我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

趙冉

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，隨著教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，針對(duì)其中出現(xiàn)的“人才流失”等現(xiàn)象，對(duì)以留學(xué)教育為主要形式的境外消費(fèi)從進(jìn)口和出口兩方面進(jìn)行深入分析，總結(jié)出我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差原因。 【關(guān)鍵詞】教育服務(wù);境外消費(fèi);競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，各國(guó)的貿(mào)易往來得到了迅速的發(fā)展，特別是服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。教育服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易中的新興內(nèi)容，以其特有的形式保持著迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)揮著獨(dú)有的不可替代的作用。然而挑戰(zhàn)與機(jī)遇相伴，中國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易起步較晚，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距，并且存在較大的貿(mào)易逆差。中國(guó)在教育服務(wù)貿(mào)易出口上的政策支持不足、產(chǎn)業(yè)品種單一、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確、相關(guān)法律法規(guī)不健全、生源輸入輸出地分布不對(duì)稱、金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性等因素嚴(yán)重制約了中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的健康快速發(fā)展。不僅如此，我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期存在一個(gè)怪現(xiàn)象“送地出人，收不回財(cái)”，出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)率雖然逐年上漲，但是仍普遍偏低，人才流失問題成了困擾利一會(huì)的疑難癥結(jié)。

一、境外消費(fèi)貿(mào)易方式

1.境外消費(fèi)出口狀況分析

近年來，我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易出口狀況有了較大進(jìn)展，尤其是近些年來借中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上日益亮眼的表現(xiàn)，漢語國(guó)際化，孔子學(xué)院國(guó)際化，中國(guó)傳統(tǒng)文化風(fēng)靡全球的時(shí)機(jī)，各種跨國(guó)漢語遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、中國(guó)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等等如雨后春筍般蓬勃出現(xiàn)。華東師范大學(xué)的漢語遠(yuǎn)程學(xué)院從1999年運(yùn)行至今，已經(jīng)吸納了128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5萬余名注冊(cè)會(huì)員;清華大學(xué)更是早與麻省理工學(xué)院聯(lián)通哈佛大學(xué)通過海底光纜同時(shí)開設(shè)“組織工程原理與技術(shù)”課程。國(guó)內(nèi)外商界也是看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，大力投資中國(guó)的遠(yuǎn)程教育，南方衛(wèi)星、新杰漢教育咨詢有限公司、世界對(duì)外漢語網(wǎng)絡(luò)教育中心、清華永新有限公司等等都紛紛為中國(guó)的跨境支付教育服務(wù)出口做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年10月，全球已建立322所孔子學(xué)院和369個(gè)孔子課堂，共計(jì)691所，分布在96個(gè)國(guó)家，2009年3月，孔子學(xué)院總部（國(guó)家漢辦）主辦的綜合性刊物《孔子學(xué)院》正式面向全球出版發(fā)行，國(guó)務(wù)委員、孔子學(xué)院總部理事會(huì)主席劉延?xùn)|為期刊致發(fā)刊詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年，國(guó)內(nèi)高校共設(shè)立海外分校或舉辦境外辦學(xué)項(xiàng)日42個(gè)。從出口對(duì)象上看，由丁地域因素，來華留學(xué)的亞洲周邊國(guó)家占有相當(dāng)大的比重.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)留學(xué)生生源輸入有近五分之四來自亞洲國(guó)家，但是隨著近幾年來，我國(guó)與國(guó)際的教育交流的加深，促進(jìn)了包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的更多國(guó)家來中國(guó)留學(xué)。

2.境外消費(fèi)進(jìn)口狀況分析

從進(jìn)口規(guī)?？?，我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育已進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，每年輸出的留學(xué)生人數(shù)保持在10萬人以上。我國(guó)留學(xué)生人數(shù)連年增長(zhǎng)，除了我國(guó)政府政策支持的原因，一方面由丁外圍優(yōu)質(zhì)的教育資源深深地吸引中國(guó)留學(xué)生;另一方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育資源過剩，而我國(guó)高等教育市場(chǎng)供不應(yīng)求，再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了近年的出圍熱潮。

從我國(guó)教育進(jìn)口的來源國(guó)看，進(jìn)口圍來自五大洲的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但主要集中在經(jīng)濟(jì)和教育均發(fā)達(dá)的西方國(guó)家。日前，位居中同留學(xué)生出國(guó)留學(xué)排名前幾位的國(guó)家分別是：美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本、法國(guó)、加拿大。在過去的10年中，這些國(guó)家接收了我國(guó)85%以上的出國(guó)留學(xué)人員。尤其是美國(guó)平均每年吸收的中國(guó)留學(xué)生高達(dá)22000人，歷年來都是我國(guó)最大的教育進(jìn)口同。近年來，我國(guó)從英國(guó)進(jìn)口的教育貿(mào)易額有較大的增長(zhǎng)，平均每年有大約20000左有的中國(guó)留學(xué)生到英國(guó)留學(xué)。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)能為各國(guó)留學(xué)生提供較好的學(xué)習(xí)、研究、生活、居住、交通條件。英國(guó)的教育事業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，教育水平在世界排名第二，僅次丁美國(guó)。

二、我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差原因

我國(guó)高等教育學(xué)歷學(xué)位的國(guó)際認(rèn)同度較差，是制約我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)出口貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也是進(jìn)口規(guī)模居高不下的主要原因。長(zhǎng)期以來，人們習(xí)慣丁把教育服務(wù)僅僅視為公共產(chǎn)品，排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用，即使舉辦各類民辦學(xué)校也主要是針對(duì)政府對(duì)教育投資的不足。由丁產(chǎn)權(quán)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的缺失，在教育處丁賣方市場(chǎng)的條件下，教育服務(wù)提供者就既無動(dòng)力又無壓力去提高效率和改善品質(zhì)，是我國(guó)教育服務(wù)低效率和優(yōu)質(zhì)教育供給匱乏的基本原因。

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