基于國(guó)際電力工程EPC模式下的安全管理

付一鵬

新疆維吾爾自治區(qū)送變電工程公司 新疆烏魯木齊 830011

摘要：在技術(shù)的進(jìn)步下，EPC總承包項(xiàng)目管理模式已經(jīng)在各類工程的施工中得到了推廣和使用，但是，由于我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式起步較晚，工程承包企業(yè)在國(guó)際EPC工程的安全管理工作中還存在著一系列的問(wèn)題。本文主要針對(duì)基于國(guó)際電力工程EPC模式下的安全管理模式來(lái)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際電力工程；EPC模式；安全管理

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)對(duì)外承包工程規(guī)模就得到了顯著的擴(kuò)大，在這一背景下，我國(guó)開(kāi)始大幅推廣EPC總承包項(xiàng)目管理模式，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，我國(guó)大型建筑企業(yè)EPC總承包項(xiàng)目模式已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌。但是，由于我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式起步較晚，工程承包企業(yè)在國(guó)際EPC工程的安全管理工作中還存在著一系列的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要找出其中的問(wèn)題，并制定出科學(xué)的解決對(duì)策。那么，基于國(guó)際電力工程EPC模式，應(yīng)該怎樣開(kāi)展安全管理工作呢？

一、對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析

在項(xiàng)目投標(biāo)前期，就需要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，充分了解項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)狀況、投資環(huán)境、政治穩(wěn)定情況、自然氣候、宗教信仰等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，搜集與電力工程相關(guān)的法律法規(guī)，詳細(xì)梳理各項(xiàng)法律條文，分析其中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究其中關(guān)于人身安全、工程建設(shè)、事故報(bào)告賠償、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)者等相關(guān)的規(guī)定。此外，還要根據(jù)工程的實(shí)際要求來(lái)分析其中可能出現(xiàn)的安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用保險(xiǎn)、合同以及完善的施工管理措施來(lái)降低這些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要對(duì)我國(guó)的安全管理體系以及當(dāng)?shù)胤刹町愡M(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，針對(duì)對(duì)比結(jié)果來(lái)制定改進(jìn)方案，為項(xiàng)目的安全實(shí)施奠定好基礎(chǔ)。

二、對(duì)合同條款的分解進(jìn)行深入研究

海外業(yè)主以及分包商是非常注重合同管理工作的，在新項(xiàng)目中標(biāo)之后，需要掌握業(yè)主合同范圍與合同內(nèi)容，尤其是合同中關(guān)于安全的條款，需要對(duì)其中的規(guī)定進(jìn)行一一分解，通過(guò)對(duì)合同的分析和研究得出當(dāng)?shù)嘏c工程安全相關(guān)的法律法規(guī)。嚴(yán)格遵循合同背靠背原則，根據(jù)本地分包商的要求以及項(xiàng)目工程安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)撰寫(xiě)安全條款，分析出承包范圍中存在的潛在危險(xiǎn)，對(duì)于可能發(fā)生的問(wèn)題采取合理的處罰以及整治措施，在進(jìn)場(chǎng)前，需要詳細(xì)檢查安全資料和環(huán)境物料，為后續(xù)安全分包管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

三、制定出完善的國(guó)際化安全管理體系

一套完善、系統(tǒng)的安全管理體系對(duì)于工程的順利開(kāi)展有著非常大的影響，不僅可以為項(xiàng)目的健康管理提供依據(jù)，還能夠有效提升施工企業(yè)的國(guó)際化管理水平。在制定管理體系時(shí)，需要嚴(yán)格遵循OHSAS18001的相關(guān)規(guī)定，編制出包括應(yīng)急響應(yīng)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系等相關(guān)的HSE程序化文件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的操作管理制度進(jìn)行細(xì)化處理，對(duì)施工中的起重作業(yè)、施工用電作業(yè)、應(yīng)急預(yù)案、腳手架的使用等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開(kāi)展提供制度依托。

四、實(shí)施全面性分包管理制度

要提升施工管理的質(zhì)量與安全，其中一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是要選擇好分包商，分包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，其重要性是不可忽視的。在選擇分包商時(shí)，需要詳細(xì)檢查分包商的安全資格，嚴(yán)格將預(yù)審程序深刻落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)分包商中的施工技術(shù)能力、安全業(yè)績(jī)、管理人員素質(zhì)與財(cái)政能力來(lái)進(jìn)行選擇。在分包商進(jìn)場(chǎng)前，需要組織專題會(huì)議，落實(shí)好分包商需要提供的消防器材、HSE手冊(cè)、急救人員、急救車等物品，查看勞工許可、人員資質(zhì)證書(shū)、人員體檢證明、機(jī)械準(zhǔn)用證、勞工保險(xiǎn)是否完善無(wú)誤。對(duì)于新入廠人員，入廠前必須要按照規(guī)定來(lái)提供體檢證明和身份證復(fù)印件，審核合格之后方可進(jìn)場(chǎng)，在進(jìn)場(chǎng)后，需要對(duì)他們進(jìn)行二次培訓(xùn)。對(duì)于大型車輛、大型設(shè)備、特種作業(yè)人員，可以要求第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審批，審批合格之后方可使用。

五、提升安全管理體系的實(shí)施和運(yùn)行效果

根據(jù)相關(guān)要求，在開(kāi)展工程施工的過(guò)程中，需要提前制定好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)與工期施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制好《項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)匯總表》，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)計(jì)劃的編寫(xiě)提供支持。同時(shí)，要針對(duì)特定施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)控，按照經(jīng)驗(yàn)來(lái)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制工作，對(duì)于重大危險(xiǎn)項(xiàng)目，則需要定期進(jìn)行檢查，定期監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的情況，根據(jù)施工環(huán)境和施工方案的變更來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行升級(jí)和校正，做到持續(xù)性的改進(jìn)，建造人民滿意的工程。

此外，在海外項(xiàng)目中，應(yīng)急管理工作也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目部需要根據(jù)自身的自然與環(huán)境特點(diǎn)來(lái)制定出科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容需要涵蓋到火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通事故、人身事故、恐怖襲擊、暴亂、罷工等多個(gè)方面，并配備好急救車、消防車、急救站等。同時(shí)，項(xiàng)目部還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰帧⑨t(yī)院、分包商、警察局之間的聯(lián)系，制定好應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升整體的應(yīng)急處理能力。

EPC總承包管理模式作為當(dāng)前最有效的管理模式之一，擁有項(xiàng)目管理對(duì)應(yīng)的功能、組織結(jié)構(gòu)、程序、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，還具備人力資源、項(xiàng)目資源、方法，能夠幫助業(yè)主提供最好的項(xiàng)目管理實(shí)施方案，從而實(shí)現(xiàn)最大的收益。EPC總承包管理模式在電力建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，將得到廣泛的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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宣傳、新聞宣傳評(píng)價(jià)、輿論監(jiān)測(cè)、新聞發(fā)布等新聞宣傳工作機(jī)制進(jìn)行建立健全，并在企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中納入形象安全、輿論風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)劃定專門(mén)的預(yù)算保證新聞宣傳工作[3]。

（七）強(qiáng)化電力企業(yè)宣傳聯(lián)動(dòng)

通過(guò)集聚優(yōu)勢(shì)、集中力量、集成資源等措施，全面推動(dòng)電聯(lián)橋梁紐帶作用的發(fā)揮，通過(guò)廣泛宣傳行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)新聞宣傳行業(yè)大格局的實(shí)現(xiàn)。在工作中電力企業(yè)新聞宣傳人員應(yīng)當(dāng)秉持一家人理念，通過(guò)和其他企業(yè)之間開(kāi)展交流、協(xié)作，實(shí)現(xiàn)形象共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享的目標(biāo)。通過(guò)多種形式共用構(gòu)建溝通交流平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建促進(jìn)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制的科學(xué)化發(fā)展，進(jìn)而為企業(yè)形象的維護(hù)提供保障[4]。

結(jié)語(yǔ)：

本文分析了電力企業(yè)新聞宣傳的作用，并在此基礎(chǔ)上探索了電改背景下企業(yè)新聞宣傳工作的策略。但本文還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視，不斷強(qiáng)化電力企業(yè)新聞宣傳工作的水平。

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