農(nóng)村未成年人社區(qū)教育初探

張桂永

摘 要 農(nóng)村社區(qū)教育缺失影響未成年人健康成長。構(gòu)建農(nóng)村未成年人社區(qū)教育體系，健全組織機構(gòu)，整合資源，打造社區(qū)教育陣地，開發(fā)社區(qū)教育課程與活動，滿足農(nóng)村青少年參與社會活動需求，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，更是促進教育公平的需要。探討農(nóng)村未成年人社區(qū)教育相關(guān)問題，以期對新農(nóng)村建設(shè)有所裨益。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；未成年人；社區(qū)教育

中圖分類號：G775 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）17-0074-02

1 社區(qū)教育內(nèi)涵

社區(qū)教育最早由美國的杜威提出，是指在社區(qū)范圍內(nèi)，利用各種教育資源，針對社區(qū)居民，開展的特定教育，旨在提高社區(qū)居民素質(zhì)、促進社區(qū)和諧的活動。從社區(qū)實際出發(fā)，挖掘、整合社區(qū)的各類教育資源，學校、家庭、社會人人參與，形成強大的社區(qū)合力，豐富群眾文體生活，提高居民的文化素質(zhì)，是我國和諧社會建設(shè)的應(yīng)有之義。 如今社區(qū)教育已成為終身教育體系重要組成部分。

2 農(nóng)村未成年人社區(qū)教育現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村辦學條件和教學水平的改善，城鄉(xiāng)學校教育的差別迅速縮小。但學校教育僅僅是教育的一個部分，而且當下學校教育教學以考試為中心，不同程度上影響了少年兒童德智體各方面的全面發(fā)展。在雙休日、節(jié)假日，家長無暇管教，未成年人無處可去，或沉迷于電視網(wǎng)絡(luò)，或在村內(nèi)游逛，不利于未成年人的成長。完整的教育應(yīng)該是寓于學校生活、家庭生活和社會生活為一體。因此，應(yīng)當突破傳統(tǒng)的以學校為中心的教育制度，探索一條新途徑，構(gòu)建政府主導(dǎo)，社會廣泛參與的社區(qū)教育模式，讓廣大的農(nóng)村少年兒童在課余時間能夠健康成長。

3 構(gòu)建農(nóng)村未成年人社區(qū)教育體系

理順關(guān)系，健全組織機構(gòu) 目前農(nóng)村許多地方?jīng)]有社區(qū)教育機構(gòu)，即使有也限于附設(shè)在成人學校，僅是掛牌，由于制度不健全、人力物力所限，形同虛設(shè)。

建設(shè)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是推進農(nóng)村社區(qū)教育良好運行的首要舉措。以政府為主導(dǎo)在人力物力財力予以支持，構(gòu)建縣區(qū)社區(qū)教育學院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心—村民學校為主的的組織機構(gòu)，設(shè)置專門社區(qū)教育工作者，全面負責社區(qū)教育具體工作的組織實施。

整合資源，打造社區(qū)教育陣地 農(nóng)村現(xiàn)有的社區(qū)教育資源雖不如城市豐富，但只要深入挖掘合理整合，能夠滿足農(nóng)村未成年人社區(qū)教育地開展。具體可以開拓以下陣地。1）以村民活動中心與農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)，打造村級未成年人活動中心。目前，每個村莊都建有村民活動中心和農(nóng)家書屋。國家投入了很多文體設(shè)施。但由于缺乏專人管理，大多處于閑置狀態(tài)。如果政府主管部門出臺相應(yīng)政策，村委會協(xié)調(diào)，專人負責，定會成為未成年人活動的樂園。

2）以鄉(xiāng)村中小校為基礎(chǔ)，籌建鄉(xiāng)村少年宮。由于政府的投入，現(xiàn)在農(nóng)村中小學辦學條件得以極大改善，場地及文體設(shè)施齊全。但在雙休日、寒暑假，中小學校園處于閑置狀態(tài)，若業(yè)余時間開放，少年兒童雖得以發(fā)展，但教師的休息又無法保證。政府可以出臺相關(guān)政策，加大投入，在鄉(xiāng)村學校開設(shè)少年宮，設(shè)置專職人員，負責開展相應(yīng)活動。

3）開拓農(nóng)村民辦社區(qū)教育陣地。社區(qū)教育政府投入是一方面，吸收民間資本投資農(nóng)村，引導(dǎo)社會力量承辦農(nóng)村社區(qū)教育。如今社會力量辦學在城市已經(jīng)方興未艾，無論是文化課輔導(dǎo)還是音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、體育應(yīng)有盡有。教育行政部部門出臺相關(guān)政策，適當降低在農(nóng)村社會力量辦學門檻，規(guī)范引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)村社區(qū)教育，特別是在文體藝術(shù)方面，不但可以彌補農(nóng)村學校藝體教育的不足，而且可以繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

不拘一格，打造農(nóng)村社區(qū)師資隊伍 沒有一支優(yōu)秀的師資隊伍，教育便無從談起，農(nóng)村未成年人社區(qū)教育更是如此。社區(qū)教師一方面要求思想道德水平高尚，同時文化知識扎實兼具文體藝術(shù)方面特長。由于農(nóng)村社區(qū)教育的特殊性，師資隊伍建設(shè)更要革新理念，積極探索，力求造就一批熱愛農(nóng)村、關(guān)心未成年人成長的專兼職教師隊伍。目前成功的做法主要有：

首先，構(gòu)建專職教師隊伍。社區(qū)教育學院、社區(qū)教育中心要制定選拔教師任職條件，選拔具有專業(yè)性、技能性、責任性強的中青年骨干擔任社區(qū)教師，投入社區(qū)教育崗位。健全師資培訓(xùn)考核制度，對現(xiàn)有人員崗前培訓(xùn)、崗位考核，督促教師自覺學習新知識、新技能，來適應(yīng)農(nóng)村未成年人社區(qū)教育的新需求。支持鼓勵社會力量辦學單位引進優(yōu)秀專業(yè)人才，同時對教育活動的開展給予監(jiān)督管理。

其次，選聘兼職教師。在實際的工作中，多方聯(lián)動，選聘農(nóng)村中熱愛教育的黨員干部、勞動模范、法律工作者、鄉(xiāng)村醫(yī)生等擔任兼職教師，利用他們的閑暇時間，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，弘揚他們工作生活中真善美，講解傳授與自身業(yè)務(wù)相關(guān)知識技能。有利于少年兒童全面接觸到社會，也有利于推動新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，實現(xiàn)雙贏。

最后，組建社區(qū)教育志愿者隊伍。社區(qū)居民是社群教育的參與者，其中村兩委成員、優(yōu)秀中小學教師、在校大學生，這些人多數(shù)熱心公益事業(yè)，不計報酬。充分調(diào)動他們的積極性，組成社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮他們的特長，為社區(qū)教育貢獻力量。

教育活動內(nèi)容的開發(fā) 農(nóng)村社區(qū)未成年人教育活動內(nèi)容，要根據(jù)本地實際開發(fā)適合農(nóng)村未成年人特點的相應(yīng)課程。既要尊重家長和未成年人自身的要求，又要保證青少年健康成長所需。但要特別注意避免出現(xiàn)“借社區(qū)教育之名為中小學生補課”的行為。目前比較成熟的有以下做法：

1）傳統(tǒng)文化道德教育、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育。目前廣大中小學都在大力推廣國學教育，應(yīng)該肯定這既弘揚了中華文化，又使廣大青少年受到傳統(tǒng)道德的教育，有益于未成年人的成長。但不容否認，不少學校為了應(yīng)付檢查評估，擠占教學時間，沖淡了教學內(nèi)容。不妨在社區(qū)教育中開設(shè)國學教育，讓青少年學習傳統(tǒng)文化，繼承中華優(yōu)良的民族傳統(tǒng)，培養(yǎng)高尚的民族情感，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。河北省唐山市遷西縣的國學村馬家溝便是典范。同時可以結(jié)合家鄉(xiāng)特點（比如文物古跡、愛國主義教育基地、家鄉(xiāng)名人、非物質(zhì)文遺產(chǎn)等）開展熱愛農(nóng)村熱愛家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育。

2）開展文體藝術(shù)活動。開設(shè)合唱隊、書畫組、手工制作室等社隊活動，彌補農(nóng)村中小學教育的不足。除了傳統(tǒng)音體美教育，開展剪影、舞蹈、泥塑、書法、工藝制作等活動，培養(yǎng)未成年人正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。開展拉丁舞、跆拳道、健美操、乒乓球、羽毛球等體育游戲活動，吸引少年兒童參與健身運動，使每一個孩子至少掌握一種的體育健身活動技能，提高他們的身體素質(zhì)。

3）開展生動活潑的社會實踐活動。社會實踐活動是中小學生的必修課，然而由于條件所限，學校開展有局限性，不妨將此項內(nèi)容與未成年人社區(qū)教育相結(jié)合。通過引導(dǎo)未成年人科普閱讀、科技制作、科學實驗、技能培訓(xùn)等活動，培養(yǎng)他們愛科學學科學的興趣，勇于創(chuàng)新的科學精神，求實協(xié)作的科學態(tài)度，為孩子的成長奠定良好的科學素質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞普及生態(tài)文明知識，組織開展 “愛我家鄉(xiāng)、美化家園”等生態(tài)文明實踐活動，引導(dǎo)未成年人參與公共衛(wèi)生，植樹種草，培養(yǎng)環(huán)保意識。通過組織田園體驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參觀、幫扶孤寡老人等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人走向社會，感受幸福生活，感悟未來責任。

總之，教育是一項系統(tǒng)工程，社區(qū)教育是其重要組成部分。未成年人教育社區(qū)化也是校外教育的一種趨勢。探索農(nóng)村未成年人社區(qū)教育模式，調(diào)動青少年參與社會活動的積極性，滿足青少年成長成才的需求，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，更是促進教育公平的需要。

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