科技創(chuàng)新與國際競爭格局演變

王長勤+紀(jì)海濤

科技興、國家興，此消彼長，國與國競爭的格局扭轉(zhuǎn)才有實(shí)力和可行契機(jī)。19世紀(jì)興起的機(jī)器化、20世紀(jì)興起的電氣化，使英、法、德、意、美、日等國先后在工業(yè)化大潮中崛起，而沉睡在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)搖籃里的中國，卻被滌蕩得滿目瘡痍?，F(xiàn)在，信息化正由興到起、化潮為流、浩蕩向前，正以更加猛烈之力激蕩著新一輪國家興衰、再一次世界排序。充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性地位、推動(dòng)性作用、革命性影響，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新與國際競爭格局演變的邏輯關(guān)系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，具有極為重要的意義。

科技創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

鄧小平同志指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。即科技創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，它推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升國家實(shí)力，外化為國際競爭力。中國的歷史輝煌和近代西方的崛起，都能印證這一真理。

文藝復(fù)興之后，隨著近代物理學(xué)的誕生和電磁、電子等發(fā)現(xiàn)，西方興起了一波又一波的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，為人類開啟了利用自創(chuàng)科技征服自然、改造自然的新路徑，也為人類社會(huì)變革開啟了新畫卷，以致親眼見證這一進(jìn)程初始的恩格斯明言：“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”。

以首次工業(yè)革命為例，它發(fā)端英國，始于機(jī)器化，不僅使偏安于歐洲大陸邊沿的英島崛起為日不落帝國，也使緊隨其后的德、法、意、美等實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)型，以致為工業(yè)化所設(shè)計(jì)的資本主義制度，至今仍被西方奉為世界不二“典范”。就連抓住這一進(jìn)程尾巴的日本，也通過明治維新而崛起為亞洲之強(qiáng)，在擠進(jìn)列強(qiáng)俱樂部的同時(shí)，開始了對(duì)中國的侵略和踐踏。

繼之，美國引領(lǐng)了以電氣化為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，西方老牌工業(yè)化國家和日本緊隨其后。亞洲一些國家和地區(qū)尾隨跟進(jìn)，在中國大陸周邊形成了日本領(lǐng)先、“四小龍”隨后的技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)格局和較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這一局面讓固有矛盾不可調(diào)和的資本主義不但沒有按“理論推演”而“滅亡”，反而讓其實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。盡管“華麗轉(zhuǎn)身”難掩資本主義制度固有缺陷，但科技創(chuàng)新、工具革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度跟進(jìn)的自我調(diào)整，確實(shí)再次證明社會(huì)發(fā)展規(guī)律可遵不可違。否則，以美國為首的西方陣營也不可能取得冷戰(zhàn)“勝利”。

現(xiàn)在，以信息化為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命正在迅猛發(fā)展。它雖始于以美國為首的傳統(tǒng)工業(yè)化國家，但以中國為代表的眾多既補(bǔ)工業(yè)化“課” 又上信息化“學(xué)”的國家正在積極跟進(jìn)，形成了傳統(tǒng)工業(yè)化國家和新興工業(yè)化國家百舸爭流的局面。一如前幾次產(chǎn)業(yè)革命一樣，信息化絕不僅是一個(gè)技術(shù)進(jìn)程，而是波及社會(huì)全領(lǐng)域、全層面，包括經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治生態(tài)等的全方位社會(huì)轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型潮，所裹挾的力量更多元、更猛烈，且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國家間的相互激蕩也更全面、迅速、具體、激烈。它將迫使包括中國在內(nèi)的所有國家，不得不以前所未有的眼光、前所未有的舉措予以應(yīng)對(duì)。如其典型代表互聯(lián)網(wǎng)，它能從技術(shù)上改變?nèi)伺c人的時(shí)空關(guān)系、利益關(guān)系，也能從技術(shù)上改變?cè)?、資本、工具、勞動(dòng)、產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟(jì)要素的配置關(guān)系、交互關(guān)系。自然，它還將以前所未有的偉力，幾乎是強(qiáng)制性地改變與這些關(guān)系不相適應(yīng)的所有制度安排，即它將更具體地體現(xiàn)恩格斯所說“革命的力量”。所以，世界各國都要過網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)，除了技術(shù)關(guān)，更重要的是“基于網(wǎng)絡(luò)”和“由于網(wǎng)絡(luò)”的一系列思想關(guān)、制度關(guān)。

科技創(chuàng)新是軍事變革內(nèi)在推動(dòng)力

恩格斯指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的”。而武器裝備是科學(xué)技術(shù)的物化，武器裝備的技術(shù)形態(tài)轉(zhuǎn)變又直接促動(dòng)著戰(zhàn)爭形態(tài)的轉(zhuǎn)變。如冶金技術(shù)的誕生直接導(dǎo)致了戰(zhàn)爭形態(tài)的金屬化，機(jī)械技術(shù)的誕生則直接導(dǎo)致戰(zhàn)爭形態(tài)的機(jī)械化。同樣，信息技術(shù)的發(fā)展正催動(dòng)著戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化演進(jìn)。能否在這一輪次的科技革命中實(shí)現(xiàn)新的軍事變革、形成新質(zhì)作戰(zhàn)能力、改變力量對(duì)比，是能否打贏未來信息化戰(zhàn)爭的重要方面。

經(jīng)過60多年，特別是近10余年的發(fā)展，我國在國防先進(jìn)技術(shù)方面取得了許多重大突破，基本實(shí)現(xiàn)了從跟蹤模仿到在相當(dāng)多領(lǐng)域和方面與世界發(fā)達(dá)國家“同臺(tái)競技”甚至有所領(lǐng)先的歷史性轉(zhuǎn)變，一些“殺手锏”武器已成支撐大國地位的國之重器、運(yùn)籌國際戰(zhàn)略博弈的重要砝碼?？偨Y(jié)這些年國防科技研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一個(gè)突出方面就是，凡是沒有自我儲(chǔ)備、沒有自主能力的技術(shù)，都有引進(jìn)“被敲竹杠”、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“被卡脖子”的現(xiàn)象。即便是引進(jìn)低技術(shù)也要付出高昂代價(jià)，試圖引進(jìn)核心技術(shù)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)更是不可能。越是已有突破、站在前沿、自主可控的技術(shù)和領(lǐng)域，別國越愿合作、轉(zhuǎn)讓?！氨倍贰睂?dǎo)航?jīng)]有搞成之前，歐洲有意合作，美國堅(jiān)決反對(duì)。精確授時(shí)技術(shù)，我方每提升一個(gè)量級(jí)，外方就放開該量級(jí)的輸出。先進(jìn)加工制造，即便民用也被西方、日本嚴(yán)控。新材料研發(fā)更是如此。當(dāng)然，基于資本投入的技術(shù)創(chuàng)新是趨利的，資本無國界要賺錢、技術(shù)不任人可通用，但資本和技術(shù)持有人是有國別、講政治的，也為利益最大化而壟斷。落后者花錢買到的，將永遠(yuǎn)是二流以下的技術(shù)。那些“交鑰匙”“能衍生”，特別是能引發(fā)作戰(zhàn)能力質(zhì)變躍升的國防技術(shù)是根本買不來的。這就證明，科技創(chuàng)新，特別是國防科技創(chuàng)新，只有一條路，那就是靠自己。只有切實(shí)擁有自主可控的先進(jìn)科技，軍事斗爭才有底氣。否則，就相當(dāng)于“命門”掌握在別人手里，無論市場競爭還是戰(zhàn)場打仗，都不可能贏。

科技創(chuàng)新是國際競爭決定性實(shí)力

國與國進(jìn)行競爭，說到底是基于國家綜合實(shí)力進(jìn)行博弈。底線是硬實(shí)力，靈活在軟實(shí)力。而無論硬實(shí)力還是軟實(shí)力，源頭都在科技創(chuàng)新力。沒有科技創(chuàng)新力，難以獲得國際博弈的持久力。

二戰(zhàn)以前，西方列強(qiáng)主要是通過科技轉(zhuǎn)化的硬實(shí)力來博取國際競爭優(yōu)勢，侵略、征服、掠奪是主要方式。大英帝國百余年“日不落”，支撐它的主要是以蒸汽動(dòng)力為代表的技術(shù)，向工業(yè)、商業(yè)轉(zhuǎn)移和武器裝備物化，進(jìn)而形成工商業(yè)與軍事擴(kuò)展、殖民占領(lǐng)與攫取更大利益的互溢。后因創(chuàng)新乏力，經(jīng)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，這樣的互溢敗落致使輝煌不再。endprint

二戰(zhàn)之后，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)行國際競爭的慣常模式仍是基于科技創(chuàng)新，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交多手并舉。只不過利用其在國際政治、貨幣、貿(mào)易、媒體等方面的既定優(yōu)勢地位，以更突顯的方式展示了其產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國際貿(mào)易的“功績”，而以更隱蔽的方式掩蓋了其他手段與工商業(yè)等的關(guān)系。但是，像美國那樣堅(jiān)信國際競爭主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵是贏在科技創(chuàng)新起跑線上，并通過制度設(shè)計(jì)和完善立法將科技創(chuàng)新作為國家精神和文化基因予以秉持，對(duì)其他國家確有啟示意義。像計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代重大科技之所以發(fā)源于美國，眾多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者來自美國，與其濃厚而富有特色的科技創(chuàng)新文化和周密而重視激勵(lì)的科技創(chuàng)新制度，有著直接的關(guān)系。其中，鼓勵(lì)質(zhì)疑求異、容忍探索失敗，是美國的科技創(chuàng)新特色之一。這一點(diǎn)在軍事上體現(xiàn)得最為明顯。美國國防部的高技術(shù)局，長期致力于“改變游戲規(guī)則”的顛覆性學(xué)科和技術(shù)研究，其《2013—2017年科技發(fā)展計(jì)劃》，就致力于超級(jí)材料、量子信息、腦控、納米、合成生物、人類行為計(jì)算機(jī)研究。此前已經(jīng)在高隱身飛機(jī)、全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)、空間態(tài)勢感知和超高速全球打擊等能夠改變作戰(zhàn)“時(shí)空規(guī)則”的重大技術(shù)上尋求突破。

全球化背景下，美國等發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的流動(dòng)性顯著提高，基于科技創(chuàng)新的國際競爭越來越激烈，他們將不得不更加重視科技創(chuàng)新才能繼續(xù)保持國際競爭優(yōu)勢。美國的“國家創(chuàng)新戰(zhàn)略”，將GDP的3%用于科技創(chuàng)新;將投入數(shù)千億支持“材料基因組”“大數(shù)據(jù)”“腦科學(xué)”等研發(fā)。同時(shí)，他們也采取措施，對(duì)以中國為代表的新興國家進(jìn)行著越來越嚴(yán)格的技術(shù)防范甚至專門遏制。他們雖對(duì)中國倡導(dǎo)的“利益共同體”“命運(yùn)共同體”理念表示贊同，但也以各種名義、打著種種旗號(hào)對(duì)中國實(shí)行技術(shù)封鎖和防控，甚至把與中國的科技創(chuàng)新競爭上升到兩種制度、兩類價(jià)值觀的比拼，以政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化和軍事的多種手段，對(duì)中國實(shí)施西化、分化和遏制戰(zhàn)略。早前壓制以色列取消與中國的預(yù)警機(jī)研制合作，近來壓制土耳其取消向中國采購防空導(dǎo)彈，專門針對(duì)中國開展所謂“黑客”調(diào)查，甚至籌劃對(duì)中國的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，就是這一戰(zhàn)略的組成。

用科技創(chuàng)新助推中華民族偉大復(fù)興

毛澤東同志指出：人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者。中國人民高舉技術(shù)創(chuàng)新的火炬創(chuàng)造過古代輝煌文明，也能高舉科技創(chuàng)新的火炬實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

我國在上世紀(jì)50年代開始實(shí)施的“12年科技規(guī)劃”，曾取得“兩彈一星”的輝煌成就，使中國成為具有重大影響力的世界大國，為國家長期和平發(fā)展贏得重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放后，繼續(xù)實(shí)施科教興國、科技強(qiáng)國戰(zhàn)略和863等科技攻關(guān)計(jì)劃及重大專項(xiàng)，取得的一大批在國際上具有廣泛影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防安全有重大意義的成果，使中國在世界高科技領(lǐng)域占有了一席之地。到2012年，全社會(huì)用于研究開發(fā)的總支出超過1萬億元，占GDP總量的1.97%;全國105個(gè)高新區(qū)總收入超過16萬億元;國家科技重大專項(xiàng)啟動(dòng)以來，累計(jì)新增產(chǎn)值超過11000億元。據(jù)2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇測算，中國的國家競爭力全球排名升至28位，大幅領(lǐng)先其他“金磚國家”。如今的中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一制造大國、全球第一貿(mào)易大國，超過美國成為120多個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體的第一大貿(mào)易伙伴。無疑，這背后有著科技創(chuàng)新做出的巨大貢獻(xiàn)。但實(shí)事求是地看，我國的自主性科技創(chuàng)新力還不強(qiáng)，無論是在技術(shù)積累，還是管理體制、產(chǎn)業(yè)政策、市場機(jī)制、人才隊(duì)伍等方面，仍與發(fā)達(dá)國家有著較大差距，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國家綜合國力、參與國際綜合競爭和角力，還受制于科技創(chuàng)新力?，F(xiàn)在的美國副總統(tǒng)拜登曾這樣評(píng)價(jià)：“中國不缺富人，但缺乏具有高科技含量的富人”。不論其觀點(diǎn)是否帶有偏見，是否有失公允，但對(duì)處于民族復(fù)興關(guān)鍵期的中國來說，應(yīng)該予以深思。

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)曾使遠(yuǎn)離近代科技的中國，靠贖買予以最大限度地接近，但“師夷長技”并未讓當(dāng)時(shí)的中國認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的真諦和偉力。今天的中國最為接近民族復(fù)興，在這樣的歷史機(jī)遇和階段上，能否按照科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)理，有效激發(fā)全民科技創(chuàng)新活力、發(fā)揮科技創(chuàng)新偉力，事關(guān)國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展。不然，在新一輪世界科技革命浪潮中，中國仍有被甩在時(shí)代后面、拉大與強(qiáng)國差距的危險(xiǎn)。中國仍需增強(qiáng)創(chuàng)新精神，緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命脈動(dòng)，通過超前謀劃，科學(xué)部署，順勢而為，努力贏得科技革命、產(chǎn)業(yè)革命主動(dòng)權(quán)。仍要深化科技體制改革，建立與科技發(fā)展規(guī)律相符合、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代科技體制，讓科技創(chuàng)新更好地支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防和軍隊(duì)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)軍民融合向深度發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的同時(shí)，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培育科技創(chuàng)新和人力資源雙優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)中國制造從“制”到“創(chuàng)”、由大到強(qiáng)的質(zhì)變。只有把中國建成科技強(qiáng)國、創(chuàng)新大國，才能在國際競爭中贏得應(yīng)有的權(quán)利和地位。今年國家出臺(tái)“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”激勵(lì)政策，僅上半年就新增企業(yè)營收8000多億，拉動(dòng)GDP增速達(dá)到0.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極效果，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的巨大能量正在涌現(xiàn)。endprint