地方動態(tài)

吉林省發(fā)展改革委召開

扶貧開發(fā)工作座談會

8月31日上午，吉林省發(fā)展改革委在長春召開扶貧開發(fā)工作座談會。會議聽取了各地建檔立卡工作、脫貧目標的確定以及落實精準扶貧、精準脫貧等相關(guān)情況的介紹，并就當前扶貧開發(fā)工作面臨的困難、問題和矛盾以及若干重點、難點和著力點等進行了座談。有關(guān)市（州）發(fā)展改革委領(lǐng)導和8個重點縣扶貧辦主任及發(fā)展改革委相關(guān)處室負責同志參加了座談會。吉林省發(fā)展改革委黨組書記、主任姜有為主持座談會，并就下一步扶貧工作提出要求。

第一，梳理扶貧攻堅工作目標。省里已經(jīng)明確要在2019年消除絕對貧困現(xiàn)象。各地要按照省里的工作要求，結(jié)合實際提出各自的脫貧工作目標，具體要到縣、村、戶，都要明確相關(guān)的保障措施。

第二，扎實做好貧困人口精準識別、精準幫扶工作。加大精準識別貧困人口工作力度，全面做好建檔立卡數(shù)據(jù)的清洗工作，保證各項數(shù)據(jù)真實、精準、可控。及時將清洗結(jié)果納入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)化管理。著力推進精準幫扶工作，落實因村因戶因人施策，確保貧困人口在2019年全面脫貧。

第三，進一步用好扶貧政策。著力為扶貧攻堅創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，對制約扶貧開發(fā)的有關(guān)瓶頸因素，比如鄉(xiāng)村公路建設(shè)、安全飲水、危房改造、貧困戶醫(yī)保等，要研究具體的工作思路，并在即將出臺的《關(guān)于深入推進精準扶貧工作意見》中予以體現(xiàn)。

第四，強化措施。進一步明確責任，不斷加大工作力度。深入組織開展調(diào)查研究，摸清貧困底數(shù)。動員社會各方面力量，扎實做好社會扶貧工作。著力建立上下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，充分借助扶貧簡報，總結(jié)交流各地的好經(jīng)驗好做法，把扶貧簡報作為上下溝通交流的平臺。

第五，建立扶貧攻堅調(diào)度制度。省里將每個季度調(diào)度一次，主要了解各地工作進展情況。在此基礎(chǔ)上，每半年向省政府匯報扶貧開發(fā)進展情況或以發(fā)展改革委黨組名義向省委報告。

第六，堅持問題導向，靶向集中。深入分析形勢，認真研究解決扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并將各項工作措施落到村、到戶、到人。積極促進扶貧工作深化、細化、實化，靶向集中，切實做到精準扶貧、精準脫貧。

湖北省發(fā)展改革委實施

重大項目“六個一”行動計劃

按照中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于促投資、穩(wěn)增長的總體部署和要求，針對當前投資增速下滑、新項目開工不足等突出問題，為全面推進項目建設(shè)、全力促進有效投資，湖北省發(fā)展改革委以“三個主題年”為主題，集中7月—9月實施重大項目“六個一”行動計劃。

一是著力爭取國家新批準一批重大項目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保等方面，認真遴選一批投資規(guī)模大、帶動作用強、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、前期工作扎實、事關(guān)全局的重大項目，集中力量向國家發(fā)展改革委等部委申報。

二是著力推進一批中央投資項目加快開工建設(shè)，對歷年存量資金進行再清理、再調(diào)整，加強對中央投資項目檢查和督促，著力推進一批調(diào)整項目和新下達中央投資計劃的項目開工建設(shè)。

三是著力推進一批在建項目加快進度，幫助企業(yè)和項目業(yè)主解決建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，促使其加快建設(shè)進度。

四是著力推進一批省內(nèi)重大項目新開工，通過開展形式多樣、各具特色、務(wù)實簡樸的重大項目開工活動，組織相關(guān)媒體進行集中報道，再次掀起重大項目建設(shè)新高潮。

五是著力推進一批PPP項目取得實質(zhì)性突破，按照總體規(guī)劃、試點示范、以點帶面、穩(wěn)步推進的總體思路，優(yōu)先選擇若干條件相對成熟的項目，通過政策指導、包裝推介、資金幫扶等措施，促進盡快取得實質(zhì)性突破。

六是著力推進一批重大簽約項目落地，狠抓招商引資和項目推進，鞏固、擴大全省大招商活動成果，積極推進簽約項目早落地。

下一步，省發(fā)展改革委將圍繞目標任務(wù)，動員組織全省按照職責分工抓緊實施“六個一”行動計劃，及時總結(jié)經(jīng)驗，扎實推進項目前期工作，促進新項目開工，加快在建項目建設(shè)，竣工投產(chǎn)一批項目，確保完成年度投資計劃目標任務(wù)。

云南省發(fā)展改革委

“四強四抓” 著力推進

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

為縮小城鄉(xiāng)差距，加快新型城鎮(zhèn)化進程，云南省發(fā)展改革委以“四強”為抓手，全力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。截止目前，全省僅用4年左右時間累計新增非農(nóng)業(yè)人口595萬人，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率從2011年底的16.5%上升到目前的29%，提高了12.5個百分點；常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年的36.8%上升到2014年的41.73%，提高了近5個百分點。

一是強化基礎(chǔ)抓爭取。以夯實基礎(chǔ)、完善體系，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更好的公共服務(wù)為目標，不斷加強向國家發(fā)展改革委的匯報銜接，2011年至今，共爭取到國家發(fā)展改革委安排中央預算內(nèi)資金213.9億元支持全省教育、衛(wèi)生計生、基層就業(yè)和社會保障、廉租房和棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)。

二是強化權(quán)益抓保障。協(xié)同有關(guān)部門全力落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障政策，給自愿轉(zhuǎn)戶群眾作“加法”、不作“減法”，讓轉(zhuǎn)戶群眾“兼有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩個身份、同享城鄉(xiāng)兩種待遇”，蓋上“城鄉(xiāng)兩床被子”、穿上“城鄉(xiāng)十件衣服”，即在保留轉(zhuǎn)戶群眾原有的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)、林地承包權(quán)和林木所有權(quán)、原戶籍地計劃生育政策、原農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等五項權(quán)益的基礎(chǔ)上，同時讓轉(zhuǎn)戶群眾和城鎮(zhèn)居民一道進入住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等五大城鎮(zhèn)保障體系，滿足他們保留退路的原則，增強他們進城發(fā)展的能力，讓他們愿進來、留得住、能發(fā)展。

三是強化協(xié)調(diào)抓統(tǒng)籌。積極配合省公安廳、人力資源社會保障廳等部門，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化戶籍制度變更、權(quán)益保障等工作，使其制度化、規(guī)范化。與此同時，集中精力抓好點上的推進工作，種好“責任田”，委領(lǐng)導帶隊平均每年2—3次深入掛鉤聯(lián)系的曲靖市，與其共同學習討論政策、分析困難問題、研究思路辦法、制定措施計劃，推進曲靖市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作每年均排全省前茅。

四是強化領(lǐng)導抓落實。成立了由委黨組書記、主任任組長，分管副主任任副組長的領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室在就業(yè)處，并以《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實省政府加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民有關(guān)文件的實施意見》（云發(fā)改就業(yè)〔2012〕560號），進一步明確了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的目標要求、工作重點、組織保障等措施，要求各級發(fā)展改革部門以戶籍制度改革為契機，上下聯(lián)動，互幫互學，扎實推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。云南省發(fā)展改革委就業(yè)處，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為衡量是否擔當?shù)囊豁椈A(chǔ)工作，每年都制定年度工作計劃，并主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，推動工作經(jīng)常抓，反復抓，常抓長落實。

甘肅省發(fā)展改革委多措并舉

統(tǒng)籌推進改革發(fā)展工作

甘肅省委十二屆十三次全委（擴大）會議結(jié)束后，省發(fā)展改革委認真?zhèn)鬟_會議精神，迅速安排部署貫徹落實舉措，緊扣綜合經(jīng)濟部門的職責職能，堅持把增加有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵措施來抓，認真扎實做好各項部署要求的推進落實。

下半年，省發(fā)展改革委黨組明確將緊扣會議精神，加強項目謀劃爭取。全面對接國家“11+6+3+1”重大工程建設(shè)布局，加強與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的對接，抓好具體項目的對接、入庫、爭取、落地工作。全力做好專項建設(shè)債券項目申報對接工作和已上報國家的第一批專項建設(shè)項目的銜接匯報。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金、股權(quán)投資引導基金、創(chuàng)新驅(qū)動基金等方式，撬動金融資本、社會資本和民間資本投入。加強與金融等部門的對接協(xié)調(diào)，召開首屆PPP示范項目推介會，促進260個PPP項目盡早實施。同時，在向國家發(fā)展改革委匯報銜接引哈濟黨、黃河干流防洪治理工程、引黃濟臨、蘭州水源地建設(shè)等重大項目的基礎(chǔ)上，進一步做深做細做實跟進對接工作。派出專門檢查組，對各市州近三年重大項目實施情況開展抽查、督查和稽查，幫助協(xié)調(diào)解決制約項目落地的土地、環(huán)評、資金等問題，并將項目實施效果與下一步項目和資金安排相掛鉤，督促各地搶抓當前施工黃金期，加快項目建設(shè)進度，爭取擴大投資實物量。

同時，省發(fā)展改革委加大工作力度，全力抓好“十三五”總體規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進行政審批制度改革，加大“三張清單一張網(wǎng)”推進落實力度，積極推進投融資體制改革，改革財政資金分配機制，抓好價格改革攻堅，在全面清理修訂《甘肅省定價目錄》基礎(chǔ)上，進一步取消下放具體定價事項，持續(xù)深化電力價格改革，加快居民用水、用氣階梯價格制度改革和公務(wù)用車改革工作。優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項目、優(yōu)先解決民生問題，持續(xù)推進扶貧攻堅，加強就業(yè)和社會保障工作，確保全面完成新建公共租賃住房4.1萬套、實施棚戶區(qū)改造9.8萬戶、改造農(nóng)村危房14萬戶的年度任務(wù)。