知責(zé) 擔(dān)責(zé) 履責(zé) 問責(zé)

牟信勇

陜西國稅系統(tǒng)有1萬多名干部職工，且80%以上都在基層。如何建好班子、帶好隊伍、管好干部，營造執(zhí)法為民、廉潔從稅的政治生態(tài)？關(guān)鍵在于抓實抓牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”，知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，牢牢守住陜西國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)主陣地。

把主體責(zé)任記在心上，在知責(zé)上

做個“明白人”

黨組書記要身先士卒勇于擔(dān)當(dāng)，自覺強化“第一責(zé)任”意識，堅持對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，積極謀劃落實主體責(zé)任的舉措，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人和帶頭人。黨組成員要齊心協(xié)力樂于擔(dān)當(dāng)，認真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報告分管內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到一手抓隊伍，一手抓業(yè)務(wù)，通過抓隊伍，促進抓業(yè)務(wù)，種好自己的“責(zé)任田”。部門“一把手”作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的微觀執(zhí)行者，要堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起布置、一起督辦、一起落實，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和任務(wù)直達“神經(jīng)末梢”。

把主體責(zé)任扛在肩上，在擔(dān)責(zé)上

繃緊“一根弦”

要擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，堅持從大處著眼、小處著手，不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠全體干部職工共同支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，積極構(gòu)建各司其職、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，并在提高制度的執(zhí)行力上毫不松懈，定期向上級黨組和紀檢組報告責(zé)任落實情況，推動形成較為嚴密的落實鏈條。要擔(dān)教育引導(dǎo)之責(zé)，結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，深入開展理想信念宗旨教育，傳承弘揚偉大中國精神，引導(dǎo)黨員干部在成長上知恩、工作上知責(zé)、生活上知足、言行上知止，進一步強化黨性觀念和宗旨意識。采取以案說法等形式，加強警示教育，教育干部職工從與新常態(tài)不相適應(yīng)的思維慣性和路徑依賴中走出來，牢固樹立法治思維和底線思維，依法行使稅收執(zhí)法管理權(quán)力，讓稅收權(quán)力不再“任性”。要擔(dān)嚴格管理之責(zé)，認真落實總局黨組提出的執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散“三個禁止”要求，并結(jié)合實際，制定嚴肅紀律促進廉潔從稅的具體措施，在嚴守法紀、嚴肅風(fēng)紀、嚴厲執(zhí)紀上打好組合拳、實現(xiàn)常態(tài)化，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，治病樹、拔爛樹，全面提升從嚴治稅管隊水平。

把主體責(zé)任抓在手上，在履責(zé)上

當(dāng)好“排頭兵”

榜樣是看得見的哲理。自身清正廉潔，到什么時候都能底氣足、腰桿直。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記習(xí)近平總書記“今天，全面從嚴治黨要繼續(xù)從延安精神中汲取力量”的重要指示，堅持正人先正己，帶頭講紀律守規(guī)矩，在政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，自覺向中央基準看齊，始終與黨中央保持高度一致，當(dāng)政治上的明白人;認真踐行“三嚴三實”要求，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范行使選人用人、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、源頭治理等職權(quán)，注重解決“不嚴不實”的問題，努力用鐵的紀律錘煉鐵的作風(fēng)，當(dāng)行為上的老實人;堅持時時處處嚴格要求，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，經(jīng)常用“三嚴三實”清除思想污垢、校正行為準星，從思想深處、從為政之德、從履職行權(quán)、從日常生活等方方面面，對照檢查、嚴格錘煉，守住治稅管隊的底線，當(dāng)作風(fēng)上的干凈人;樹立正確的交友觀，凈化自己的社交圈，自覺算好廉政賬，把好感情關(guān)、金錢關(guān)、興趣愛好關(guān)，培養(yǎng)健康向上的情趣愛好，掌握好生活的辯證法，明辨得與失的關(guān)系，學(xué)會自我心理的調(diào)適，當(dāng)生活上的健康人。要通過一級做給一級看，一級帶著一級干，在全省國稅系統(tǒng)匯聚起風(fēng)清氣正人廉的強大正能量。

把主體責(zé)任映在稅上，在問責(zé)上

念好“緊箍咒”

坐而論道，不如強化問責(zé)。十八屆中央紀委五次全會強調(diào)，今年開始，尤其要突出問責(zé)。要堅持嚴字當(dāng)頭抓作風(fēng)，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，盯住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點，嚴肅查處違規(guī)行為。要堅持有案必查，有腐必懲，對違規(guī)違紀違法行為敢抓敢管，不搞下不為例，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不包庇縱容。要堅持“一案雙查”，對違反紀律和規(guī)矩，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題，出現(xiàn)違法或腐敗案件的單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉稅投訴、稽查案源、信訪舉報等各類問題線索，外查偷逃騙稅，內(nèi)查失職瀆職。通過進一步強化問責(zé)，使各級黨組切實把主體責(zé)任擔(dān)起來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效引領(lǐng)陜西國稅工作新常態(tài)。在嚴格紀律追究的同時，要進一步加強風(fēng)險防控措施，繪制“流程圖”，全面排查稅收執(zhí)法中可能引發(fā)廉政問題的風(fēng)險點，納入信息化管理，實現(xiàn)自動預(yù)警，并實行流程監(jiān)控，把稅收執(zhí)法職責(zé)分解到崗，推進內(nèi)控機制建設(shè)。

有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé)，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要體現(xiàn)，是稅務(wù)系統(tǒng)從嚴管隊治稅的關(guān)鍵支撐。各級黨組是落實主體責(zé)任最為具體的實踐者，是“守土有責(zé)”的重要一關(guān)。要切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進一步明確職責(zé)要求，堅持“一崗雙責(zé)”，及時健全制度，強化監(jiān)督檢查，堅決克服庸政懶政現(xiàn)象，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作兩手抓、兩手硬，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在陜西國稅系統(tǒng)落地有聲、久久為功。

（作者為陜西省國稅局黨組書記、局長）