淺談國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作新常態(tài)

彭曾泓

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，國有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在國有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，由于腐敗問題造成的國有資產(chǎn)流失、貶值等問題非常嚴重和普遍。本文分析當前國有建筑企業(yè)的腐敗現(xiàn)狀，強調(diào)新常態(tài)下反腐倡廉工作的重要性，提出加強反腐倡廉的執(zhí)行力強度的策略，建立長效監(jiān)督機制，切實防范各類風險的入侵，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

關鍵詞：國有建筑企業(yè);反腐倡廉;監(jiān)督

隨著國有企業(yè)改革不斷的深入，政府提出新常態(tài)的情況下，更加關注經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化、體制改革的深化，擴大內(nèi)需，實現(xiàn)高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長。與此同時，國家也在全面徹底治理腐敗頑疾，提振人心，將反腐敗措施轉(zhuǎn)變成常規(guī)化，使我國的官場清新，政治生態(tài)良好，全面推行依法治國，保證國有資產(chǎn)的保值增值，促進國有建筑企業(yè)的深化改革進程進一步地加快。因此，在新常態(tài)下，要解決國有建筑企業(yè)的問題，就必須要完善機制，堵住漏洞，加強反腐倡廉工作。

一、國有建筑企業(yè)腐敗現(xiàn)狀分析

在我國國有建筑企業(yè)中，一些領導干部思想觀念發(fā)生了蛻化，不參加集體學習，放松對自己思想道德的培養(yǎng)，不講正義，私欲膨脹，將黨和國家給予的權力當成滿足個人聚斂錢財?shù)挠辛ぞ?，利用各種漏洞，吃回扣，拿紅包，大肆搞權錢交易。近年來的“一把手”紛紛落馬，就是腐敗現(xiàn)象最典型的案例。國有建筑企業(yè)獨立決策、職能權力相對集中，無法避免的使權力偏離軌道，造成“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督無效，下級監(jiān)督不了”的狀況，使得各單位和部門“一把手”的自負欲膨脹，給他們恣意妄為、滿足私欲創(chuàng)造了空間。在建筑工程承攬、招投標環(huán)節(jié)，他們利用手中的權力，大肆收受賄賂，不擇手段地為自己謀取暴利，極大地擾亂了建筑市場的正常秩序，吞食著國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)大量流失，損害了國家的根本利益。

二、國有建筑企業(yè)反腐倡廉建設的現(xiàn)狀

（一）國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系不健全

盡管目前我國國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系建設也越來越完善和全面，但是在實際的操作過程中，還會發(fā)現(xiàn)國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作中不完善的地方，各項工作之間沒有真正的聯(lián)系起來，沒有形成一個系統(tǒng)的工作體系。首先是在國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系設計上沒有進行一個總體規(guī)劃，更多的是單項工作的建設，沒有建立一個系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡，并且很多國有建筑企業(yè)都是結合黨風廉政責任制要求進行相應的實施細則的制定，并沒有結合國有建筑企業(yè)自身的實際情況，造成國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作過于形式化。其次就是國有建筑企業(yè)過于注重實體性工作建設，忽視程序性工作建設，很多國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作都是適應性和階段性的實體性工作，缺乏工作落實的程序性規(guī)定，這樣容易造成國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作流于形式，再者就是過于注重遏制腐敗的工作建設，對于落實工作的工作建設關注度不高，目前出現(xiàn)一些黨員違法違紀的現(xiàn)象，會在很大程度上削弱工作的威力，造成工作操作難度的增加，工作執(zhí)行上過于隨意，最終影響到工作的公信力。

（二）國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作落實不到位

目前我國國有建筑企業(yè)在建設方面已經(jīng)取得了比較大的進展，還還存在工作不完善的問題，就如國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作已經(jīng)有了明顯的進步，但是該工作整體的系統(tǒng)性還較差，存在有章不循的現(xiàn)象。國有建筑企業(yè)在規(guī)劃反腐倡廉工作也花費了大量的時間和精力進行制度的研究，但是存在認為規(guī)劃完成后就不需進行工作關注的錯誤觀點，沒有將國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的落實擺在國有建筑企業(yè)工作日程上，造成國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作在執(zhí)行過程中存在各種各樣的問題，另外就是存在部分國有建筑企業(yè)領導干部工作意識薄弱，對于學習工作不夠重視，更不愿意受到工作的束縛，將工作作為形式的一種，還是習慣于自行其是，沒有充分發(fā)揮國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的表率作用，破壞國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的行為屢見不鮮，造成一些本來執(zhí)行情況較好的工作也因此受到了嚴重的影響。

三、新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)反腐倡廉的思路及措施

隨著我國反腐倡廉工作的開展，新常態(tài)下，各種腐敗作案手段更加地隱蔽，進入了“深水區(qū)”，這給反腐工作帶來了挑戰(zhàn)。反腐倡廉工作要做到以標治本，標本兼治，綜合治理，懲治預防并重，鏟除腐敗根基，加強反腐倡廉的內(nèi)力，增強領導干部拒腐防變能力，逐漸形成企業(yè)內(nèi)部在懲戒機制上不敢腐、在防范機制上不能腐、在保障機制上不易腐、在思想教育機制上不想腐的長效管理監(jiān)督機制。

（一）加大宣傳教育力度，提高國有建筑企業(yè)員工反腐倡廉意識。

首先，要大力宣傳國家各項有關于反腐倡廉的法規(guī)制度及典型反面案例，營造反腐倡廉的深厚氛圍，讓國有建筑企業(yè)員工產(chǎn)生對懲治制度有敬畏、戒懼之心，在誘惑面前收手、收心;其次，完善國有建筑企業(yè)員工的廉潔教育，糾正國有建筑企業(yè)員工存在的錯誤意識，國有建筑企業(yè)員工樹立正確的“世界觀、人生觀和價值觀”，使國有建筑企業(yè)員工從思想上認識到腐敗的嚴重危害，首先做到在思想教育上防腐，從思想上筑起一道牢固的防線，才能抵得住腐敗的誘惑;

（二）打造廉榮貪恥的政治新生態(tài)

動員全體企業(yè)員工參與到反腐倡廉的工作上來，培養(yǎng)企業(yè)員工參與到關心企業(yè)大事中來，監(jiān)督腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;通過全體企業(yè)員工的“火眼金睛”，使那些“心懷不軌”的腐敗分子有所顧忌，不敢隨意觸犯法律的底線。最大限度地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督作用，打造一個廉榮貪恥的良好政治新生態(tài)。

（三）重點監(jiān)察腐敗易生環(huán)節(jié)

對建設工程過程中腐敗易生環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)察，諸如與工程招投標、工程發(fā)包、物資采購、工程款結付及對國有資產(chǎn)處理等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察，加大審計頻率。在這些重點環(huán)節(jié)中紀檢監(jiān)察部門應該全程跟蹤參與，提前防范，防止這些重點環(huán)節(jié)權力失控、決策失誤、行為失范。

（四）開展經(jīng)常性巡視工作，做好國有建筑企業(yè)監(jiān)督工作

結合目前國有建筑企業(yè)實際工作情況看，在反腐倡廉工作方面還存在很多不足，強化國有建筑企業(yè)反腐工作，需要做好監(jiān)督工作，開展國有建筑企業(yè)的巡視工作，巡視工作作為完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，巡視工作的開展能夠幫助其更快的發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部中存在的突出問題，同時巡視工作還將監(jiān)督的關口進行遷移，實現(xiàn)權利的全部監(jiān)督，能夠極大的減少防止權利運行的失范，實現(xiàn)監(jiān)督的主動性和經(jīng)?；?，達到巡視工作的目的，做好國有建筑企業(yè)反腐倡廉工作。

（五）全面完善和發(fā)揮監(jiān)督機制，建立長效監(jiān)督機制。

我們要充分和全面的認識到，在很長時期內(nèi)企業(yè)內(nèi)都存在阻礙廉政建設的情況，因此企業(yè)廉政建設作為一項長期的工作，反腐倡廉也已經(jīng)進入一個“新常態(tài)化”。并在企業(yè)實踐過程中，全面發(fā)揮國有建筑企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查作用，進一步完善和規(guī)范部門權利運行和決策機制。進一步提升國有建筑企業(yè)經(jīng)營管理的效率，做到從根本上消除處在“萌芽”狀態(tài)的違法違紀現(xiàn)象，對那些已經(jīng)發(fā)生的違紀違規(guī)行為進行嚴懲。并建立和完善重大決策終身責任追究制度、經(jīng)常性巡視等長效監(jiān)督機制，保證反腐倡廉工作持續(xù)性和常態(tài)性，維護反腐倡廉制度的嚴厲性和權威性。在長期的反腐工作中，要遵循無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐原則，按照制度嚴格執(zhí)行，抓好反腐倡廉工作的關鍵，從嚴從實，真正做到將權力關進制度的籠子里，不讓權力躍出牢籠而任性，對權力運行的過程實行制約和有效地監(jiān)督，查到一起，處理一起，絕不姑息，“拍虎追蠅”，一查到底。

四、結束語

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國有建筑企業(yè)的反腐倡廉工作必須要以踏石留印、抓鐵有痕的氣魄，嚴厲懲治腐敗現(xiàn)象，強化反腐倡廉體制的執(zhí)行力度，嚴格實行監(jiān)督檢查制度，發(fā)揮國有建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，嚴懲那些國有建筑企業(yè)中違法違紀的行為，做好國有建筑企業(yè)的反腐倡廉工作。在執(zhí)行制度中實現(xiàn)企業(yè)領導干部的自我凈化、自我革新的工作成效，樹立“廉榮貪恥”的思想，增強廉潔教育;在巡視檢查中，經(jīng)得起檢查，打得起硬仗，使國有建筑企業(yè)走向健康、光明的建設大道，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢添磚添瓦。

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