淺析城市生活污水處理廠市場化運行管理

蔣志清

衢州市衢江區(qū)市政工程管理處 身份證號碼：330821198608152079 浙江衢州 324000

摘要：我國的城市化步伐進一步加快，水資源的負擔也愈發(fā)沉重。積極分析當前污水處理工作中存在的問題，研究對策，從根本上解決問題，提高污水處理行業(yè)的治污能力，改善周邊的水態(tài)環(huán)境，對我國的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

關鍵詞：水資源；污水處理廠；問題；對策

1.城市污水處理廠的現(xiàn)狀

受經(jīng)濟實力與城市圈效應的影響，我國的污水處理廠集中分在在沿海城市與中部城市，且以大中型污水處理廠為主，而西部的污水處理廠較少，以中小型污水處理廠為主。就污水處理能力而言，由于大型污水處理廠的配套更健全、設備更先進、工藝更多，因此以大中型污水處理廠為主的地區(qū)的污水處理能力在采用中小型污水處理廠的地區(qū)之上。如大型污水處理廠分布較多的廣東、江蘇、山東省的污水處理能力都達到了1000萬t/d。

我國采用的污水處理工藝主要有活性污泥法類、及其改良、氧化溝類、SBR、百樂克、人類濕地、生物膜類等8種工藝。其中在城市污水處理廠中又以及其改良、氧化溝類、SBR為主，占到了總體的80%，采用這三種處理工藝的污水處理廠的處理能力都較大，能夠滿足大城市治污的需要，但同時其耗電量也略高于采用其他5種處理工藝的廠。

當前我國城市污水處理廠的運營主體以政府或國有公司投資為主，運營方式包括建設-經(jīng)營-轉讓、收購-經(jīng)營-轉讓等方式，但少有融資或是轉包給私人、外企的情況。

2.影響污水處理廠運轉率的主要因素

2.1污水處理設施運行負荷率不高

今年來，我國城市污水處理設施的運行負荷率一直維持在65%-70%左右，并沒有多大的提升，而導致負荷率難以提高的原因主要有以下兩方面：一是，生活污水不能全部收集在一起，這是全國都普遍存在的問題，對污水收集系統(tǒng)的建設工作做的不夠完善，管網(wǎng)配套工程覆蓋率較低；二是，污水處理設施并沒有根據(jù)實際情況來設計，有些設施的設計規(guī)模比實際需求的要大得多，這就造成極大的浪費，同時污水處理設施的運行負荷率也被受到極大的制約。

2.2運營成本高

就相關數(shù)據(jù)顯示，2006年我國污水處理廠的運營成本就高達102億元左右，但是所征收到費用只有37億元，這對于實際的需求來說簡直就是杯水車薪。以往都是政府的補貼來彌補個缺口，維持處理廠的正常運營。很多處理廠的設計之初并沒有考慮實際狀況，缺乏科學依據(jù)，意味追求規(guī)模大和設計新。另一方面就是污水處理收費標準以及征繳率過低，甚至我國有城市污水處理廠沒有征收污水處理費。

2.3監(jiān)控體制

在現(xiàn)行體制中，污水處理廠一般由政府的市政管理部門管理，這種政策性的直屬管理，常重計劃、經(jīng)費和報表管理，二輕監(jiān)督和檢測。實際污水廠和其它工礦企業(yè)一樣具備企業(yè)特征，尾水水質和水量即為該企業(yè)產(chǎn)品的質量和數(shù)量，由于政府對污水廠的管理過程中，缺乏定期或不定期的監(jiān)測和檢查尾水水質、水量的制度，即沒有設置完善的監(jiān)控體制，就難以對污水處理廠的運營進行有效的控制和管理。監(jiān)控體制不完善亦是污水廠運轉率低的重要因素。

3.加強城市污水處理系統(tǒng)管理的措施

3.1建立科學的污水處理設備管理體系

對于污水處理設備的管理應該按照科學的管理方法和管理程序進行管理。污水處理廠的各個部門之間需要加強合作和協(xié)調，充分利用機械設備的管理體系對設備進行管理，促進污水處理企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的不斷增長。此外，管理中心還應該建立配套的機械設備管理體系，加強機械管理的分工和責任，在上層領導者的帶領下確保各種規(guī)章制度的順利執(zhí)行。污水處理系統(tǒng)設備的好壞直接影響著處理效果的好壞，對于機械設備的使用不夠恰當，不僅會導致設備壽命縮短，還會增加機械設備的運營成本，因此，在實際工作過程中應該克服重使用、輕管理的現(xiàn)象。

3.2污水處理設施的加大投入

目前，我國的城市現(xiàn)代化進程不斷加速，但是我國污水的處理效率相對較低，城市生活污水的處理壓力也就相應的提高。因此，我國污水處理設施必須加大投入。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地區(qū)，城市現(xiàn)代化日趨完善，污水處理發(fā)展較快，但是并不代表這些地區(qū)可以松懈，相反地方政府需要把建設城市污水處理設施作為一項重點項目，不斷的提高整體環(huán)境，提高污水的處理效率；而中西部地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，國家應該出頭一些政策和鼓勵措施，在經(jīng)濟上給予更多的支持，加強對這些地區(qū)污水處理設施的建設。這樣才可以從根源上提高中西部地區(qū)的污水處理效率，促進全國各地區(qū)在污水處理水平上向著更加平衡而良好的方向發(fā)展。

3.3拓寬污水處理設施建設的投資渠道

長久以來，我國污水處理運作模式都很單一，這些污水處理廠運行所需的成本除了很小的一部分是通過自給自足外，很大的一部分是依靠各地方政府進行補給。因此，我們應該改善這種運營模式和投資渠道，最大化的利用現(xiàn)有的市場機制，建立一個有效的符合行業(yè)特點的競爭氛圍，形成多元化的投資渠道，這樣不僅可以擔心運營資金的壓力而且可以使投入資金的使用效率得到顯著提高。目前，我國有些城市污水處理廠已經(jīng)相繼開展了BOT模式和TOT模式，雖然現(xiàn)在這些模式并不成熟，但是我相信在國家政策不斷更新下，這些模式可以得到逐步的完善。

3.4優(yōu)化污水處理廠運行管理過程

對于污水處理廠的運行管理進行優(yōu)化，首先應該加強對運行工藝參數(shù)的優(yōu)化，污水處理系統(tǒng)運行參數(shù)需要在特定的時間進行追蹤記錄，為了提高污水處理的質量，操作者可以通過查看以前的數(shù)據(jù)來確定以后的處理方法和處理策略，對你相關的處理參數(shù)進行設置，或者是利用以前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為協(xié)助來選擇被監(jiān)督的參數(shù)。

3.5利用活性污泥生物加強對污水處理系統(tǒng)的運行管理

污水處理系統(tǒng)無論是采用何種方式其最終目的是處理活性污泥中微生物的代謝活動，利用這一方式可以將污水中的有機物養(yǎng)成為無機物質，從而加強對污水的凈化。就我國目前污水處理廠的運營情況而言，使用污水處理系統(tǒng)處理污水的效果與該系統(tǒng)中組成活性污泥的微生物種類有著較大的關系，因此，可以得到污水處理系統(tǒng)的生物相對于污水處理而言具有較好的指標性作用。加強對污水處理系統(tǒng)中微生物的管理一定程度上能夠為污泥中的微生物提供一個良好的生存環(huán)境，促進活性污染物中微生物的代謝，從而達到較好的污水處理效果。在污水處理的運行管理實踐過程中，可以通過觀察污泥的生物相對污水處理系統(tǒng)的運行進行指導，促進處理系統(tǒng)更加穩(wěn)定化和高效化。

在污水處理系統(tǒng)運行管理過程中，應該對水質進行長期觀察，找出污水水質變化和生物之間的關系，從而確定污水處理系統(tǒng)的環(huán)境條件，同時能夠確定處理水質好壞的指示性生物，對于處理系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行判斷需要對生物相進行觀察，從而指導污水處理系統(tǒng)的運行管理。

3.6降低治污成本

在降低治污成本方面，可以引進國外污水處理廠的經(jīng)驗，一方面需要合理設計污水處理廠處理能力、配套設施、處理工藝，避免資源的浪費外，還需要建設更加先進的污水處理廠，研究更加先進的污水處理辦法，使治污能跟上工業(yè)前進的步伐。

4.結語

本文對我國污水處理廠存在的問題以及改善對策兩個方面的內容進行了詳細的分析和探討。通過研究這些問題，我們可以深刻的了解到目前我國污水處理水平。針對城市污水處理廠所面對的實際問題，積極分析研究并找出解決對策，從而真正的提高我國污水處理工作的效率，改善我國整體的水環(huán)境，緩解城市化與日俱增的用水壓力。

參考文獻：

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