嚴(yán)上入手 實(shí)處著力 扎實(shí)做好“關(guān)鍵動(dòng)作”

國家稅務(wù)總局黨組將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要位置，從嚴(yán)上入手，從實(shí)處著力，扎實(shí)做好“關(guān)鍵動(dòng)作”，積極營造從嚴(yán)從實(shí)的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持黨組示范。一是落實(shí)主體責(zé)任。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“關(guān)鍵動(dòng)作”一個(gè)一個(gè)推動(dòng)，在重要節(jié)點(diǎn)聽取情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在問題。精心制定實(shí)施方案，明確總體要求、方法措施和組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)集中分赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)專題教育工作;組織召開稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)。加大專題教育績效考核力度，量化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)格跟蹤考核，推動(dòng)專題教育提質(zhì)增效。二是落實(shí)第一責(zé)任?？偩贮h組書記、局長王軍作為專題教育第一責(zé)任人，投入足夠的時(shí)間和精力抓推動(dòng)、促落實(shí)，既掛帥又出征。帶頭為總局和省局機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部講專題黨課，以高質(zhì)量黨課啟動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)專題教育。認(rèn)真參加總局黨組中心組學(xué)習(xí)研討，提出正職做給副職看、領(lǐng)導(dǎo)干部做給普通黨員干部看、上級(jí)機(jī)關(guān)做給下級(jí)機(jī)關(guān)看的要求，推動(dòng)形成以上率下、上行下效的良好局面。針對(duì)重點(diǎn)工作和存在問題，多次對(duì)組織、督促、宣傳等工作作出批示。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”?？偩制渌I(lǐng)導(dǎo)全部在分管部門講專題黨課，并積極參加支部學(xué)習(xí)討論，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，為黨員干部樹標(biāo)桿、作表率。堅(jiān)持專題教育和業(yè)務(wù)工作兩手抓，與分管司局共同研究邊學(xué)邊改清單和整改措施，促進(jìn)專題教育落到實(shí)處。

堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。在總局黨組示范帶動(dòng)下，機(jī)關(guān)與基層上下聯(lián)動(dòng)，國稅與地稅同步跟進(jìn)，建立健全工作機(jī)制，完善督促指導(dǎo)、信息反饋、情況通報(bào)及聯(lián)絡(luò)員等制度，構(gòu)建起黨組示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、系統(tǒng)跟進(jìn)的基本工作格局。截至7月底，總局機(jī)關(guān)黨支部書記和省稅務(wù)局黨組書記全部完成專題黨課，85.6%的省局其他班子成員也講了專題黨課;總局機(jī)關(guān)和省稅務(wù)局黨組全部完成第一專題學(xué)習(xí)研討，總局司局和71%的省稅務(wù)局黨組已經(jīng)開展第二專題集中研討。同時(shí)，各單位充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極探索有效途徑，不斷豐富內(nèi)容和方式，增強(qiáng)專題教育的實(shí)效性。一些單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨紀(jì)及指定書目的基礎(chǔ)上，還組織黨員干部學(xué)習(xí)《稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案例選編》《稅收違法案件“一案雙查”案例剖析》等書籍，使學(xué)習(xí)教育更加貼近工作實(shí)際，促進(jìn)以知促行、知行合一;一些單位在抓好中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)的同時(shí)，采取專家輔導(dǎo)、院校培訓(xùn)、事跡報(bào)告、警示教育、演講比賽、知識(shí)競賽等多種形式，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求;一些單位充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信群、QQ群等現(xiàn)代技術(shù)手段，開設(shè)教育專欄、學(xué)習(xí)園地、研討專線等，打造開放式學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，擴(kuò)大了覆蓋面、增強(qiáng)了吸引力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。稅務(wù)總局把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)邊學(xué)邊改的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)列出問題清單，即知即改，馬上就辦，力爭每月都有兩三件整改成果，積小勝為大勝，并實(shí)行每半月收集一次進(jìn)展情況、每月集中匯總一次邊學(xué)邊改情況。一是帶著問題學(xué)。稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)過程，努力做到 “三個(gè)針對(duì)”，即：針對(duì)思想困惑、認(rèn)識(shí)模糊的問題，在學(xué)習(xí)中找答案、去偽存真;針對(duì)習(xí)以為常、不以為然的問題，在學(xué)習(xí)中認(rèn)清危害、厘清是非;針對(duì)稅收工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾和納稅人普遍關(guān)心關(guān)注的問題，在學(xué)習(xí)中尋求對(duì)策、拿出措施。二是聚焦問題查。各單位聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)，聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)的尺子，對(duì)照正反兩方面典型，找準(zhǔn)找足不嚴(yán)不實(shí)問題。截至7月底，總局司局共形成邊學(xué)邊改問題清單178項(xiàng)，平均7項(xiàng)，最多的達(dá)21項(xiàng);省稅務(wù)局黨組共形成邊學(xué)邊改問題清單724項(xiàng)，平均10項(xiàng)，最多的達(dá)29項(xiàng)，并將表現(xiàn)較為集中的問題進(jìn)行梳理歸納，為總局黨組推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步把不嚴(yán)不實(shí)問題查深入、擺徹底，稅務(wù)系統(tǒng)面向稅務(wù)干部和納稅人開展了為期1個(gè)月的問卷調(diào)查，共有12萬余人參與問卷調(diào)查。三是對(duì)照問題改。各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改，實(shí)行責(zé)任制、督辦制、公示制、銷號(hào)制、通報(bào)制，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，完成一批公示一批、銷號(hào)一批，推動(dòng)問題整改到位。截至7月底，分類制定整改措施1106項(xiàng)，已落實(shí)849項(xiàng)，其中建立完善制度268項(xiàng)，做到既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。特別針對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，接續(xù)開展新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負(fù)4大類11項(xiàng)便民辦稅舉措，受到廣大納稅人和社會(huì)各界的頻頻點(diǎn)贊。實(shí)施納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅和國地稅合作4個(gè)規(guī)范，推動(dòng)稅收工作逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化軌道。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。著力做好結(jié)合文章，促進(jìn)專題教育與稅收工作有機(jī)融合。一是把開展專題教育與認(rèn)真做好重點(diǎn)稅收工作結(jié)合。在狠抓學(xué)習(xí)教育，著力解決黨員干部理想信念、思想認(rèn)識(shí)等問題的同時(shí)，著力推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)從嚴(yán)從實(shí)。積極倡導(dǎo)馬上就辦精神，廣泛開展馬上就辦、我怎么辦的學(xué)習(xí)討論。建立每半月召開一次的重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議制度，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。圍繞黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)、國務(wù)院出臺(tái)的政策文件、總局領(lǐng)導(dǎo)批示等，建立專門臺(tái)賬，一周一督查、一月一通報(bào)、一季一匯總，對(duì)賬銷號(hào)。將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解到季度、月度和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按月開展績效分析評(píng)價(jià)。二是把開展專題教育與加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理結(jié)合。為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)稅務(wù)干部隊(duì)伍管理的新要求，稅務(wù)總局制定從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)干部管理工作10條措施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化落實(shí)，打出提升稅務(wù)系統(tǒng)干部管理水平的“組合拳”。建立總局機(jī)關(guān)黨支部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，總局機(jī)關(guān)26個(gè)黨支部與34個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織結(jié)成對(duì)子，以支部共建促進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。三是把開展專題教育與鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合。將教育實(shí)踐活動(dòng)中需要長期整改和持續(xù)關(guān)注的問題納入專題教育邊學(xué)邊改內(nèi)容，承上啟下，綜合施策，著力抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，推動(dòng)新老問題一并解決。

（供稿：國家稅務(wù)總局黨建辦）