科普及活動(dòng)頻率不高，宣傳媒介與載體需創(chuàng)新；科普形式呈同質(zhì)化傾向，院校資源優(yōu)勢(shì)未能展現(xiàn)；相關(guān)規(guī)章制度不夠健全，科普隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩；社科普及投入仍需加強(qiáng)，服務(wù)社會(huì)職能有待拓展。而制約高校社科普及工作的主要原因有以下四點(diǎn)：一是社科普及觀念未能與時(shí)俱進(jìn)，二是相關(guān)規(guī)范性文件不夠完善，三是科技創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新力度不夠，四是社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)與城市文化建設(shè)亟待深入。

二、完善高校社科普及功能的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升高校對(duì)社科普及工作的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，教學(xué)與學(xué)術(shù)研究是高校的主要職能，由于與社會(huì)保持著相對(duì)的距離，高校也被稱(chēng)為“象牙塔”。由此帶來(lái)的結(jié)果是高校偏重于人才培養(yǎng)，而缺乏自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的意識(shí)，造成高校工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相脫離。也就是說(shuō)，高校在服務(wù)社會(huì)的觀念與職能方面依然認(rèn)識(shí)不足，這種認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了高校社科普及工作的開(kāi)展。鑒于此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，充分認(rèn)識(shí)到普及社會(huì)科學(xué)知識(shí)對(duì)提高公眾科學(xué)素養(yǎng)的重要性與緊迫性。美國(guó)教育家南特于1952年首先提出“科學(xué)素養(yǎng)”的概念。這一概念傳入我過(guò)后，逐漸演化為“公共科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)”，成為一項(xiàng)反映公眾群體科學(xué)素質(zhì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)。其主要構(gòu)成有三部分，即了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響。必須充分認(rèn)識(shí)到，公眾是促使社科知識(shí)、技術(shù)與社會(huì)關(guān)系相結(jié)合的主體，公眾科學(xué)素養(yǎng)的高低決定著社會(huì)經(jīng)由技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展腳步的快慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1992年起，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。而第八次調(diào)查結(jié)果顯示，2010年我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公眾比例僅為3.27%，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，仍處于較低水平?；诠娍茖W(xué)素養(yǎng)水平對(duì)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的影響，我國(guó)于2006年頒布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，為社科普及工作指明了方向。高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，從思想認(rèn)識(shí)上入手，將提高公民社科科學(xué)文化素質(zhì)放在科普工作首位，關(guān)注知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)普及、知識(shí)傳播與轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)公眾獲取和運(yùn)用社科知識(shí)的能力，促進(jìn)全面發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下思想基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新管理，建立健全高校社科普及相關(guān)制度規(guī)范

《科普法》規(guī)定：“科普是公益事業(yè)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展科普事業(yè)是國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù)?！笨破展ぷ魇玛P(guān)國(guó)家發(fā)展，與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)密切相關(guān)?？v觀世界各國(guó)，科普工作的開(kāi)展都遵循國(guó)家制度政策，自國(guó)家層面實(shí)施引導(dǎo)，促使公眾自發(fā)地參與到科普工作中來(lái)。然而，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)高校社會(huì)科學(xué)普及功能認(rèn)識(shí)較晚，時(shí)間較短，在很多方面準(zhǔn)備不足、積累不夠，且社科普及相關(guān)制度規(guī)范的制定往往落后于實(shí)踐。制度是管理的依據(jù)，高效有力的制度是創(chuàng)新科學(xué)管理的前提與保障，而科普制度規(guī)范的滯后與不完備嚴(yán)重影響高校社科普及工作的開(kāi)展。因而，要依法建立健全高校社科普及相關(guān)的制度規(guī)范。高校社科普及制度規(guī)范的建立要從組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作流程等各個(gè)方面入手，形成一套科學(xué)的管理體系，并力求合法、全面。在制定制度規(guī)范時(shí)，要充分考慮社科普及工作的日常性特征，將社科普及活動(dòng)的開(kāi)展納入高校日常工作中。同時(shí)，要依據(jù)實(shí)際情況，不斷制定制度標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理辦法，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策與措施，合理配套管理制度，如有條件，甚至可以考慮設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高?？破展ぷ鞯慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。此外，還要重視校企合作機(jī)制，借力于人才培養(yǎng)與科研成果轉(zhuǎn)化，定期在學(xué)校與企業(yè)之間開(kāi)展社科普及活動(dòng)，并努力使之常態(tài)化、制度化。

（三）完善隊(duì)伍，發(fā)掘培養(yǎng)高水平應(yīng)用型社科普及人才

綜合來(lái)看，多數(shù)高校社科隊(duì)伍不夠完善，職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度不高，社科普及方面的專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏，這恰恰是當(dāng)前制約高校社科普及工作成效的主要原因。因此，高校必須不斷完善隊(duì)伍，發(fā)掘培養(yǎng)高水平應(yīng)用型的社科普及人才。首先，要緊隨地方高校辦學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)應(yīng)用型的社科普及人才。高校社科人才的培養(yǎng)要與高校辦學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。應(yīng)用型科學(xué)研究與產(chǎn)學(xué)研合作成為重要途徑，這恰恰為應(yīng)用型社科普及人才的培養(yǎng)提供了契機(jī)。其次，要組建一支專(zhuān)業(yè)化的社科普及隊(duì)伍。社科普及工作需要科學(xué)方法與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，高校社科普及工作者大多由教師或行政人員兼任，其專(zhuān)業(yè)背景各有不同，往往缺乏社科普及工作的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，學(xué)生作為高校社科普及活動(dòng)的主體，在組織開(kāi)展相關(guān)社團(tuán)活動(dòng)時(shí)，也缺乏必要的指導(dǎo)。因此，要推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提升高?？破贞?duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。再次，要著力培養(yǎng)社科普及人才的創(chuàng)造力。高校要切實(shí)調(diào)動(dòng)社科普及工作者的積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)作，不斷變革社科普及工作的方式方法，提高工作效率，形成社科普及成果。同時(shí)，要在職稱(chēng)晉升等方面向社科普及工作傾斜，吸引更多的高校工作者參與到社科普及工作中來(lái)。

（四）創(chuàng)新載體，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)宣傳普及社科知識(shí)

社科知識(shí)的價(jià)值能否得到最大限度的體現(xiàn)，取決于被傳播的深度與廣度。當(dāng)前，高校社科普及的基本形式與主要渠道有五種，即學(xué)校普及、載體普及、媒介普及、行政普及以及咨詢普及。實(shí)際上，無(wú)論是學(xué)校、媒介、行政，還是咨詢，于高校而言，都是開(kāi)展社科普及工作的載體。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，上述載體的實(shí)際效果仍不夠理想，社科普及質(zhì)量也落后于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展，無(wú)法滿足受眾群體日益增長(zhǎng)的知識(shí)需求。因此，要在傳統(tǒng)途徑的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新載體，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)宣傳普及社科知識(shí)?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的集中體現(xiàn)之一，要?jiǎng)?chuàng)新社科普及工作載體，就必須充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用。具體來(lái)說(shuō)，高校要建立面向全體師生與社會(huì)群體的、可將服務(wù)功能延伸至校外8小時(shí)工作時(shí)間之外的社科普及專(zhuān)用網(wǎng)站、博客、QQ群以及微信平臺(tái)，并緊緊依靠這些載體，調(diào)配負(fù)責(zé)人員，定期發(fā)布社科知識(shí)，組織社科普及活動(dòng)，變被動(dòng)宣傳為主動(dòng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)受眾群體的積極性。此外，在具體的宣傳工作中，也要加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，要依靠通訊技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、影像技術(shù)，發(fā)掘手機(jī)、平板電腦等便攜數(shù)碼設(shè)備在社科普及功能上的潛力，以改進(jìn)傳統(tǒng)科普工作完全依靠紙質(zhì)材料、知識(shí)內(nèi)容不夠生動(dòng)立體的不足。

（五）加大投入，提高社科普及工作的硬件條件與水平

當(dāng)前，高校對(duì)社科普及工作的投入仍需加強(qiáng)。各高校社科普及工作所依靠的主要硬件設(shè)施是圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)中心，在實(shí)際的使用過(guò)程中，這些場(chǎng)館均存在不同程度的使用率問(wèn)題。有的場(chǎng)館使用率偏低，而有的場(chǎng)館與社科普及這一主題結(jié)合不夠緊密，還有的場(chǎng)館條件仍不完善，面向公眾服務(wù)的能力不強(qiáng)。這就要求各高校繼續(xù)加大投入，繼續(xù)提高社科普及工作的硬件條件與水平。在此過(guò)程中，地方政府的財(cái)政支持十分重要，因?yàn)楦鶕?jù)教育成本分擔(dān)理論，高等教育的費(fèi)用主要由各級(jí)政府、用人單位、學(xué)校自身以及受教育者個(gè)人來(lái)合理分擔(dān)。在分擔(dān)者中，各級(jí)政府顯然占主要地位。在1990年以來(lái)，隨著“211”工程、“985”工程的推行，一大批高校獲得了國(guó)家的財(cái)政支持，直至今日，國(guó)家財(cái)政對(duì)“211”與“985”院校的支持力度依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他高校。與這類(lèi)高校、名校相比，地方高校所獲得的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持十分有限。與此同時(shí)，地方高校卻承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持的重大任務(wù)，在這樣的背景下，地方政府加大資金投入，對(duì)地方高校予以經(jīng)費(fèi)與政策支持是十分必要的。具體到社會(huì)科學(xué)普及工作來(lái)說(shuō)，社科普及是面向受教育者的，更是面向社會(huì)大眾的，在社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)與城市文化建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。地方政府在加大對(duì)高校經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，可以嘗試社會(huì)場(chǎng)館（如地方圖書(shū)館、博物館、科技館）與高校相協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社科普及場(chǎng)館與資源共享，這樣既有利于提高地方場(chǎng)館的利用率，也可以借此提高高校社科普及工作的硬件條件與水平。

（六）服務(wù)地方，堅(jiān)持社科普及與城市文化發(fā)展相協(xié)調(diào)

要完善社科普及功能，高校首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升對(duì)社科普及工作的認(rèn)識(shí)。社科普及工作是高校服務(wù)地方的重要職責(zé)，而高?？破展ぷ饕残枰?、社會(huì)團(tuán)體和公眾的共同參與。高校在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持社科普及與城市文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。要將社科知識(shí)與高校社科工作納入公共文化服務(wù)體系，以保障人民群眾基本文化權(quán)益與滿足文化需求為目標(biāo)，創(chuàng)新社科工作，推出社科成果。高校要在提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮主體作用，通過(guò)講座、社團(tuán)活動(dòng)、公益活動(dòng)等途徑，借助網(wǎng)絡(luò)、新聞、書(shū)刊等載體，面向公眾普及社科知識(shí)。同時(shí)，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和普及人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，以服務(wù)城市文化發(fā)展為主線，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)社科研究成果融入公共文化服務(wù)，不斷提高高校社科工作者公共服務(wù)能力與水平。

綜上所述，社會(huì)科學(xué)普及工作是繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要途徑，而完善、發(fā)揮高校社會(huì)科學(xué)普及功能，又是做好社會(huì)科學(xué)普及工作的重要途徑。高校在社會(huì)科學(xué)普及方面做了許多工作，取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研可知，當(dāng)前高校社科普及工作的主要問(wèn)題有：社科普及功效尚不明顯，綜合知識(shí)水平有待提升；社科普及活動(dòng)頻率不高，宣傳媒介與載體需創(chuàng)新；科普形式呈同質(zhì)化傾向，院校資源優(yōu)勢(shì)未能展現(xiàn)；相關(guān)規(guī)章制度不夠健全，科普隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩；社科普及投入仍需加強(qiáng)，服務(wù)社會(huì)職能有待拓展?？偟膩?lái)看，當(dāng)前高校社科普及功能發(fā)揮的現(xiàn)狀并不是十分理想，造成這一狀況的原因是多方面的，而制約社科普及工作的主要原因有四點(diǎn)：一是社科普及觀念未能與時(shí)俱進(jìn)，二是相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，三是科技創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新力度不夠，四是社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)與城市文化建設(shè)亟待深入。因此，完善高校社科普及功能的對(duì)策有：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面深化高校對(duì)社科普及工作的認(rèn)識(shí)；創(chuàng)新管理，建立健全高校社科普及相關(guān)規(guī)章制度；完善隊(duì)伍，發(fā)掘培養(yǎng)高水平應(yīng)用型社科普及人才；創(chuàng)新載體，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)宣傳普及社科知識(shí)；加大投入，提高社科普及工作的硬件條件與水平；服務(wù)地方，堅(jiān)持社科普及與城市文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕曾國(guó)屏，古荒.發(fā)展科普文化是社會(huì)主義文化大繁榮的題中之義[J].科普研究，2011，（6）：9-14.

〔2〕任福君，翟杰全.我國(guó)科普的新發(fā)展和需要深化研究的重要課題[J].科普研究，2011，（5）：8-17.

〔3〕任福君，張義忠，劉萱.科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的研究[J].科普研究，2011，（3）：5-13.

〔4〕何鳴.共榮搭建地方與高校相互開(kāi)展科普活動(dòng)的平臺(tái)[J].科協(xié)論壇，2008，（7）：15-16.

〔5〕關(guān)穎.科學(xué)發(fā)展語(yǔ)境下的社會(huì)科學(xué)普及[J].理論與現(xiàn)代化，2008，（7）：90-94.

〔6〕李云慶，王慧蘭.新時(shí)期高校介入科普工作的意義和有效途徑[J].科學(xué)觀察，2008，（6）：69-70.

〔7〕許志峰.論高校大學(xué)生的高級(jí)科普內(nèi)容與形式[J].科普研究，2007，（5）：47-51.

〔8〕潘照新.中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（5）：25-31.

〔9〕靳萍.科普創(chuàng)新模式探索——中國(guó)高校科協(xié)理論與實(shí)踐[J].科普研究，2007，（1）：6-9.

〔10〕李祖平.大力加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及工作[J].實(shí)事求是，2005，（2）：34-36.

（責(zé)任編輯 王文江）