鐵路運銷企業(yè)內(nèi)部市場化運行方案及結算研究

邱軼群+張若輝

一、前言

追求效益最大化，始終是企業(yè)堅持不懈的永恒主題，如何提高企業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化也成為許多企業(yè)探索的問題，本文通過單位的初步實踐提供一個行之有效的解決途徑——實行企業(yè)內(nèi)部市場化運作，企業(yè)內(nèi)部實行市場結算，把企業(yè)內(nèi)部交易市場化，通過市場化運作充分挖掘企業(yè)潛力，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本、推動人才流動，達到實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的。

二、企業(yè)基本概況

山東能源淄礦集團濟寧北鐵路礦區(qū)鐵路運銷處位于濟寧市高新開發(fā)區(qū)黃屯鎮(zhèn)，屬于煤礦鐵路運輸行業(yè)，擁有礦區(qū)專用鐵道49公里，主要擔負濟北礦區(qū)千萬噸生產(chǎn)規(guī)模的煤炭運輸任務。2013年以來，鐵運處以成本控制為切入點，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和職工收入為目的，轉變經(jīng)營模式，調(diào)整結構，轉型升級，不斷探索鐵路企業(yè)內(nèi)部市場化運作的管理模式，形成以建立和完善模擬市場核算“四大體系”為基礎的四級結算體系管理模型，通過模擬市場交易組織企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)由統(tǒng)一計劃經(jīng)營轉為內(nèi)部市場化運營，實現(xiàn)了鐵路運營質(zhì)的提高和量的增加，獲得了良好的經(jīng)濟效益。

三、鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部市場化運行模式

從2012年下半年開始，本單位在學習內(nèi)部市場化的先進理論后，自我摸索出一條適合煤礦鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部市場管理模式，那就是實行全方位的市場化運營機制，以基礎工作簡單化、體系建設系統(tǒng)化、實現(xiàn)方式程序化、運作過程規(guī)范化、實現(xiàn)手段信息化、分配機制標準化為指導思想，堅持高起點、高標準。切實把全面預算、全員業(yè)績考核、全面對標、全面風險管理、全面質(zhì)量管理“五全管理”融入到內(nèi)部市場運營之中，初步形成了“3457鐵路運輸企業(yè)模式”。這種運行模式的具體表現(xiàn)主要有以下幾點：

1.三大管理體系

鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部市場化是企業(yè)三大管理體系有效結合的產(chǎn)物即：全面預算管理體系、內(nèi)部市場化管理體系、全員業(yè)績考核體系。全面預算管理體系是鐵路運輸企業(yè)運輸經(jīng)營的統(tǒng)領，它制定的目標是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的航向標。內(nèi)部市場管理體系做為全面預算管理向基層單位延伸的有效載體，將預算總目標以成本費用形勢分解落實到各級內(nèi)部市場主體，通過市場機制充分調(diào)動各利益主體的積極性和能動性，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，達到降低成本，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)崗位增值、員工增收，企業(yè)增效，最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。同時，以全員業(yè)績考核來衡量企業(yè)運行成果，保證內(nèi)部市場化健康運行，確保全面預算管理的目標得以實現(xiàn)。

2.四級市場主體

四級市場主體指的是在鐵路運輸企業(yè)的處、段、班組、崗位。由四級市場主體形成三級結算市場，處對各段結算為一級，段對班組結算為二級，班組對崗位結算為三級。

3.五大要素市場

鐵路運輸?shù)奈宕笠厥袌鲋傅氖牵贺浳镞\輸市場、線路維護市場、水電暖供應市場、后勤服務市場、工程設備維修市場。

4.七個支撐模塊

在鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部建立七大支撐模塊：組織體系模塊、價格體系模塊、制度體系模塊、計量體系模塊、結算體系模塊、考核體系模塊、信息化體系模塊。

四、鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部市場化結算管理

成立內(nèi)部市場化結算中心（簡稱“結算中心”），負責內(nèi)部市場化結算、分析、考核工作。結算中心設市場主體核算員，各二級市場設立各自的結算組織，結算的具體管理工作如下：

1.內(nèi)部市場結算一般規(guī)定

各級市場主體統(tǒng)一在結算中心開設核算賬戶，設置收入、支出、工資項目，采用統(tǒng)計核算法，按照一級市場結算單價和實際工作量考核完成情況，并與工作質(zhì)量、工程質(zhì)量及安全等指標掛鉤，對各市場主體進行市場化考核結算。

2.內(nèi)部市場結算流程

（1）一級市場結算流程

生產(chǎn)單位根據(jù)本月運量情況、其他服務項目填制收入?yún)R總單，根據(jù)成本耗用情況填制費用匯總單，由相關內(nèi)部市場化職能部門審核后，報結算中心。

各二級市場主體之間相互提供的服務收入，由服務單位開具結算單，被服務單位簽字確認，經(jīng)職能部門審核后，由受益方將結算單據(jù)交結算中心。

結算中心對各單位上報收入、成本費用匯總表進行審核、匯總，計算各二級主體應得工資總額，并編制月度收支報表及分析考核報告。

（2）二、三級市場核算流程

各二、三級市場主體由各班組兼職核算員根據(jù)本班組計分辦法、填制職工日工作量臺賬，段級核算員每天根據(jù)各班組工作量完成情況對各班組“生產(chǎn)情況統(tǒng)計表”進行審核、統(tǒng)計、匯總、計分，形成“段生產(chǎn)情況紀錄表”，報處結算中心。

處結算中心結算出二級市場主體工資總額后，各二級市場主體根據(jù)各班組計分量所占比例對各班組進行工資結算，各班組依據(jù)職工計分情況對每名職工進行工資計算，并于規(guī)定時間內(nèi)將職工工資計算臺賬報結算中心，進行工資分配。

五、鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部市場化深層次的推進方向

擴大內(nèi)部市場化的領域，在企業(yè)的后勤部門可以由服務型向經(jīng)營型轉變；開辟企業(yè)內(nèi)部租賃市場，對生產(chǎn)經(jīng)營、辦公管理環(huán)節(jié)中所使用的設備、儀器、防護用品實行租賃，按租賃行業(yè)進行市場化結算；形成人力資源市場，用工單位之間的勞務化協(xié)作市場，員工培訓有償化，按勞務輸出結算；開發(fā)內(nèi)部資金市場，各經(jīng)營主體在內(nèi)部市場結算中心開設賬戶，反映個主體的資金結余情況，實現(xiàn)各市場主體資金有償占用，提高資本運營效率和效益；增設安全質(zhì)量市場，安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大利潤源，運用市場化手段，將安全隱患收購、安全培訓綜合起來，實現(xiàn)安全管理、檢查、達標、整改措施有償化。endprint