國家政策引領(lǐng)下的新聞教育改革路徑研究

彭廣林

摘 要 本文主要從新聞教育改革的有關(guān)政策解讀著手，在明確新聞教育改革政策方向的基礎(chǔ)上，剖析和反思當(dāng)前我國新聞教育存在的問題，以此探尋我國新聞教育改革的可行路徑與科學(xué)方法。

關(guān)鍵詞 新聞教育 專業(yè)改革 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.09.018

News Education Reform Path under the Guidance of National Policy

PENG Guanglin

（College of Literature and Journalism， Jishou University， Jishou， Hu'nan 416000）

Abstract This article from the policy interpretation journalism education reform started in journalism education reform policy clear direction， based on the analysis and reflection of current problems of journalism education in order to explore the possible path of Journalism Education Reform and the scientific method.

Key words news education; professional reform; talent training

隨著新聞傳播事業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)新聞教育已經(jīng)難以適應(yīng)新聞傳播行業(yè)改革發(fā)展的新形勢與新要求，實施新聞教育改革已經(jīng)成為了所有新聞傳播院系必須正視的工作任務(wù)。新聞教育到底該如何改革，應(yīng)該怎樣改革是全體新聞教育工作必須研究思考的重要問題。在我國，任何改革方案的制定與實施都必須堅持國家政策導(dǎo)向，這是確保改革項目健康有序推進的根本前提，新聞教育改革也不例外。因此，本文主要從新聞教育改革的有關(guān)政策解讀著手，在明確新聞教育改革政策方向的基礎(chǔ)上，剖析和反思當(dāng)前我國新聞教育存在的問題，以此探尋我國新聞教育改革的可行路徑與科學(xué)方法。

1 我國新聞教育改革的政策框架與導(dǎo)向

推進高等教育改革是當(dāng)前我國教育改革的中心任務(wù)。近些年來，國家制定了一系列的教育改革政策，試圖以此推進高等教育改革。新聞教育改革是當(dāng)前我國高等教育改革的重要組成部分，不僅在整個國家教育改革政策指引下運行，而且也在專門的新聞改革政策指引下推進。大體政策框架如下：

第一、國家高等教育質(zhì)量提升政策。2012年3月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）文件，該文件明確指出：高等院校應(yīng)深刻認識全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要性和緊迫性，強化實踐育人環(huán)節(jié)，增加實踐教學(xué)比重，加強實踐教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這既是我國高等教育改革的總體背景，也是我國新聞教育改革的重要依據(jù)。第二、新聞教育改革專項政策。2013年6月，教育部、中宣部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強高校新聞傳播院系師資隊伍建設(shè)實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃的意見》（教高〔2013〕7號），強調(diào)“新聞傳播院系培養(yǎng)學(xué)生全媒體業(yè)務(wù)技能，強化實踐，全面改革人才培養(yǎng)模式”，對新聞教育改革的重點提出了明確要求。此后，各省、市、自治區(qū)黨委宣傳部和教育廳都紛紛啟動了新聞單位與新聞院系聯(lián)合人才培養(yǎng)工作，旨在培養(yǎng)高質(zhì)量新聞傳播人才。第三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革政策。2015年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號），文件要求高等院校強化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育。這是對全國所有高等教育專業(yè)提出根本性要求，也是我國新聞專業(yè)教育改革的重要方向。

雖然以上教育改革政策的側(cè)重點都各有不同，但其精神內(nèi)核具有高度一致性，即所有高等院校和本科專業(yè)都要加強學(xué)生專業(yè)實踐技能培養(yǎng)，這是當(dāng)前新聞專業(yè)改革的基本背景與主要導(dǎo)向。

2 我國高校新聞教育存在的主要問題

由上可知，當(dāng)前我國新聞教育改革的重要指向是加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，加強校企人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以此全面提高新聞傳播人才培養(yǎng)質(zhì)量。但實際上，當(dāng)前我國新聞傳播專業(yè)實踐教學(xué)仍然存在較多問題，大體情況如下：

（1）課程結(jié)構(gòu)不合理。無論是老牌的新聞傳播專業(yè)還是新興的新聞傳播專業(yè)，課程設(shè)置不多不少存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一、課程門數(shù)和課時總數(shù)過多。目前很多高校新聞學(xué)專業(yè)學(xué)生所修課程門數(shù)都在40門（學(xué)校公共課和通識教育課除外）以上，存在著一種泛而不精的現(xiàn)象。①（2）專業(yè)技能課程比例不高。新聞學(xué)專業(yè)是一直以來是一個應(yīng)用型專業(yè)，但專業(yè)技能課程所占比例仍然不高。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，新聞學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)課時只占課時總數(shù)的15%左右，②專業(yè)技能課程不僅開設(shè)門數(shù)不夠，而且開課課時也嚴(yán)重不夠。（3）新興的專業(yè)技能課程缺失。目前我國許多高校的新聞學(xué)專業(yè)基本上還是以傳統(tǒng)新聞學(xué)課程為主，網(wǎng)絡(luò)傳播與新媒體傳播類課程開設(shè)不到位，基本上只有一門“網(wǎng)絡(luò)新聞學(xué)”或“新媒體概論”作為代表，其他新媒體傳播實務(wù)課程仍然空缺，遠遠落后于新聞傳播行業(yè)發(fā)展的實際要求。

（2）實踐教學(xué)師資緊張。新聞學(xué)專業(yè)是一個文科應(yīng)用型專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力是專業(yè)人才培養(yǎng)的根本要求，而這是需要以擁有優(yōu)良的實踐教學(xué)師資為前提的，這是我國新聞教育的基本共識。但實際上，實踐教學(xué)師資緊張的問題在大多數(shù)高校一直沒有得到有效解決。在我國新聞傳播院系，既具有新聞實踐工作經(jīng)歷，也具有新聞專業(yè)理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的“雙師型”教師比例仍然不到30%，③導(dǎo)致部分專業(yè)技能課程無法正常開設(shè)或者根本達不到應(yīng)有的教學(xué)效果，這在一定的程度上嚴(yán)重影響了專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也不符合國家新聞教育改革的基本要求。

（3）人才培養(yǎng)模式仍然陳舊。人才培養(yǎng)的質(zhì)量除了取決于優(yōu)秀的師資隊伍、科學(xué)的課程體系和高質(zhì)量的專業(yè)教學(xué)平臺之外，在根本上取決于人才培養(yǎng)模式。先進的人才培養(yǎng)模式有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，相反，落后的人才培養(yǎng)模式影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在我國，新聞院系都充分認識到了人才培養(yǎng)模式改革的重要性，但是，由于主客觀原因，人才培養(yǎng)模式改革阻礙重重，沒有起到應(yīng)有的效果，在不根本上導(dǎo)致了人才培養(yǎng)模式的陳舊。部分高校仍然采用漢語言文學(xué)等傳統(tǒng)文科專業(yè)人才培養(yǎng)的模式進行，沒有在根本上建立開放性的人才培養(yǎng)模式，沒有合理開發(fā)和利用校外實踐教學(xué)平臺和資源，仍然采用“封閉式”的人才培養(yǎng)模式，致使人才培養(yǎng)質(zhì)量難以提高。

3 我國高校新聞教育改革的主要路徑

當(dāng)前我國新聞教育改革的政策導(dǎo)向是加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，新聞教育存在的主要問題也是體現(xiàn)在實踐能力培養(yǎng)方面，但實際上，新聞實踐能力的培養(yǎng)改革是一個系統(tǒng)工程，需要從培養(yǎng)方案、師資隊伍、課程體系以及人才培養(yǎng)模式等多方面著手。

3.1 調(diào)整人才培養(yǎng)方案

調(diào)整人才培養(yǎng)方案是改革當(dāng)前我國新聞傳播教育模式的必然要求。在強化實踐能力培養(yǎng)的語境下，我國新聞專業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整主要存在兩個著力點：

第一，進一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要依據(jù)是新的新聞傳播業(yè)態(tài)對新聞傳播人才培養(yǎng)產(chǎn)生了新的要求。而這個要求體現(xiàn)在兩個方面：第一，媒介融合發(fā)展對新聞傳播人才提出了新的專業(yè)技能要求，需要培養(yǎng)能夠在泛媒體行業(yè)從事傳播策劃、內(nèi)容生產(chǎn)、渠道運營、產(chǎn)品營銷等工作的高級專業(yè)人才;第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了新聞傳播人才就業(yè)門路。新聞學(xué)專業(yè)已經(jīng)不能局限在為新聞媒體培養(yǎng)人才，可以從事相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，所以需要培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力的人才。

第二，切實做好人才培養(yǎng)規(guī)格定位。原有的人才培養(yǎng)規(guī)格要求過于寬泛，“專業(yè)性”體現(xiàn)不夠。因此，體現(xiàn)“專業(yè)性”是本次修訂人才培養(yǎng)規(guī)格的著力點，具體規(guī)格設(shè)定如下：（1）具備基本的新聞內(nèi)容生產(chǎn)能力，具體涵蓋新聞采訪、寫作、編輯、評論、攝影（攝像）等專業(yè)技能。（2）具備良好的媒介技術(shù)應(yīng)用能力，能夠熟練運用各種媒介技術(shù)和平臺傳播新聞信息的專業(yè)技能。（3）具有較好的媒體傳播策劃能力，能夠根據(jù)各種實際情況需要獨立策劃和組織實施傳播活動。（4）具有良好的媒體經(jīng)營管理能力，能夠運用所學(xué)知識組織開展媒介經(jīng)營管理工作，具有基本的創(chuàng)業(yè)能力。

3.2 優(yōu)化課程體系建設(shè)

科學(xué)合理的課程體系是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要改變當(dāng)前我國新聞專業(yè)教育課程體系不合理現(xiàn)象，應(yīng)該著重從以下幾個方面著手。第一、增加新媒體傳播類技能課程。在原有傳統(tǒng)新聞傳播類技能課程基礎(chǔ)上增開“新媒體編輯”、“新媒體傳播策劃”、“數(shù)字期刊編輯”、“新媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理”等新興的專業(yè)技能課程。第二、提高專業(yè)技能教學(xué)課程比例。在適當(dāng)刪減部分理論課程基礎(chǔ)上增加專業(yè)技能課程門數(shù)和課時，保證專業(yè)技能課程教學(xué)時間。第三、增加專業(yè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)課程。開設(shè)“傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”、“傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)典個案評析”等與傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理類課程，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)營管理能力。

3.3 加強師資隊伍建設(shè)

利用新聞院系與新聞單位人才交流政策，鼓勵青年教師前往新聞單位掛職和進修，提高專業(yè)教師專業(yè)實踐能力和實踐教學(xué)水平。對積極主動參加專業(yè)技能培訓(xùn)的教師給予獎勵，還可以利用人才交流政策，采取“不求所有、但求所用”的原則吸收媒體業(yè)務(wù)骨干來校兼職，促進“雙師型”教師培養(yǎng)，加強實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)，在源頭上預(yù)防“因人設(shè)課”的固有弊病，從根本上解決“該開的課沒人開，不該開的課重復(fù)開”問題，保證學(xué)生能夠?qū)W到應(yīng)該學(xué)到的知識和技能。

3.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在當(dāng)前語境下，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是新聞教育改革的要點，也是新聞教育改革的難點。結(jié)合當(dāng)前我國教育政策和傳播行業(yè)發(fā)展實際，新聞專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與改革應(yīng)該重點從以下三個方面著手：第一、立足于“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革政策，依托學(xué)校平臺和社會資源，建立一批符合人才培養(yǎng)實際需要的創(chuàng)業(yè)孵化基地。第二、立足于“以賽促學(xué)”的人才培養(yǎng)理念，實施“以賽促學(xué)”工程，把競賽參與納入學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)評價體系之中，督促學(xué)生在校期間積極參與各級各類專業(yè)競賽項目，全面提高學(xué)生實踐能力，使學(xué)生真正做到“學(xué)以致用”、“學(xué)了有用”和“學(xué)了能用”。第三、探討校企合作人才培養(yǎng)新路徑。大多數(shù)新聞院系都建立有校外實踐教學(xué)基地或校企合作人才培養(yǎng)基地，但真正把校企合作落到實處的比較少，未能實現(xiàn)預(yù)期效益。因此，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式還必須從把構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)模式作為改革重點。

基金項目：2012年湖南省普通高校教學(xué)改革研究項目“新聞傳播類專業(yè)實驗教學(xué)改革與創(chuàng)新研究”和吉首大學(xué)教學(xué)改革研究重點項目（2012JSUJGA20）

注釋

① 肖靈.對當(dāng)代新聞教育改革的若干思考.新聞愛好者，2013（10）：84.

② 劉楊.對當(dāng)代高校新聞專業(yè)改革的思考.新聞傳播，2014（10）：92.

③ 靳舍.新形勢下我國新聞教育面臨的挑戰(zhàn)及改革探析.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（1）：88.