淺談領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的權(quán)力觀

崔永海

[摘要]權(quán)力觀，是指人們對待權(quán)力問題的基本看法和態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，如何樹立正確的權(quán)力觀，用好權(quán)力這把雙刃劍，既是理論層面的問題，也是實(shí)踐層面的問題。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確理解權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵，牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執(zhí)”。

[關(guān)鍵詞]權(quán)力觀；道德；價(jià)值觀

一、權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵

權(quán)力是隨著人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生的，權(quán)力集中表現(xiàn)為國家政權(quán)，是國家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權(quán)力是指一定的社會組織及個(gè)人所承擔(dān)的社會管理職責(zé)的支配力量，是根據(jù)自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結(jié)果，使他人的行為符合自己的目的性。權(quán)力的基本性質(zhì)取決于它為之服務(wù)的社會制度和國家性質(zhì)。社會主義國家主張權(quán)力為民所有，為民所用，權(quán)力的基礎(chǔ)是人民的支持和擁護(hù)，權(quán)力的根本目的是為人民服務(wù)，權(quán)力的功能是執(zhí)行人民意志，維護(hù)人民的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公共利益。這也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家權(quán)力與剝削階級執(zhí)政的國家權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別。

所謂權(quán)力觀，是指人們對待權(quán)力問題的基本看法和態(tài)度。怎樣看待權(quán)力，怎樣正確使用權(quán)力，這是權(quán)力觀所要回答的基本問題。一般來說，權(quán)力觀是掌權(quán)者的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。在世界觀和權(quán)力觀兩者之間，世界觀是基礎(chǔ)，有什么樣的世界觀，就有什么樣的權(quán)力觀。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。社會主義新時(shí)期的權(quán)力觀，就是要求始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

二、樹立正確權(quán)力觀的現(xiàn)實(shí)意義

（一）樹立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持正確的權(quán)力觀，……堅(jiān)決反對脫離群眾、以權(quán)謀私?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確對待人民賦予的權(quán)力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大課題。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條重要措施。

（二）樹立正確的權(quán)力觀，是適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境的迫切需要。新時(shí)期我黨面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的狀況也發(fā)生了至關(guān)重要的變化。一是從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。這種地位的變化，對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了深刻的影響。如果對這些影響沒有清醒的認(rèn)識，沒有高度的重視和嚴(yán)肅的思考，就不能正確地對待手中的權(quán)力，就很容易脫離群眾，在政治上、經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的干部隊(duì)伍由過去戰(zhàn)爭年代面臨的生與死的考驗(yàn)，成為在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放過程中面臨的權(quán)力、地位、利益的考驗(yàn)。特別是老一輩無產(chǎn)階級革命家陸續(xù)退下，大批年輕干部要走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這種權(quán)力、地位、利益的考驗(yàn)是更尖銳的。三是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，國內(nèi)外社會環(huán)境也在不斷變化。

三、如何樹立正確的權(quán)力觀

（一）堅(jiān)定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，世界觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在理想和信念上發(fā)生了動搖，有的信錢、有的信資、有的信鬼神，其結(jié)果是思想空虛，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長霞等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人為榜樣，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，從思想上行動上正確認(rèn)識和行使我們手中的權(quán)力，勤政為民，無私奉獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育，提高思想道德素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。樹立正確的權(quán)力觀，學(xué)習(xí)是一條必不可少的途徑。作為共產(chǎn)黨人，如果放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”的自覺性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重點(diǎn)要加強(qiáng)對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)，真正懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會的主人。樹立正確的權(quán)力觀，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育。教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，無論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，都要堅(jiān)持教育在先，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)教育是防止和反對腐敗的一個(gè)最基礎(chǔ)的方法。中央紀(jì)委七次全會把對干部的理想信念、思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、道德法制、科學(xué)文化等各方面的教育作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)。只有通過全面的經(jīng)常的教育，才能將個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題看清看透，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。牢固樹立正確的權(quán)力觀，必須在全心全意為人民服務(wù)上下功夫。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@個(gè)“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，必須以愛民之心律己，以律己之心為民，努力把為人民服務(wù)視為自己的責(zé)任、自己的使命，奮發(fā)而為，見諸行動。一是要樹立“國家的一切權(quán)力屬于人民”的觀念，始終不能忘記權(quán)力的人民性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為手中的權(quán)力是靠埋頭苦干掙來的，憑真才實(shí)學(xué)換來的，一旦手中有了權(quán)，就忘乎所以，為所欲為。殊不知，如果沒有黨組織的培養(yǎng)教育和同志們的關(guān)心幫助，沒有廣大群眾的擁護(hù)支持，個(gè)人的本領(lǐng)再高、能力再強(qiáng)，要干成一番事業(yè)，都是癡人說夢。因此，必須始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持做到有權(quán)不辱崇高使命，位高不失公仆之心，用實(shí)際行動回報(bào)人民對自己的厚愛。二是要將權(quán)力來自人民，又植根于人民的關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來。“權(quán)力為人民所給，當(dāng)受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)”。“權(quán)力者，人民之公意也，為民所授，當(dāng)為民所用”。使權(quán)力植根于人民，就是要像鄧小平同志所倡導(dǎo)的那樣，緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)隨地傾聽群眾呼聲，深入了解群眾情緒，全面代表群眾利益，永遠(yuǎn)保持權(quán)力的人民性這個(gè)本質(zhì)；就是要貫徹胡錦濤同志在強(qiáng)調(diào)樹立正確的權(quán)力觀時(shí)所指出的“始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的先進(jìn)性品質(zhì)，始終把人民群眾的評價(jià)作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極原則”。