變電安裝調試工程安全與技術措施制定與實施的有效管控

摘要：變電安裝調試工程項目在施工作業(yè)現場的管理，就是圍繞安全作業(yè)與技術把控來對實施全過程、全方位的有效管理與控制，實現施工全過程人員的安全與工程質量能控、可控和在控。隨著電網建設、改造和完善工程項目的增加，針對不同的變電、增容擴建等安裝調試，如何以安全、技術措施在完善基礎上持續(xù)鞏固，針對環(huán)節(jié)更加具體和有針對性地管理，不僅對工程項目在實施的過程中，能夠實時掌控，還能夠保證對工程的全面質量有效提高。

關鍵詞：變電工程 安裝調試 措施 過程管理

1.引言

針對變電安裝調試工程項目在施工作業(yè)現場的管理，建立一套行之有效且符合現場實際的工程項目實施方案，是保證安全施工、提高質量的基礎；而在方案中怎樣把《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、《電力設備安裝與調試技術標準》和《電力設備預防性試驗規(guī)程》相關的標準和要求，融入到工程每個環(huán)節(jié)中，是體現工程施工過程中要“管什么？怎么管？”和“要我管向我要管”的主動意識轉型。

變電安裝調試工程項目的管理，一是施工現場的安全風險的管控，主要是圍繞施工現場與施工過程，從《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》的各項規(guī)定和要求，將施工現場和施工過程的每個環(huán)節(jié)，有機聯系在一起制定出操作性強、便于執(zhí)行和落實的措施，體現到過程與環(huán)節(jié)的管控之中，讓現場管理人員清楚“管什么？怎么管？”；二是圍繞施工全過程的技術特點，按照“設備技術和安裝與驗收標準”的各項規(guī)定與要求，對施工過程每個環(huán)節(jié)有針對性制定技術性的措施，讓全體施工人員清楚“做什么？怎么做？”。

2.施工組織設計的編制

施工組織設計是工程施工實踐中形成的一項管理制度，首先要明確工程的概況，其次是保障安全的組織措施的制定，對工程管理、施工全體人員明確每個的職責，在組織體系中確定出“誰該做什么、怎么做”的問題。再次是針對施工作業(yè)人員在施工生產過程中，可能出現的違章、風險和無意識規(guī)避等因素，依據《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》在安全管理方面具有針對性預防而制定的安全措施；確保在施工生產過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為工程實施施工的全過程中，提供可靠的安全保障。而技術措施是按照工程每個環(huán)節(jié)的技術特點，充分依據技術標準和規(guī)范，制定出技術管理與執(zhí)行的措施。施工組織設計應滿足工程項目的規(guī)劃和管理要求，符合施工現場的實際情況；包括：工程概況、編制依據、工期計劃、組織管理體系、安全目標及安全保證體系、技術措施與措施執(zhí)行的保障體系、質量目標及質量保證體系、環(huán)境保護及文明施工、施工資源配置和施工進度表。

2.1項目管理組是工程的組織和指揮機構，全面、全過程、全方位負責工程的安全、質量、技術、成本、工期。當工程項目正式接收后，工區(qū)主管領導根據工程大小和施工單位實際，組建項目管理組，從而開始工程項目的運作。

2.2項目管理組安全管理網絡的組成：項目經理，一次設備安裝組，二次裝置安裝與回路接線組、設備調試組、高壓試驗組的各個項目組的組長，現場安全監(jiān)督員，技術指導與質量負責人等，組成工程項目部的安全管理網絡。

2.3工程項目管理制度匯編

（1）變電電氣安裝、調試工程現場技術管理制度

（2）變電電氣安裝、調試工程現場質量管理制度安全監(jiān)督員分部工程負責人

（3）變電電氣安裝、調試工程現場安全管理制度

（4）變電電氣安裝、調試工程現場起重管理制度

（5）變電電氣安裝、調試工程現場工器具及材料管理制度

（6）變電電氣安裝、調試工程現場防火措施

（7）變電電氣安裝、調試工程現場文明施工管理制度

（8）變電電氣安裝、調試工程現場冬/夏季施工防范措施

2.4施工階段的安全與技術管理：

開工前，組織全體施工人員認真學習《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和國家、電力行業(yè)、本企業(yè)的安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程、勞動保護條例以及“變電電氣 設備安裝、調試工程現場管理制度”，主要就是對工程項目的“施工設計、組織、安全、技術措施的四措一案”進行全方位地貫徹，讓每一名參加施工、管理的人員清楚工程的總體流程、每個環(huán)節(jié)，施工過程中的安全、技術措施和危險點的防控方法。

履行工作票制度，在每一分部（分項）工程施工開工前，由各分項工程負責人，按照變電安裝工程任務，負責填寫變電第一或第二種工作票。在已經投運的變電所內工作，按《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》的保證安全的組織措施履行工作票手續(xù)。安全監(jiān)督員應對現場安全措施進行全面認真核對和審查，對安全措施未達到安全要求或不符合現場實際的，必須要求補充或更改滿足現場工作安全要求。動用明火的工作，必須辦理動火工作票，還要在動火的區(qū)域內清理、隔離易燃、易爆物品，并配置相應的滅火器具。

安全監(jiān)察人員要全面監(jiān)督安全技術及勞動保護措施的落實，糾正違章作業(yè)。落實班前、班后會制度，通過對安全措施布置與確認、安全技術交底、違章現象通報和危害性的分析進行安全整頓，保證安全措施在施工作業(yè)的過程中可靠執(zhí)行。

3.施工過程中的危險點分析及預控：

危險點是誘發(fā)事故的隱患，具有：“客觀存在性，隱蔽性和復雜多變性”的特點，但通過全面分析和探討具有：“可預知性，可防范性”。

其主要危害為：可能對人員、設備造成直接和間接性危害的行為、作業(yè)環(huán)境；可能造成危害的機械、設備等物體；似懂非懂操作方法的違規(guī)作業(yè)。

3.1危險點的要點分析

工作場所特點，如“高空、帶電、交叉作業(yè)”等；工作環(huán)境情況，如“潮濕、高溫、易燃物、易爆物、有毒害氣體”等；作業(yè)應用的工具、設備等；施工作業(yè)工藝、流程的顛倒和混亂，操作方法的錯誤；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)不適、思想情緒波動、技術水平能力不足等；其他不安全因素。

3.2危險點的控制

針對作業(yè)項目的每個環(huán)節(jié)，按分析并論證出的每一個（種）危險點，制定與其對應的預防控制措施，將作業(yè)項目、環(huán)節(jié)、危險點、預防控制措施進行梳理、歸納和匯總，在每日的開工前的班前會、施工安全技術交底時，給予以特別的告知性交代。

針對危險點的控制，現場施工人員必須清楚危險點存在的危險性，設置隔離性的遮欄，與其應該保持的安全距離；監(jiān)護人實時監(jiān)護作業(yè)人員的動態(tài)，嚴防作業(yè)人員越限。

3.3如：2014年11月，我公司110kVXX變電站的主變增容工程（即將原1×31500kVA變壓器更換為1×50000kVA的變壓器）。

（1）該項工程的立項是因110kVXX變電站供電區(qū)，負荷增長，其變壓器經常過負荷運行，其容量已經不能滿足當地工農業(yè)用電負荷的需求。

（2）在工程的開工前，運維檢修部的項目負責人組織施工負責人、變電運行負責人、試驗與保護調試負責人及吊運負責人員，共同勘察施工現場，就工程工期要求、時間節(jié)點、安全防范事項、技術要求全部按照相關的標準、規(guī)程和規(guī)范，提出要求；工程項目的流程：停電，安裝一臺8000kVA的變壓器為臨時供電的變壓器，8000kVA的變壓器安裝完畢后的驗收與送電（與此同步進行的XX變電站1號主變31500kVA的10kV側與母線拆除）隔離電源，1號主變的高、中、低壓側連接線（保護、信號和調壓裝置的二次接線），附件及接地裝置拆除，放油等；原主變移出原位與運出站外；新變壓器安裝前的檢查與就位，附件與套管安裝，注油，注油24小時后的高壓試驗，高、中、低三側一次接線（保護、信號和調壓裝置的二次接線），工程竣工與驗收，新變壓器的試運行與正式運行等全過程的每個施工環(huán)節(jié)進行逐一貫通。

（3）按照《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、電氣裝置安裝工程《電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》（CBJ148—1990）、《電力設備預防性試驗規(guī)程》（DL/T596—1996）和國家電網公司《十八項反事故技術措施》的技術標準和要求，由生產副總經理組織運維檢修、安全監(jiān)察、施工單位、大件運輸、保護、試驗等負責人，召開了工程項目流程說明和相互配合的協調會。會議明確了項目經理的責任。

（4）按照工程項目協調會的要求，由施工單位負責編制110kVXX變電站的1號變壓器更換《施工設計、組織、安全、技術四項措施施工方案》，該方案分別由安全監(jiān)察部和運維檢修部審核，安全監(jiān)察部針對工程的安全要點和危險點的分析與控制兩部分，進行了詳細的評價性審核；運維檢修部對工程的技術措施、安裝的每一個環(huán)節(jié)的技術節(jié)點要求與保障措施，與圖紙對照、與施工現場和工程流程做比對性的審核；在得到全面認可后，由施工負責人負責組織現場施工人員進行學習和貫徹，一般要求學習時間不得低于10個學時。

（5）待施工單位對施工現場的人員、材料、工器具等方面，全面準備到位后，且停電計劃由上級部門批準后；由項目負責人進行檢查后，可批復開工報告。

（6）停電后，由施工負責人、工作負責人全面檢查停電范圍、停電范圍內的安全措施、與帶電設備設置的隔離性遮欄、現場作業(yè)的危險點，全部符合要求后，工作負責人辦理工作許可手續(xù)，召集工作班成員開班前會，就工作任務與內容、計劃工作時間、停電范圍、人員分工、每個人的作業(yè)范圍、現場已經采取的安全措施、監(jiān)護人的監(jiān)護范圍和要點等一一講述清楚，并得到全體工作班成員的認同性的確認。

（7）原變壓器的拆除和新變壓器的安裝，一、二次接線、附件與套管、放油與注油、高壓電氣試驗，必須按照《電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》（CBJ148—1990）規(guī)定的技術標準實施，尤其是法蘭的對接與緊固的工藝要求是，必須在對接好后，對角均勻緊固，禁止單角緊固壓偏；油質要求是耐壓值必須達到4.5kV及以上，必須在晴天，相對濕度RH≤65%的條件下進行。如果某一個環(huán)節(jié)不能控制好，就不能保證施工質量。

3.4建立和完善施工現場安全生產的質量標準

（1）施工作業(yè)與管理標準化

按工程項目和變電施工標準化的流程、事故應急預案，編制標準化作業(yè)指導書，充分保證作業(yè)現場過程的安全與技術管理、作業(yè)的實施的科學性和規(guī)范性。

按照作業(yè)的工序和工藝導則，編制變電設備安裝調試質量控制卡，把工程項目的每個環(huán)節(jié)的責任細化到人，考核與獎懲按時兌現，全面保證工藝與質量可控、能控、在控。

以“科學的工程管理、合理的施工組織、良好的作業(yè)環(huán)境、標準的作業(yè)方法、規(guī)范的作業(yè)行為”為目標，將“6S”管理引入變電安裝施工現場的管理，體現安全文明施工。

4.結束語

電力工程安裝質量，是持續(xù)、可靠供電的基礎；全面保證電力工程建設的安全，是工程項目全體管理、施工人員的職責，其重中之重的工作就是做好預防工作，而預防工作就是要做到事前控制，主要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，切實落實每個人的責任和各項措施的執(zhí)行，確保施工作業(yè)全過程，各項管理、安全與技術措施的執(zhí)行，始終處于“能控、可控和在控”狀態(tài)，只有這樣，才能有效保證變電安裝調試工程安全、有序、地開展，才能有效保證施工質量，才能對電網安全、可靠、連續(xù)運行提供有力的保障。

參考文獻

[1] 國家電力公司發(fā)輸電運營部編《電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》（CBJ148—1990）中國電力出版社 2007.5

[2]國家電力公司發(fā)輸電運營部編 電氣裝置安裝工程 《電氣設備交接試驗標準》（CB50150—1991）中國電力出版社 2007.5

[3]國家電力公司發(fā)輸電運營部編 電氣裝置安裝工程 《接地裝置施工及驗收規(guī)范》（CB50168—1992）中國電力出版社 2007.5

[4]國家電力公司發(fā)輸電運營部編《電力設備預防性試驗規(guī)程》（DL/T596—1996）中國電力出版社 2007.5

[5]陸懋德 戴克銘 張雷 周吉安編《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》（變電站和發(fā)電廠部分）中國電力出版社 2013.4

作者簡介：

谷俊峰，男，1983-，工程師，現任國網山東東明縣供電公司運維檢修部變電專工。