獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作和創(chuàng)新

陳新明

[摘 要]獨(dú)立學(xué)院是高校教育事業(yè)發(fā)展的一種新的辦學(xué)形式。隨著在校學(xué)生人數(shù)逐年增加，學(xué)生黨建工作面臨著新問題。如何加強(qiáng)學(xué)生黨建工作、探索學(xué)生黨建工作特色是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作的重要課題。如何在新形勢(shì)下根據(jù)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)，探索適應(yīng)新的教學(xué)管理方法，提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與特長(zhǎng)得到最大程度上的提高與發(fā)展，是每一位教育管理者應(yīng)該思考的問題，也是獨(dú)立學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展的有力保障。因此，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)新學(xué)生黨建工作思考和創(chuàng)新具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；學(xué)生黨建；思想政治教育；制度；網(wǎng)絡(luò)黨建

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)

1.學(xué)生價(jià)值觀過于活躍，且擁有鮮明的個(gè)人特質(zhì)。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生一般家庭條件比較好，從小所受的教育和影響也就不同，體現(xiàn)在學(xué)生身上也就是思維很活躍，見識(shí)比較廣，自己的想法比較多，對(duì)社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)也相對(duì)較深；他們從小受過特長(zhǎng)教育，在文體、書畫、口才、溝通、社會(huì)交往等方面表現(xiàn)出較高的能力，并有意愿、有能力在學(xué)校組織的各項(xiàng)文藝體育活動(dòng)及社團(tuán)活動(dòng)中展現(xiàn)自己的才藝。

2.學(xué)生社會(huì)活動(dòng)能力較強(qiáng)，重視社會(huì)實(shí)踐。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生比較注重個(gè)人能力素質(zhì)的提高，培養(yǎng)潛力大，有望成為社會(huì)上需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)具備的復(fù)合型人才。

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生普遍頭腦靈活，重視社會(huì)實(shí)踐，善于走出校園，尋求、借助社會(huì)力量開展活動(dòng)。同時(shí)，許多學(xué)生還利用課余時(shí)間參與各種校內(nèi)外兼職，較好地鍛煉了自身的人際交往能力。

3.學(xué)生勤奮刻苦，積極向黨組織靠攏。獨(dú)立學(xué)院大多被確定在三批本科段次上錄取學(xué)生，這部分學(xué)生基礎(chǔ)雖比不上一二本高校學(xué)生，但這部分學(xué)生渴望獲得優(yōu)良成績(jī)，敬佩學(xué)業(yè)優(yōu)秀的同學(xué)，所以還是很有學(xué)習(xí)毅力和刻苦精神的；并且，這些學(xué)生對(duì)黨有一定的感情，大多能積極向黨組織靠攏。

二、獨(dú)立學(xué)院黨建工作存在的問題

（一）黨員發(fā)展“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”

獨(dú)立學(xué)院黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量問題突出表現(xiàn)以下兩個(gè)方面：

第一，在吸納入黨積極分子時(shí)缺乏規(guī)范、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，往往只是參照量化考核標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械篩選，忽視了對(duì)入黨動(dòng)機(jī)的深入考察，部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，功利性比較明顯；

第二，過分追求黨員在學(xué)生中的比例，以發(fā)展黨員的數(shù)量作為衡量學(xué)生黨支部工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黨員培養(yǎng)“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”

黨員的組織發(fā)展和教育培養(yǎng)問題是制約獨(dú)立學(xué)院黨建工作水平提高的重要因素之一。

獨(dú)立學(xué)院將組織開展學(xué)生黨建工作作為培養(yǎng)學(xué)生思想政治的主要內(nèi)容，其工作重心多在對(duì)入黨積極分子的考察、培養(yǎng)和發(fā)展工作上，對(duì)所要發(fā)展對(duì)象的仔細(xì)考察和宣傳黨的思想政治工作做得十分具體，也非常到位；可也忽略了黨員教育管理和繼續(xù)發(fā)展教育的工作，多數(shù)學(xué)生黨員入黨之后對(duì)自己黨員身份沒有充分的意識(shí)，沒起到應(yīng)有的模范作用。

（三）黨員學(xué)習(xí)“重形式，輕實(shí)效”

政治修養(yǎng)是否合格是衡量一個(gè)學(xué)生是否符合黨員條件的首要標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)立學(xué)院重在培養(yǎng)社會(huì)技術(shù)型人才，特別重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐動(dòng)手能力，不少學(xué)生在黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)中表現(xiàn)淡漠，缺乏應(yīng)有的熱情，學(xué)習(xí)時(shí)事政治的主動(dòng)性不強(qiáng)，從而使得政治理論水平?jīng)]有提升。

（四）黨員教育模式陳舊

獨(dú)立學(xué)院卻仍然沿用傳統(tǒng)的方法培養(yǎng)入黨積極分子，在入黨教育的培養(yǎng)過程中，多數(shù)選擇一成不變的理論式、說教式教育手段。雖然獨(dú)立學(xué)院加大黨課開展力度，但這種沿襲普通高校的黨建工作對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生根本不適用，因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的學(xué)生多數(shù)“輕理論，重實(shí)踐”。

（五）學(xué)生黨員作用不明顯，紀(jì)律觀念淡薄

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作步入快速發(fā)展階段，但黨員模范作用發(fā)揮不夠，整體影響尚不明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：紀(jì)律觀念淡薄、集體觀念不強(qiáng)、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、文化課成績(jī)下降……這些問題的存在極大地影響了黨組織在學(xué)生中的形象，大大地降低了學(xué)生黨組織在學(xué)生中的影響力。

（六）高年級(jí)學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用不明顯

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生由于考慮到高年級(jí)部分學(xué)生面對(duì)升學(xué)和就業(yè)，在對(duì)于高年級(jí)學(xué)生黨員的要求方面，明顯有所降低；而高年級(jí)的學(xué)生黨員也由于升學(xué)和就業(yè)的壓力，在起帶頭作用方面往往熱情大于行動(dòng)，認(rèn)為黨的“門檻”已經(jīng)跨過，可以松口氣了，于是思想滑坡，學(xué)習(xí)松勁，工作拖拉，不再熱心集體工作，過多考慮個(gè)人得失，不再一如既往地以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，各個(gè)方面發(fā)揮模范帶頭作用。

（七）基層黨組織的建構(gòu)缺乏合理性

1.部分獨(dú)立學(xué)院的黨建工作者沒有參加過系統(tǒng)培訓(xùn)，理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠完善，學(xué)校也沒有相對(duì)完善的黨員發(fā)展教育模式，發(fā)展黨員工作也存在著發(fā)展與教育不協(xié)調(diào)、數(shù)量與質(zhì)量不對(duì)等、積極分子培養(yǎng)考察不及時(shí)等現(xiàn)象。

2.獨(dú)立學(xué)院的中層干部相對(duì)年輕化，加之獨(dú)立學(xué)院的特殊體制，對(duì)黨建工作本身不夠重視，很多年輕的支部書記或主持工作的副書記黨建知識(shí)比較匱乏，加之支部事務(wù)性工作較多，沒有更多時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，也導(dǎo)致了支部工作不到位。

三、獨(dú)立學(xué)院黨建工作的新思路

（一）以學(xué)生群體的優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)學(xué)生的思想，端正入黨動(dòng)機(jī)

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體思維更活躍，組織協(xié)調(diào)能力更強(qiáng)。我們要緊緊抓住學(xué)生這一顯著特點(diǎn)，新生入學(xué)即要做好入學(xué)教育，可通過一系列新穎的活動(dòng)以及講座形式，用科學(xué)的人生觀、世界觀教育學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)。

（二）充分發(fā)揮輔導(dǎo)教師在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作中的作用

學(xué)生黨建工作是輔導(dǎo)教師的主要任務(wù)之一，也是檢驗(yàn)輔導(dǎo)教師進(jìn)行學(xué)生思想教育工作成效的有效途徑。因此，輔導(dǎo)教師要真正做到“為人師表”，不僅為學(xué)生作學(xué)習(xí)傳播知識(shí)的表率與楷模，還要作理想、信念和思想、道德的表率與楷模，成為學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。

（三）嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量

結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，主要做好四方面的工作：

1.要認(rèn)真做好團(tuán)支部的推優(yōu)工作和群眾意見反饋工作，從全方位了解入黨積極分子的各方面情況；

2.要抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，建立科學(xué)完善的培養(yǎng)考察機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部聯(lián)系人培養(yǎng)主導(dǎo)作用，把培養(yǎng)考察工作落實(shí)到實(shí)處；

3.要建立黨員預(yù)審制度，把發(fā)展對(duì)象的詳細(xì)材料交黨總支預(yù)審，經(jīng)黨總支審核同意后經(jīng)公示無意見，再進(jìn)行入黨志愿書的填寫工作；

4.要認(rèn)真召開支部發(fā)展大會(huì)，提高支部大會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員的教育。

（四）依托黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)，充分發(fā)揮思想教育的作用

獨(dú)立學(xué)院作為高校教育環(huán)節(jié)的新生力量，其共青團(tuán)組織在學(xué)生黨建工作中發(fā)揮的作用越來越大。所以建立健全黨建、團(tuán)建長(zhǎng)效合作機(jī)制，將對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)工作落到實(shí)處，使其具有連貫性是很重要的。

團(tuán)委也可開展各種特色主題教育，如：“感恩”主題活動(dòng)、“榮辱觀”主題活動(dòng)、專題討論、主題團(tuán)會(huì)、黨建知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中的思想教育。

（五）抓好預(yù)備黨員的教育管理，促進(jìn)學(xué)生黨建工作穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)學(xué)生黨員在預(yù)備期的教育管理工作應(yīng)制定科學(xué)、系統(tǒng)的教育計(jì)劃，指導(dǎo)預(yù)備黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的繼續(xù)考察，預(yù)備黨員在預(yù)備期滿達(dá)不到要求，需繼續(xù)考察教育的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)預(yù)備期；若延長(zhǎng)預(yù)備期到期后仍不符合要求的應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。

（六）高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作

獨(dú)立學(xué)院黨委要高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，要將其作為學(xué)院黨建工作的重點(diǎn)來抓：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和活力；同時(shí)要加大學(xué)生黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入，加快黨建工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)和形勢(shì)的發(fā)展。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作是保證獨(dú)立學(xué)院社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要；也是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的需要。

只有加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，提供扎實(shí)的組織保證，獨(dú)立學(xué)院的思想政治工作才能落到實(shí)處，才能上新水平，才能培養(yǎng)出一批又一批高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)人才。

（七）結(jié)合我院特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的黨建工作

結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)及黨建工作現(xiàn)狀，依托良好的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建的新思路，是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，提高黨建工作的科學(xué)化水平的有效途徑。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，加大投入是做好獨(dú)立學(xué)院網(wǎng)絡(luò)黨建工作的前提。獨(dú)立學(xué)院在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的同時(shí)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，明確黨委的中心地位，重視黨建工作。要建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決黨建經(jīng)費(fèi)不足的問題，把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校年度整體預(yù)算之中，適時(shí)地引入現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置、黨建工作網(wǎng)站的建立與維護(hù)、黨建工作者技能培訓(xùn)、加強(qiáng)黨建科研等等方面給予充分的資金保障和有力的政策支持。

（2）建立一支復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍是搞好網(wǎng)絡(luò)黨建工作的人才保障。獨(dú)立學(xué)院要挑選政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、踏實(shí)能干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才，組成多層次、多學(xué)科的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍；并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有黨建隊(duì)伍的培訓(xùn)，使他們牢固樹立“依靠科技、增強(qiáng)黨建工作生命力”的新觀念。對(duì)于設(shè)有計(jì)算機(jī)、信息教育專業(yè)的學(xué)校來說，則更應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)專業(yè)人士，同時(shí)也可以充分發(fā)揮學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，將學(xué)生吸納到網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍中來。

（3）建立完善的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)是開展網(wǎng)絡(luò)黨建的生命力所在。一個(gè)完善的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該具備時(shí)代性、生動(dòng)性、實(shí)效性等特點(diǎn)，能夠?yàn)閺V大黨員提供豐富的黨建信息、多元的學(xué)習(xí)環(huán)境、自由的互動(dòng)平臺(tái)，才能吸引更多的黨員群眾參與其中，才能有效發(fā)揮宣傳教育、黨務(wù)管理、網(wǎng)上服務(wù)、參與互動(dòng)等功能。

（4）建立信息數(shù)據(jù)安全管理體系是網(wǎng)絡(luò)黨建有效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障。為了使黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮其正面效應(yīng)，黨建工作者應(yīng)對(duì)上網(wǎng)信息按照黨的工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等要求進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用、信息維護(hù)、安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份、緊急應(yīng)變處理等做出明確規(guī)定，確保信息安全、可靠、可控，保證發(fā)布的黨建信息真實(shí)、準(zhǔn)確。還應(yīng)對(duì)黨建網(wǎng)絡(luò)全時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握網(wǎng)上輿情動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭采取及時(shí)有效措施加以解決。

四、結(jié)語

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作是高校黨建工作不可分割的一部分，是高校人才培養(yǎng)工作的重要內(nèi)容之一。學(xué)生黨建工作的成效，直接影響到學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)，影響著高校培養(yǎng)人才的素質(zhì)。所以，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與管理，以提高學(xué)生黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。

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