我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新演繹與突破

孫泗泉　葉琪

【摘要】 先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新是一國經(jīng)濟(jì)競爭實力的重要組成部分，是參與國際競爭、彰顯國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是創(chuàng)新應(yīng)用和創(chuàng)新突破的重要載體。改革開放以來，我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新主要經(jīng)歷了三個階段，呈現(xiàn)出從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，從低水平創(chuàng)新向高尖端領(lǐng)域創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。但其創(chuàng)新還受到創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)不強(qiáng)、創(chuàng)新資源缺乏等條件的約束?；诖耍疚氖紫葟南冗M(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢出發(fā)，分析了我國先進(jìn)制造業(yè)在創(chuàng)新層面的歷史演繹，并據(jù)此提出了推動我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方略。

【關(guān)鍵詞】 先進(jìn)制造業(yè) 創(chuàng)新演繹 創(chuàng)新障礙 創(chuàng)新突破

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國的改革開放，中國已經(jīng)成為世界“制造中心”。先進(jìn)制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是“中國制造”搶占經(jīng)濟(jì)制高點的重要戰(zhàn)略部署。不發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)就難以擺脫長期的低端鎖定，很可能在新一輪的國際經(jīng)濟(jì)競爭中處于落后地位。因此，我國應(yīng)盡快加大對信息技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、新材料技術(shù)、航天飛行器技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)力度，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。我國科學(xué)院院士路甬祥認(rèn)為，隨著信息化時代的來臨，先進(jìn)制造業(yè)將仍是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。一方面，它可為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)裝備；另一方面，它可提升我國先進(jìn)制造業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，是保障國家安全的有力支撐，具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的特點及趨勢

1、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的特點

制造業(yè)通過不斷吸收電子信息、計算機(jī)、機(jī)械以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)創(chuàng)新成果，并將其綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷和管理的整個過程，達(dá)成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔和靈活的生產(chǎn)效果，實現(xiàn)制造業(yè)的信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，從而取得很好的經(jīng)濟(jì)收益和市場效果，這樣的制造業(yè)可以稱為先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)然，從廣義上講，不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只要在生產(chǎn)過程中運用了先進(jìn)的制造技術(shù)，就可以稱為先進(jìn)制造業(yè)。其中，先進(jìn)制造業(yè)中的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。其主要特點有：一是廣泛應(yīng)用先進(jìn)制造模式，融合先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成了一個能夠不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、集成化和信息化；二是以產(chǎn)業(yè)鏈為主干、以集群化為依托形成網(wǎng)絡(luò)化市場組織。通過采用先進(jìn)營銷和管理模式，不斷提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、市場競爭力、生產(chǎn)規(guī)模和速度。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計、自動化制造、信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

2、先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢

（1）全球化趨勢。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新正向生產(chǎn)全球化、營銷全球化、融資全球化、服務(wù)全球化的趨勢與方向發(fā)展。

（2）智能化趨勢。智能制造是先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢之一。智能制造技術(shù)（IMT）可以通過模擬人類的智能活動，即人工智能貫徹智力活動，取代或延伸制造系統(tǒng)中的部分腦力勞動，自動監(jiān)測制造過程的運行狀態(tài)，在受到外界干擾或內(nèi)部激勵時能進(jìn)行自我調(diào)整，從而達(dá)到最佳狀態(tài)和具備自組織能力。

（3）精益化趨勢。先進(jìn)制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)組織管理方面的不斷升級優(yōu)化，推行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，使生產(chǎn)產(chǎn)品既精良精確又有很高的生產(chǎn)效益，能應(yīng)對不斷變化的用戶需求，并能使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生冗余的部分被精簡，最終達(dá)到包括市場供銷在內(nèi)的生產(chǎn)各方面的最佳結(jié)果。

（4）網(wǎng)絡(luò)化趨勢。生產(chǎn)組織變革的需求和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展使先進(jìn)制造業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)化模式。網(wǎng)絡(luò)化引導(dǎo)制造業(yè)走向整體化、有序化，是先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。在網(wǎng)絡(luò)化制造中，供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品生命周期管理共同構(gòu)成制造的增值鏈。

（5）綠色化趨勢。傳統(tǒng)制造業(yè)是一種犧牲環(huán)境、片面追求GDP的粗放型生產(chǎn)。而先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用，綜合考慮自然環(huán)境和社會效率，所提供的產(chǎn)品呈現(xiàn)無污染、低能耗、可循環(huán)的特征。通過對制造業(yè)從設(shè)計、制造、營銷到循環(huán)處理的整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行綠色革命，實現(xiàn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新演繹

1、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段

我國自改革開放以來，先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展可以分為三個階段。

第一階段（1978—1992年）：先進(jìn)制造業(yè)起步階段。這個階段是我國制造業(yè)逐步與國際接軌，發(fā)展形成市場經(jīng)濟(jì)背景下的具有中國特色的工業(yè)化道路的階段。在這一階段，與我國工業(yè)化體系相匹配的國家創(chuàng)新體系經(jīng)歷了重要的轉(zhuǎn)型，繼1984年頒布《中華人民共和國專利法》之后，我國于1987年又頒布了《中華人民共和國技術(shù)合同法》，這些法律的頒布促進(jìn)了科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等活動走向規(guī)范與繁榮。企業(yè)、大學(xué)、科研院所、科技中介的創(chuàng)新主體地位逐步確立，各類新主體之間的交流與合作日益增強(qiáng)。此階段是我國制造業(yè)的起飛階段，以“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”為特征的二次創(chuàng)新范式即模仿創(chuàng)新為我國贏得“世界工廠”地位奠定了基礎(chǔ)。但由于這一時期大量的制造業(yè)創(chuàng)新資源投入到短平快項目和技術(shù)鏈末端項目，加之這一時期我國工業(yè)創(chuàng)新缺少足夠的自主創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新，導(dǎo)致制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于發(fā)達(dá)國家，使得我國的先進(jìn)制造業(yè)整體處于全球價值鏈低端。

第二階段（1992—2001年）：先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展階段。這個階段是我國先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展階段。此階段，我國制造業(yè)由于開放和競爭的社會環(huán)境，開始進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有了明顯提高，先進(jìn)制造業(yè)也發(fā)展起來。一方面，國內(nèi)企業(yè)通過學(xué)習(xí)并投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)能力的巨大跨越，并利用產(chǎn)品的性價比超過國外產(chǎn)品，從而快速進(jìn)入市場；另一方面，國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的管理、制度等策略減少內(nèi)耗，使先進(jìn)制造業(yè)獲得迅速發(fā)展。此時的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛，以機(jī)床制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等為主的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比例在提高。

第三階段（2001年至今）：不斷融入全球制造網(wǎng)絡(luò)階段。我國加入WTO以后，隨著全球制造網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，我國制造業(yè)進(jìn)一步與國際接軌，逐步向擁有先進(jìn)制造科研能力和國際知名品牌的創(chuàng)新強(qiáng)國邁進(jìn)。這一階段，我國進(jìn)行了一系列社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，這些改革措施的實施有力地推動了我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。其中，東方電機(jī)有限公司多電并舉，鑄就豐碑，引領(lǐng)三峽水電“中國創(chuàng)造”；東方汽輪機(jī)以“不怕犧牲、敢于勝利、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、勇于攀登”的東汽精神，建起了“管理一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、質(zhì)量一流”的世界一流水平的新東汽；長虹致力于從裝備制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型、從純制造業(yè)向以制造業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、從本土企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型。而以智能制造、數(shù)字制造、生物制造、3D打印以及高端裝備制造技術(shù)等為代表的先進(jìn)制造業(yè)是未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和導(dǎo)向，對整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有全局帶動作用和極為重要的戰(zhàn)略意義。先進(jìn)制造業(yè)將改變原有的制造模式和生產(chǎn)方式，對人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并為我國從制造大國邁向制造強(qiáng)國提供寶貴的戰(zhàn)略契機(jī)。

2、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程的特征演繹

在我國制造業(yè)的發(fā)展歷程中，創(chuàng)新是相伴相隨的，從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，從低水平創(chuàng)新到向高尖端領(lǐng)域創(chuàng)新挑戰(zhàn)，我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新歷程主要可以分為四個階段。

（1）引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。改革開放初期，國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)水平非常落后，先進(jìn)制造業(yè)處于起步階段，創(chuàng)新的基礎(chǔ)非常薄弱。而改革開放的發(fā)展和國內(nèi)需求增長為先進(jìn)制造業(yè)提供了歷史機(jī)遇。當(dāng)時，計劃體制還在發(fā)揮作用，對外開放程度也不高，因此先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新模式是引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，而且引進(jìn)政策主要是由政府主導(dǎo)的，而先進(jìn)制造業(yè)只是完成消化吸收和再創(chuàng)新。在國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)缺乏基礎(chǔ)的情況下，政府先是以合資之類的方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后，政府積極推動國產(chǎn)化政策，將引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收；在國內(nèi)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后，先進(jìn)制造業(yè)紛紛進(jìn)行再創(chuàng)新，使我國制造業(yè)的創(chuàng)新向多元化發(fā)展；隨著先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新多元化，為支持我國先進(jìn)制造業(yè)，政府鼓勵購買國產(chǎn)設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品。

（2）邊干邊學(xué)，開放式集成創(chuàng)新，從低端市場進(jìn)入。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展階段，國內(nèi)市場高度開放，我國新興先進(jìn)制造業(yè)也已經(jīng)具備持續(xù)創(chuàng)新的基本條件，并開始有意識地進(jìn)行創(chuàng)新投入，堅持以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，但與國外先進(jìn)制造業(yè)在實力上還存在較大的差距。雖然當(dāng)時國內(nèi)發(fā)展環(huán)境有所改善，市場需求強(qiáng)盛，但國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)在技術(shù)升級中還是處于后發(fā)的不利地位，由于國內(nèi)外技術(shù)上的差距，我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新模式是邊干邊學(xué)，開放式集成創(chuàng)新，從低端市場進(jìn)入。這一階段，先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)高比例投入研發(fā)、引入先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗（主要利用對外合作獲得），而國內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品雖然多是國外已經(jīng)存在的，但在人力成本上相對國外較有優(yōu)勢，因此占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)的低端制造環(huán)節(jié)市場，從低端市場進(jìn)入也是由現(xiàn)實環(huán)境決定的。

（3）積極跟隨，局部突破。自我國加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)企業(yè)也獲得了更多的參與全球競爭與合作的機(jī)會，進(jìn)入國際化發(fā)展階段。一方面，由于我國一些領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)建立了緊跟國際先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)的能力；另一方面，我國一些領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)具備低成本競爭的優(yōu)勢，特別是因為采取跟隨發(fā)展策略大大減少了研發(fā)和創(chuàng)新成本，加之在管理上采用國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，從而使我國先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力。而在此階段，我國采取的創(chuàng)新發(fā)展模式是積極跟隨國際先進(jìn)水平，尋機(jī)實現(xiàn)局部突破。此時我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展特征一是堅持研發(fā)的高投入。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，研發(fā)投入也實現(xiàn)了快速增長。二是實施全球研發(fā)布局，技術(shù)上緊跟國際先進(jìn)水平。三是在局部領(lǐng)域?qū)C(jī)突破。四是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。五是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。六是建立全球銷售和服務(wù)體系，重視商業(yè)模式的創(chuàng)新。

（4）自主創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。如今我國先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入可以更多地依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)相比還有較大的差距，一方面是核心技術(shù)受制于人，另一方面是引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱，因此我國先進(jìn)制造業(yè)采取的創(chuàng)新發(fā)展模式是自主創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這一階段我國先進(jìn)制造業(yè)注重自主創(chuàng)新，一方面鼓勵制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新，另一方面構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。從創(chuàng)新方式上講，我國先進(jìn)制造業(yè)的自主創(chuàng)新一是瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點進(jìn)行自主創(chuàng)新；二是將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上；三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新。

3、我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新成效

我國先進(jìn)制造創(chuàng)新在多方面都取得了成效。一是裝備制造業(yè)實力顯著提升。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從2004年到2012年，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)的產(chǎn)值大幅增加，其年均增加值為17.8%，增速比總體規(guī)模以上工業(yè)更高，大約高了2.7個百分點。從裝備制造業(yè)總產(chǎn)值看，2012年已達(dá)到24.3萬億元，是2002年的6.5倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26.2%。從裝備制造業(yè)的創(chuàng)新成就看，在重大技術(shù)裝備的自主化上我國有了明顯提高，如我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)煉鋼主體設(shè)備的國產(chǎn)化程度達(dá)到了90%，已具備實行全流程自主集成、自主設(shè)計建設(shè)千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵基地的能力。甚至一些裝備制造業(yè)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，譬如風(fēng)力電機(jī)等行業(yè)。二是高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從2004年到2012年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)的總產(chǎn)值普遍增加，增長比例達(dá)到16.8%，增速方面也超過總體規(guī)模以上工業(yè)，約高出1.6個百分點。高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值在2012年更是達(dá)到20.3萬億元，相比2002年增長了近4倍。從高科技制造業(yè)的成就看，彩電、計算機(jī)、移動電話乃至部分藥物制造等這些高技術(shù)產(chǎn)品在產(chǎn)量上實現(xiàn)世界第一，且隨著信息時代的來臨，我國先進(jìn)制造技術(shù)，如集成電路芯片設(shè)計能力大幅提升，設(shè)備配套能力和集成電路芯片制造能力顯著增強(qiáng)；在航天航空領(lǐng)域，探月工程、載人航天、北斗導(dǎo)航等迅速發(fā)展起來并被付諸實現(xiàn)；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，創(chuàng)新藥物和疫苗、診斷試劑、基因工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力旺盛，大大促進(jìn)了我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。目前我國正朝著以智能制造、數(shù)字制造、生物制造、3D打印以及高端裝備制造技術(shù)等為主的先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展。

盡管先進(jìn)制造業(yè)在自主創(chuàng)新上有所突破，但是同樣值得注意的是，我國先進(jìn)制造業(yè)仍然存在勞動生產(chǎn)率偏低的問題。如表1所示，我國高技術(shù)制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家的差距與一般制造業(yè)相似，有些產(chǎn)業(yè)甚至更低。如我國醫(yī)藥制造業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為8.6，而美國為71.8，最高的法國為107.0，最低的德國也有41.2。這說明我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)含量仍然相對較低，雖然處于高技術(shù)行業(yè)，但仍處于價值鏈的低端。

三、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的障礙

1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

我國制造企業(yè)普遍存在研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。在湯姆森路透評選的“全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)”榜單中，2011—20l3年我國企業(yè)連續(xù)3年無一入選。2012年，我國申請國際專利合約（PCT）的數(shù)量約為美國的1/3，且同族專利、交叉許可專利少，專利影響力低。我國大量企業(yè)以引進(jìn)技術(shù)、組裝生產(chǎn)為主，技術(shù)對外依存度高達(dá)50%以上，出口產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高。同時，各地區(qū)研發(fā)中心普遍存在著“小而全”、重復(fù)建設(shè)、研發(fā)力量分散、覆蓋范圍小、重研發(fā)輕應(yīng)用的情況。在對未來發(fā)展具有關(guān)鍵、顛覆性影響的重大技術(shù)創(chuàng)新上，歐美國家的領(lǐng)先優(yōu)勢和我國的弱勢地位形成鮮明對比。

2、核心零部件、關(guān)鍵設(shè)備等基礎(chǔ)能力不強(qiáng)

長期以來，我國產(chǎn)業(yè)政策對基礎(chǔ)性、配套性產(chǎn)品重視不夠，很多關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件依賴進(jìn)口，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)，80%的芯片，幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動機(jī)要依靠進(jìn)口，使得這些行業(yè)淪為組裝加工業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組傳動齒輪保修期僅2年，而國外產(chǎn)品壽命一般在20年以上，軸承和對接螺栓等全部從國外進(jìn)口。高端機(jī)械裝備主軸承平均壽命約300小時，僅相當(dāng)于美國上世紀(jì)60年代的1%，且故障頻發(fā)。薄弱的基礎(chǔ)能力限制了我國先進(jìn)制造業(yè)整體能力的提升。

3、產(chǎn)業(yè)資源分散，競爭力不足

先進(jìn)制造業(yè)主要包括醫(yī)學(xué)制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但就其產(chǎn)業(yè)資源分布來看，并未形成規(guī)?；?jīng)營。我國先進(jìn)制造業(yè)雖然數(shù)量眾多，但是其規(guī)模較小，市場份額占據(jù)量較小，造成先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的市場競爭力不足。而與外資企業(yè)規(guī)模巨大，可有效贏得市場競爭力，這更加重了我國先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展壓力。

4、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化

長期形成的唯GDP論的觀念根深蒂固，決定了各地規(guī)模優(yōu)先的工作思路在短期內(nèi)難以徹底改變，以項目引進(jìn)替代集群發(fā)展，視生產(chǎn)線引進(jìn)為技術(shù)創(chuàng)新，重招商輕配套等問題突出。先進(jìn)制造業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平與國際水平相比還存在較大差距，上下游企業(yè)供應(yīng)鏈無法有序?qū)印＼娒褓Y源共享、軍民產(chǎn)業(yè)結(jié)合存在一些障礙，部分可轉(zhuǎn)為民用產(chǎn)品的企業(yè)缺少最終產(chǎn)品平臺。人才體系建設(shè)觀念滯后，重視待遇提升卻忽視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，致使高端人才流失。政策體系滯后與市場需求多變之間矛盾顯現(xiàn)，制約著先進(jìn)裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展。

四、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新突破路徑

1、從國家層面，國家要給予足夠的產(chǎn)業(yè)政策支持

政策支撐體系著重強(qiáng)調(diào)政府層面的政策支持與政策激勵，通過立法、制度、規(guī)劃、決定文件等形式為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展建立政策網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)立法與制度工作的完善，具體表現(xiàn)如下：進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保障法等，鼓勵和保障中國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新成果，對中國先進(jìn)制造業(yè)國際品牌重點保護(hù)；支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，多層次參與國際合作；加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)，出臺先進(jìn)制造業(yè)及其重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃綱要，提升先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略性地位；加大金融財稅政策支持力度，通過財政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策為先進(jìn)制造業(yè)提供資金保障；推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的智能化與綠色化。

2、從區(qū)域?qū)用?，?yīng)加強(qiáng)區(qū)域間政策的協(xié)調(diào)力度，合理有序地進(jìn)行戰(zhàn)略部署

積極打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，打破區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈局限，提高區(qū)域性產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的實際，有針對性地協(xié)調(diào)政策的運作；以激勵性政策的形式鼓勵各地區(qū)企業(yè)大力實施技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用先進(jìn)制造企業(yè)突破和掌握關(guān)鍵核心共性技術(shù)使得技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)產(chǎn)生積極帶動作用；提升對外合作政策引領(lǐng)水平，鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)外企業(yè)開展先進(jìn)制造設(shè)備的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，本土企業(yè)要在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，并將掌握自主知識產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)，通過技術(shù)合作、境外并購、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和吸納國際科技人才等一系列措施，充分利用全球創(chuàng)新資源，從而掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)。

3、從產(chǎn)業(yè)層面，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合，加快先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高綜合競爭優(yōu)勢

依托現(xiàn)有優(yōu)勢資源打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界線，不斷延長做大產(chǎn)業(yè)鏈條。有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，又要高度重視投資和研發(fā)新技術(shù)以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。充分利用好市場這一戰(zhàn)略資源，讓市場機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密聯(lián)系在一起，不斷提升產(chǎn)品附加值，為國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級創(chuàng)造條件，并吸引更多的國際創(chuàng)新資源向我國集聚。同時加快吸引跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心，為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。在鞏固并加強(qiáng)現(xiàn)有加工制造優(yōu)勢的同時，對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行跟蹤，擴(kuò)大綜合競爭優(yōu)勢。

4、從企業(yè)層面，重視人力資本，提高自主創(chuàng)新能力

首先，企業(yè)應(yīng)樹立知識和人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動力的觀念，有針對性地培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)意型人才，建立相適應(yīng)的投資、激勵、考核以及人才引進(jìn)使用機(jī)制，為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展打下良好的人力資源基礎(chǔ)。其次，企業(yè)應(yīng)不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能力。加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略體系，積極與國內(nèi)外知名高等院校和科研院所合作，形成持續(xù)、緊密的合作機(jī)制，提高重點新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，從而將創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。最后，引導(dǎo)企業(yè)增加投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，重視具有重大應(yīng)用性科技項目，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)投入和創(chuàng)新應(yīng)用的主體。

（注：基金項目：本文2014年福建省軟科學(xué)研究科技計劃項目“創(chuàng)新驅(qū)動福建省先進(jìn)制造業(yè)競爭優(yōu)勢提升研究”（項目編號：2014R0044）、2014年福建師范大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地課題“創(chuàng)新提升我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的路徑與對策研究”（項目編號：JJ201403）階段性研究成果。）

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（責(zé)任編輯：胡冬梅）