淺談地質(zhì)勘查管理現(xiàn)狀和展望

孫志全

【摘 要】隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展速度逐漸提升，取得了極為顯著的成就。而在工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，為其提供最大助力的就是我國(guó)的地質(zhì)勘查工作，在地質(zhì)資源開發(fā)的前提下，促使我國(guó)整體工程建設(shè)的發(fā)展。地質(zhì)勘查事業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，則需要對(duì)其進(jìn)行較為規(guī)范化的管理。文章首先對(duì)地質(zhì)勘查管理工作做一個(gè)較為詳細(xì)的闡釋；其次著重剖析我國(guó)現(xiàn)階段中地質(zhì)勘查管理工作存在的問題；最后對(duì)提出的管理問題進(jìn)行優(yōu)化政策的實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘查；管理工作；問題與優(yōu)化政策

一、前言

地質(zhì)勘查工作被稱作是工程建設(shè)的“血液”，一直以來都在扮演著最為重要的角色。由于最近幾年的地質(zhì)勘查的熱度較大，因此出現(xiàn)了更多數(shù)量的地質(zhì)勘查工作單位，在這樣的市場(chǎng)背景中，就致使我國(guó)的地質(zhì)勘查工作整體上較為混亂，最終使得我國(guó)的地質(zhì)勘查工作效率一度降低，質(zhì)量也在隨之發(fā)生著變化。對(duì)于地質(zhì)勘查工作中的混亂現(xiàn)象，急需要國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘查的工作單位進(jìn)行有效管理，其中就包括管理制度的建立、管理人才的輸入以及財(cái)務(wù)管理等措施的實(shí)施。雖然在最近幾年中，管理制度和人才的輸入小有成就，但是仍然存在較大問題，亟待解決。

二、地質(zhì)勘查管理工作簡(jiǎn)要闡釋

在地質(zhì)勘查工作發(fā)展的同時(shí)，不僅要為我國(guó)的諸多工程建設(shè)事業(yè)提供原材料以及建設(shè)資源，而且要進(jìn)行有效的管理工作，以確保我國(guó)的地質(zhì)勘查工作效率不斷提高，工作質(zhì)量不斷優(yōu)化。其中，地質(zhì)勘查管理工作指的是，依據(jù)我國(guó)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目制定的相關(guān)法律規(guī)定以及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)地質(zhì)勘查單位的工作制度、技術(shù)成果、勘查項(xiàng)目以及單位的財(cái)務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理。只有在有效的管理工作中，才能使得我國(guó)的地質(zhì)勘查單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、現(xiàn)階段中地質(zhì)勘查管理工作中存在的問題

1.現(xiàn)行的地質(zhì)勘查管理體制的缺乏

在1998年之后，我國(guó)對(duì)于地質(zhì)勘查單位進(jìn)行了較大的管理制度變更，形成了屬地化管理模式。基于這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)的地質(zhì)勘查單位以雨后春筍般涌現(xiàn)出來，地質(zhì)勘查單位的性質(zhì)也在這一階段中發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因此，可以說我國(guó)的地質(zhì)勘查單位的發(fā)展超出了我國(guó)之前對(duì)其制定的地質(zhì)勘查管理體制，最終致使我國(guó)的地質(zhì)勘查局面較為混亂，許多的地質(zhì)勘查單位出現(xiàn)了圈地、各自為政等問題。雖然在最近幾年中，我國(guó)制定了《巖土工程勘察規(guī)范》《工程之地勘探規(guī)程》以及《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等相關(guān)制度，但是并不能夠構(gòu)成一個(gè)較為完善的管理體系，由此可以說我國(guó)現(xiàn)行的地質(zhì)勘查管理體制還是不太健全。

2.專業(yè)性質(zhì)的管理人員較少

在地質(zhì)勘查管理體制缺乏的現(xiàn)狀中，還存在有專業(yè)性質(zhì)的管理人員短缺現(xiàn)象。在地質(zhì)勘查單位的管理崗位中，有部分員工流動(dòng)性較大，屬于短期合同工，只有少數(shù)的員工才能夠長(zhǎng)期任職，因此盡管其管理部門較為龐大，但是結(jié)構(gòu)不夠合理，閑職較多，專業(yè)性也較差。而專業(yè)性管理人員的缺乏，就使得我國(guó)的地質(zhì)勘查單位缺乏監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并且監(jiān)管人員的責(zé)任較為模糊，沒有確定的法律依據(jù)。專業(yè)管理人員的短缺還致使地質(zhì)勘查工作程序較為混亂，沒有較為規(guī)范的地質(zhì)勘查程序，諸多因素都制約著我國(guó)整個(gè)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展。

3.地質(zhì)勘查的財(cái)務(wù)管理問題

地質(zhì)勘查單位的管理，較為重要的一項(xiàng)為財(cái)務(wù)管理工作。而我國(guó)現(xiàn)存的地質(zhì)勘查單位中，其財(cái)務(wù)部門的設(shè)置不太不科學(xué)，管理層與工作員工之間，差距較大，因此一旦下層工作人員在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)較大紕漏，管理層員工只能在較長(zhǎng)的時(shí)間后才能夠獲知，因此這就給部分員工提供了犯罪的溫床，最終誘發(fā)其貪污、收受賄賂等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、對(duì)于地質(zhì)勘查管理工作的優(yōu)化政策

1.健全地質(zhì)勘查管理制度體系

在上述中，已經(jīng)提及我國(guó)在1988年后，制定了相關(guān)的地質(zhì)勘查管理制度：《巖土工程勘察規(guī)范》《工程之地勘探規(guī)程》以及《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等，在一定程度上，能夠促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查工作的進(jìn)步。而現(xiàn)階段中，管理部門需要做的不僅僅是制定相關(guān)的法律制度，還需要將制定的相關(guān)法律制度進(jìn)行較為有效的完善，確保其自成一套較為完整的管理體系。在法律體系的支持下，才能夠依法從事地質(zhì)勘查工作，加大對(duì)其的管理強(qiáng)度。

2.優(yōu)化地質(zhì)勘查單位的管理員工

為了確保我國(guó)地質(zhì)勘查工作效率的提高，還需要對(duì)地質(zhì)勘查管理人員進(jìn)行優(yōu)化。首先，可以在地質(zhì)勘查單位進(jìn)行有關(guān)于地質(zhì)勘查工作的專業(yè)性講座：非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范、固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，或者是三維地震、數(shù)字化測(cè)井、地面物探等技術(shù)的應(yīng)用。其次，還需要在地質(zhì)勘查單位引進(jìn)相關(guān)性質(zhì)的管理員工，以此來提高整體單位中的管理專業(yè)性。只有在專業(yè)性的管理人員的推動(dòng)下，才能夠促使地質(zhì)勘查工作優(yōu)化發(fā)展。

3.增強(qiáng)地質(zhì)勘查財(cái)務(wù)管理力度

地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理工作需要財(cái)務(wù)管理人員加深對(duì)其重要性的了解，在此基礎(chǔ)上，才能夠深化其財(cái)務(wù)管理工作。另一角度中，還需要不斷的縮短管理層與工作員工的距離，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)匯報(bào)、審核工作等，最大限度的減少在財(cái)務(wù)報(bào)表中的誤差。

五、結(jié)語

地質(zhì)勘查管理工作至關(guān)重要，直接影響著我國(guó)地質(zhì)勘查單位的工作效率和質(zhì)量，因此在今后發(fā)展中，要不斷地優(yōu)化管理措施，提高管理效率。

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