發(fā)展候鳥式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與建立“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”的思考與實(shí)踐

那翠蘭

[摘 要] 黑龍江省具備發(fā)展候鳥養(yǎng)老具有獨(dú)特的條件和優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)供需角度看，在需求方面，目前中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展機(jī)會(huì)；在供給方面，黑龍江具備發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特別是候鳥養(yǎng)老的比較優(yōu)勢(shì)：整體生態(tài)化優(yōu)勢(shì)、良好的醫(yī)療服務(wù)資源、豐富的旅游資源、綠色安全的食品保障供應(yīng)。為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特別是候鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟組織非常必要和可行，有助于省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的橫向聯(lián)合，也有助于跨省際間的養(yǎng)老服務(wù)交流與合作，為候鳥老人提供快捷方便、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高老年人的幸福指數(shù)；同時(shí)，也拉動(dòng)與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療、旅游、文化體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江??；候鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；生態(tài)旅游；醫(yī)療綠色食品；比較優(yōu)勢(shì)；實(shí)踐探索

[中圖分類號(hào)] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、黑龍江發(fā)展候鳥養(yǎng)老的比較優(yōu)勢(shì)分析

從養(yǎng)老服務(wù)的需求、供給的角度看：

第一，從需求上看，目前我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具備非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)自于總需求增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了很大的挑戰(zhàn)，最大挑戰(zhàn)就是產(chǎn)能過(guò)剩，這與早期中央對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出的“三期疊加”整體判斷是完全一致的。產(chǎn)能過(guò)剩本質(zhì)上是相對(duì)于需求不足形成的，只不過(guò)是從供給角度進(jìn)行闡述。引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要拉動(dòng)力是總需求。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總需求具備了蓬勃釋放的潛力。目前，全國(guó)60歲及以上人口總數(shù)超過(guò)2億。但總需求不僅僅取決于人口，還要有消費(fèi)欲望和消費(fèi)支持能力，后兩點(diǎn)至關(guān)重要。在這2億人口當(dāng)中，就趨勢(shì)判斷和有關(guān)數(shù)據(jù)分析，需求是旺盛的。人均GDP達(dá)到5000美元是一個(gè)重要的發(fā)展階段，英美日德法等國(guó)都是在上世紀(jì)70年代達(dá)到了這個(gè)水準(zhǔn)，目前我國(guó)也已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)階段。到達(dá)這一階段，消費(fèi)傾向會(huì)出現(xiàn)鮮明變化：一是恩格爾系數(shù)下降；二是健康性消費(fèi)支出、娛樂性消費(fèi)者支出和時(shí)尚性消費(fèi)支出增加。對(duì)于2億以上60歲及以上人口的中國(guó)社會(huì)而言，在人均GDP已經(jīng)達(dá)到5000美元這一階段之后，在老齡人口當(dāng)中健康性、娛樂性、時(shí)尚性的消費(fèi)支出會(huì)明顯增加。這就為這2億人口的消費(fèi)需求釋放提供了重要的物質(zhì)支持。如果全國(guó)按老齡人口每千人擁有30張養(yǎng)老床位的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，目前全國(guó)仍有300萬(wàn)張養(yǎng)老床位的供給缺口。目前黑龍江機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位占老年人總數(shù)的2.7%，超過(guò)全國(guó)平均水平。此外很重要的還有90%以上的社區(qū)居家老人需要提供社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，這方面的需求更大，缺口也更大。同時(shí)，這樣的需求還會(huì)伴隨養(yǎng)老和老年人生活相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)某一預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)判斷，到2020年，國(guó)內(nèi)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)值銷售額有5000億元的總市場(chǎng)規(guī)模。各種機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)都有一定的邏輯和學(xué)理支撐，是否完全準(zhǔn)確還要做進(jìn)一步研究，但3000億以上的總需求是存在的。根據(jù)相關(guān)測(cè)算，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重將從目前的6.8%繼續(xù)提高到9.1%。這同樣是一個(gè)很重要的總需求增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，并不都存在這樣大幅度上升的需求空間，值得產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。

第二，從供給上看，黑龍江具備發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。有了總需求，就要判斷供給具體從哪里提供。從中國(guó)和世界上養(yǎng)老理論看，不管是社會(huì)嵌入式理論，還是福利多元主義理論，以及福利供給—非營(yíng)利組織理論，養(yǎng)老都離不開四種方式：一是以家庭為核心的養(yǎng)老方式；二是以社區(qū)為主的養(yǎng)老方式；三是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式；四是移動(dòng)性的候鳥式養(yǎng)老方式與上述三種方式的結(jié)合。當(dāng)然，這是以特殊的氣候條件和一定的收入支持為前提。比如，三亞的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，每年冬季有35萬(wàn)北方老年人到三亞生活，其中有16萬(wàn)人是黑龍江人。黑龍江人在三亞過(guò)冬達(dá)到這一比例，并不是因?yàn)槲沂∈杖胨礁?，而是因?yàn)楹邶埥《镜臍夂驐l件決定了有一部分老年人需要通過(guò)大跨度的候鳥式養(yǎng)老來(lái)保障他們的基本健康。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是身體健康，要有健康性保障。二是便利的基本生活服務(wù)保障。三是精神的愉快程度，也就是老年人要生活愉快。這也是老年人在退休以后生活的三條重要要素。結(jié)合這三條要素來(lái)判斷，一個(gè)發(fā)達(dá)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要若干條件支撐：一是好的生態(tài)化條件。二是可以與旅游業(yè)結(jié)合。三是要與醫(yī)療服務(wù)業(yè)結(jié)合。四是要有良好的食品安全健康性保障。因?yàn)槿耸且苿?dòng)的，雖然一年365天完全呆在一個(gè)地方的老年人目前在中國(guó)的比例是很高的，但是無(wú)論出于養(yǎng)老、健康、旅游還是休閑活動(dòng)的需要，老年人移動(dòng)的比例會(huì)不斷增加。從這四個(gè)角度判斷老年人的生活特別是候鳥式養(yǎng)老背景下老年人在哪里安度晚年，黑龍江具備發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獨(dú)特的有利條件。這也是我省要大力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本依據(jù)。

第一個(gè)條件，整體生態(tài)化條件。生態(tài)化是老年人生活空間的總體要求。老年人的健康性訴求首先要有生態(tài)化保障。生態(tài)化可以在健康的最基本層面提供空間和條件。夏季非常熱的地方對(duì)老年人的健康保障是有挑戰(zhàn)的，就像黑龍江部分老年人冬天要離開這里是一個(gè)道理。黑龍江夏季的生態(tài)化條件非常有優(yōu)勢(shì)。從候鳥式養(yǎng)老角度考慮，黑龍江有8個(gè)月的時(shí)間氣候條件是非常好的，其他那幾個(gè)月不是不好，而是太冷，不是所有的外地人都能夠適應(yīng)。這個(gè)好不僅僅是溫度問(wèn)題，更重要的是空氣質(zhì)量。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量與人的健康之間的相互關(guān)系是非常緊密的。我們黑龍江有許多地方全年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在360天以上，空氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量在很多地方達(dá)到2萬(wàn)以上，加格達(dá)奇、伊春、黑河、牡丹江等林區(qū)，在上午9點(diǎn)到11點(diǎn)之間，可以達(dá)到4萬(wàn)左右。黑龍江的生態(tài)化條件又是整體性的，不像有些城市那種從景觀角度考慮形成的景觀式生態(tài)條件。全省有22萬(wàn)平米公里的森林以及大量的湖泊、濕地、水系支撐整體的生態(tài)化條件。因而，生態(tài)化跟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系為黑龍江提供了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為獨(dú)特和寶貴的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。因?yàn)槔夏耆藢?duì)生態(tài)化的要求相對(duì)更高一些。只有在好的生態(tài)條件當(dāng)中，他才能身體健康和愉快的心理感受，這是非常重要的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)條件，良好的醫(yī)療服務(wù)條件。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要與醫(yī)療服務(wù)業(yè)水平結(jié)合。老年人總體上生病的機(jī)率大，要有好的醫(yī)療服務(wù)作保障，而黑龍江之所以要大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，跟當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療具備的條件和能力也是緊密相關(guān)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江的醫(yī)療機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，各類醫(yī)院931家，有像哈醫(yī)大、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)這樣知名的高等院校，黑龍江的護(hù)校教育水平也是很高的，黑龍江省有19萬(wàn)醫(yī)療技術(shù)人員，不算在校學(xué)生。黑龍江在醫(yī)療方面的豐富資源，是完全可以支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。通常養(yǎng)老有集中式、分散式兩種，近年來(lái)有許多南方退休的老同志在伊春買了房子。這種分散式的候鳥式養(yǎng)老，黑龍江具備這個(gè)條件。不僅伊春，哈爾濱更具備這個(gè)條件。哈爾濱這個(gè)城市非常獨(dú)特，至少有兩點(diǎn)應(yīng)該引起大家的注意。一個(gè)是生態(tài)化與繁榮的結(jié)合。我們很多穿西服的工作人員、公職人員，極度生態(tài)化只能享受3到5天，第一天感覺很好，因?yàn)殚L(zhǎng)期在大都市里，整天坐在辦公室里，在樓宇當(dāng)中，所以看不到極致生態(tài)化會(huì)有突出感受，但是4天之后那種感覺會(huì)遞減，因?yàn)槟汶x不開繁榮。這跟老年人不一樣，老年人可以在極度生態(tài)化便利化服務(wù)中較長(zhǎng)時(shí)間生活，但青年人不行。但哈爾濱具備這個(gè)條件，就是生態(tài)化與繁榮的結(jié)合。這個(gè)標(biāo)志尺度就是時(shí)間，我們從這里去哈爾濱最好的生態(tài)化小區(qū)也就20分鐘時(shí)間，在北京至少要1個(gè)小時(shí)，在香港到山頂至少也要1個(gè)小時(shí)。哈爾濱市整體的建筑及文化藝術(shù)氛圍可以為繁榮創(chuàng)造重要的內(nèi)涵。哈爾濱正在全力打造文化時(shí)尚旅游產(chǎn)業(yè)之都，都可以作為重要的吸引要素。另一個(gè)是醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給能力能夠支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。集中式的候鳥式養(yǎng)老值得關(guān)注，因?yàn)槔夏耆松钚枰环N氛圍，需要老有所養(yǎng)、所醫(yī)、所教、所樂等4個(gè)重要元素。分散式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能支持這樣的規(guī)模效益，適當(dāng)?shù)募锌梢詮倪@四個(gè)角度提供規(guī)模效益服務(wù)。因?yàn)槔夏耆俗≡谏鐓^(qū)樓里，不容易有專職護(hù)士提供保障。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以支撐這種具有規(guī)模效益的綜合性服務(wù)，既釋放需求潛力，又提供競(jìng)爭(zhēng)力整體服務(wù)。所以，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的緊密關(guān)系，需要靠集中的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)提供。黑龍江能夠提供這樣的要素支持。

第三個(gè)條件，豐富的旅游資源。養(yǎng)老業(yè)要與旅游業(yè)有適當(dāng)結(jié)合。人是有精神需求的。在身體健康情況下，在另外一個(gè)地區(qū)做候鳥式養(yǎng)老，總需要有自然或者人文景觀來(lái)提供它的精神需要。黑龍江的旅游業(yè)是以夏季生態(tài)化和冬季冰雪游為核心支撐的。夏季的生態(tài)化已在前面介紹了，冬季冰雪游雖然和養(yǎng)老業(yè)沒有必然關(guān)系，但冬季的冰雪大世界、雪鄉(xiāng)獨(dú)特的氣流條件下形成的雪滯，還有亞布力的滑雪場(chǎng)也是旅游業(yè)發(fā)展重要的支持要素。去年亞布力增加了雪道，增加了新的纜車系統(tǒng)，包括山與山之間、雪道之間的聯(lián)通都解決得很好，以全新方式展示出獨(dú)特魅力。除了這兩個(gè)突出亮點(diǎn)外，還有兩個(gè)要素值得關(guān)注，就是地理的旅游要素和經(jīng)濟(jì)的旅游要素。去年兩批全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社來(lái)黑龍江省做推介，有50%左右的旅行社經(jīng)理都選擇了漠河線路，毫無(wú)疑問(wèn)考慮到它的地理要素。黑龍江省有北極和東極，還有重要的旅游要素就是俄羅斯邊境游。俄羅斯是有著深厚歷史文化底蘊(yùn)的國(guó)家，也受著歐洲文化的影響。黑龍江省過(guò)去搞得比較成功的邊境游是黑河，它的對(duì)面是布拉戈維申斯克，這個(gè)城市其實(shí)不是很大。還有很多適合做邊境游的區(qū)域，比如撫遠(yuǎn)對(duì)面的哈巴羅夫斯克市，是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)重要的政治中心，城市的整體水準(zhǔn)、俄羅斯的風(fēng)格都很鮮明。綏芬河對(duì)岸再遠(yuǎn)點(diǎn)是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)一個(gè)很大的城市—海參崴，是非常繁榮、能夠凸顯俄羅斯風(fēng)格的城市。我們黑龍江的景區(qū)從景觀角度講，五大連池、鏡泊湖等都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和審美角度。同時(shí)，我省還有大量的濕地資源、森林資源是完好的，可以在9月25日前后，來(lái)感受其不一樣的自然風(fēng)光。9月25日前后，黑龍江景區(qū)的色彩極其豐盛，從景觀角度都是很有競(jìng)爭(zhēng)力的。去年到6月份，來(lái)龍江的民航旅客增長(zhǎng)了18%，比全國(guó)平均增速高7個(gè)百分點(diǎn)，而且這是在八項(xiàng)規(guī)定之后形成的供給，這就很有說(shuō)服力。與旅游業(yè)結(jié)合也是區(qū)域發(fā)展候鳥式養(yǎng)老的重要條件，黑龍江有自己的獨(dú)特資源，特別在哈爾濱市，除了生態(tài)化與繁榮的高度結(jié)合的同時(shí)，正在全力推動(dòng)旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，我們要打造最好的演出市場(chǎng)、藝術(shù)品交易市場(chǎng)和時(shí)尚活動(dòng)氛圍。哈爾濱正在全力推動(dòng)，這些都會(huì)為旅游產(chǎn)業(yè)形成巨大的支持，旅游產(chǎn)業(yè)繁榮毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)候鳥式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供重要支持。

第四個(gè)條件，綠色食品安全保障條件。綠色安全的食品供應(yīng)體系也是候鳥式養(yǎng)老區(qū)域的必備條件。除了綠色元素之外，還有一類食品主要競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)間間隔最短的競(jìng)爭(zhēng)因素。比如鮮牛奶的供應(yīng)，可不可以用經(jīng)過(guò)化學(xué)處理之后、保質(zhì)期長(zhǎng)達(dá)半年的安全牛奶，完全可以，但那不是第一位的選擇，第一位的選擇仍然是以產(chǎn)品保鮮度為要素。黑龍江省的綠色食品供應(yīng)體系在全國(guó)是獨(dú)特的，是區(qū)位條件和資源稟賦決定的。因?yàn)樘鞖夂?，而且是一季生產(chǎn)，所以黑龍江省農(nóng)藥使用量是很低的。黑龍江綠色食品面積是全國(guó)最高的，達(dá)到7200多萬(wàn)畝，而且多年糧食豐收，產(chǎn)量大幅增加，已經(jīng)誘導(dǎo)出了充分的畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，還有食品工業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。黑龍江在畜牧業(yè)發(fā)展上已經(jīng)下了很大決心，全省建設(shè)150個(gè)高水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提高高品質(zhì)液態(tài)奶的供應(yīng)能力，黑龍江在畜牧業(yè)方面有著很大的潛力，可以為黑龍江省綠色食品體系提供高品質(zhì)的保鮮產(chǎn)品供應(yīng)，這也是高水準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需要考慮的。老年人飲食習(xí)慣和年青人不一樣，他們不需要吃很多，但需要吃營(yíng)養(yǎng)；不需要吃很豐富，但要吃有安全保障、健康保障的食品。很多老同志有很好的習(xí)慣，每天吃的東西相對(duì)固定，這跟老年人健康的生活規(guī)律密切相關(guān)，起居、飲食方式都相當(dāng)穩(wěn)定。黑龍江在綠色食品供應(yīng)方面有很強(qiáng)的保障能力，還需要解決加工平臺(tái)保障、渠道保障等問(wèn)題。但我相信，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在黑龍江，這些保障都應(yīng)該不是問(wèn)題。

總之，養(yǎng)老應(yīng)該與生態(tài)化相結(jié)合，與醫(yī)療服務(wù)業(yè)水平相結(jié)合，與旅游文化活動(dòng)相結(jié)合，與安全食品供應(yīng)體系相結(jié)合。黑龍江具備上述四個(gè)條件，這也是黑龍江省大力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本判斷。

二、近年來(lái)黑龍江省開展候鳥養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐探索

近年來(lái)，黑龍江省黑河、牡丹江和哈爾濱三個(gè)大城市分別選擇了規(guī)模大、條件好、床位寬松的公辦或民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展候鳥養(yǎng)老試點(diǎn)，如黑河市第二社會(huì)福利院、牡丹江社會(huì)福利院、牡丹江南山老年療養(yǎng)中心（民辦）、哈爾濱安康社會(huì)福利院，都拿出一定的床位，夏季接待南方老人入住，很受南方老人歡迎。這些試點(diǎn)院大多位于城市周邊，老人可享受清新的空氣、純凈的水質(zhì)、新鮮的食物、開闊的活動(dòng)空間，擺脫嘈雜喧囂的城市生活，提高了健康水平。如黑河市第二福利院利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理位置、便利的交通、優(yōu)美的環(huán)境、規(guī)范的服務(wù)管理、一應(yīng)俱全的服務(wù)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)范圍，既產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益，也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，越來(lái)越受到南方老年人的喜歡。去年夏季又陸續(xù)吸引著來(lái)自廣州、廈門、上海、北京等地的老年人到此旅游度假、休閑養(yǎng)生、避暑。據(jù)該院負(fù)責(zé)人介紹，截至去年已有150多名南方城市的離退休干部、大學(xué)教授、知識(shí)分子來(lái)院入住?！八麄円话氵x擇‘五一后到來(lái)，‘十一之前返程或選擇其他適宜的城市繼續(xù)旅游。少則居住1個(gè)月，多的居住3至5個(gè)月，有部分老年人已經(jīng)連續(xù)4年選擇該院度夏，還將自己的親朋好友介紹過(guò)來(lái)?！?/p>

從近年來(lái)的試點(diǎn)情況看，黑龍江省“候鳥式”異地養(yǎng)老服務(wù)存在起步晚，缺少成型的經(jīng)驗(yàn)以及缺乏規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)，還存在旺季養(yǎng)老床位緊張、異地養(yǎng)老信息不暢、異地醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)法使用等因素制約的問(wèn)題，還涉及消費(fèi)、旅游等問(wèn)題。需要在實(shí)踐中逐步研究破解。

三、建立黑龍江“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”的思考與實(shí)踐

養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生有其必然性。建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，能夠加強(qiáng)省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)合和資源整合，克服單個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的局面；能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的組織化、規(guī)模化、系統(tǒng)化水平，滿足老年人多元養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人幸福指數(shù)；能夠?qū)崿F(xiàn)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、綠色食品業(yè)等及相關(guān)行業(yè)的橫向聯(lián)合和資源整合；能夠推動(dòng)和促進(jìn)省際間養(yǎng)老服務(wù)交流與合作，克服異地養(yǎng)老信息不暢問(wèn)題，推動(dòng)健康養(yǎng)生、食品安全、醫(yī)療服務(wù)、民俗文化、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及深度融合和健康可持續(xù)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

正是基于上述考慮，根據(jù)養(yǎng)老市場(chǎng)需要和床位供給實(shí)際，結(jié)合黑龍江省生態(tài)、醫(yī)療、旅游、食品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及歷史、地理、民俗等特點(diǎn)，黑龍江“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”新思路（注：“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”名稱，主要是根據(jù)黑龍江省地理版圖似“天鵝”狀；同時(shí)，“天鵝”本身就是一種候鳥，同時(shí)也象征“南飛北漂”的老年人）。同時(shí)，建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”，從更高、更深的層次來(lái)說(shuō)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的必然要求，是落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生總體戰(zhàn)略，減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力的有益嘗試，是提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平的有效載體。對(duì)于促進(jìn)黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與健康、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。

“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”的發(fā)展構(gòu)想是：架起一座橋梁：即架起聯(lián)盟成員與政府、聯(lián)盟成員之間的橋梁；搭建兩個(gè)平臺(tái)：即搭建起互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，建立暢通的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；搭建招商引資平臺(tái)，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員資源，形成聚合力，實(shí)現(xiàn)以商招商，促進(jìn)共同發(fā)展；實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：即堅(jiān)持集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)員經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持發(fā)揮雙向信息、組織、服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)我省與其他省份、地區(qū)合作交流的目標(biāo)；堅(jiān)持發(fā)揮以聯(lián)盟成員為核心的輻射作用，擴(kuò)大市場(chǎng)影響和社會(huì)影響，推動(dòng)市場(chǎng)開拓，為老年人提供更多更好的服務(wù)。

黑龍江“天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”要努力打造三個(gè)品牌：一是打造全省整體健康養(yǎng)生品牌。塑造黑龍江“綠色健康、生態(tài)龍江”的品牌形象，并將其貫穿食品、旅游、養(yǎng)老等諸多產(chǎn)業(yè)中。二是打造養(yǎng)老城市品牌。把“南有三亞、北有伊春”“哈爾濱冰城夏都”“齊齊哈爾國(guó)際老年友好城市”等宣傳口號(hào)在候鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中叫響。三是打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。通過(guò)重點(diǎn)引導(dǎo)和政策扶持，打造一批建設(shè)規(guī)模和管理服務(wù)質(zhì)量雙優(yōu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老社區(qū)，形成品牌效應(yīng)。

[責(zé)任編輯：潘洪志]