試論如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

譚志勇

摘 要： 機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是我們黨和政府最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。但是，當(dāng)前的機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)需要加以重視和改進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，對于發(fā)揮黨的階級基礎(chǔ)作用、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞： 機(jī)關(guān) 黨組織建設(shè) 薄弱環(huán)節(jié)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。在具體工作實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)恰恰是在黨員比較集中的機(jī)關(guān)黨組織中，存在群眾路線落實(shí)問題，在黨建方面更是存在一些明顯不足和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起重視，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，為全黨各級組織建設(shè)做出表率。

一、為什么要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義，對于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題提出了明確要求，有相當(dāng)強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，我們必須深入學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會，不斷在實(shí)際工作中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。

在黨的組織體系中，基層組織是非常重要的組成部分。抓好、落實(shí)好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的相關(guān)工作，既是各級黨委的主要工作職責(zé)又是各級黨委的經(jīng)常性工作。加強(qiáng)新形勢下的機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對于提高全黨整體執(zhí)政能力、發(fā)揮黨的階級基礎(chǔ)作用和擴(kuò)大黨的群眾影響力、不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、確保黨始終能夠充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有十分重要的作用，機(jī)關(guān)黨建工作必須引起足夠重視。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

（一）黨建工作的長效機(jī)制還不完善。

盡管各級黨組織對于黨建工作都制訂了許多制度和制約機(jī)制，但是在具體工作落實(shí)中，還是存在一些不完善的環(huán)節(jié)。特別是落實(shí)匯報制度時，有的黨員平時忙于工作，只有在集中學(xué)習(xí)，或是大型活動時才能向組織匯報思想、接受組織指導(dǎo)點(diǎn)評，定期匯報思想的主動性、積極性不夠，除了召開組織生活會以外，黨組或黨總支很少能聽到黨員的心聲，對黨員的思想狀況不能隨時掌握。

（二）黨支部學(xué)習(xí)和交流的針對性和有效性不足。

各級機(jī)關(guān)中的基層黨支部是執(zhí)政黨、政府最廣泛最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，黨支部的狀況和戰(zhàn)斗力直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。有的機(jī)關(guān)黨組織僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)等管理工作，對機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實(shí)。在對黨員的教育的模式上表現(xiàn)得較為單一，學(xué)習(xí)教育走過場，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，反而有損黨組織形象。

（三）黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不突出。

在我黨的各級機(jī)關(guān)中，黨員所占機(jī)關(guān)干部的比例相對較高，多數(shù)黨員在實(shí)際工作中不能彰顯先鋒模范帶頭作用。對于如何在當(dāng)前我黨面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)充分做好黨員的表率作用思慮不細(xì)，尚未徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，黨性意識不夠強(qiáng)化，黨員干部應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠突出。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的措施和建議

十八大以來，在新一屆黨中央正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在實(shí)際工作中采取了加強(qiáng)黨組織建設(shè)的一系列重大舉措，在制定黨組織活動方面，設(shè)定目標(biāo)明確的自我整改時限和整改方案，自覺接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。細(xì)化的、明確的、有步驟的整改措施在一定程度上促進(jìn)了整改方案的有效落實(shí)，也解決了一系列群眾反映較為突出的實(shí)際問題，取得了顯著成效。實(shí)際工作中的具體實(shí)踐充分說明了黨組織建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員各項規(guī)章制度的進(jìn)一步健全，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用的進(jìn)一步發(fā)揮，是有效提高黨員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、更好地服務(wù)于群眾、促進(jìn)黨的各項事業(yè)，永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性的重要載體。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓住組織建設(shè)的關(guān)鍵。

首先，要自覺把不斷的、深入的、扎實(shí)的學(xué)習(xí)作為有效提高個人綜合素質(zhì)、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的首要途徑。在深入學(xué)習(xí)的過程中，始終保持高度的責(zé)任感，始終保持強(qiáng)烈的求知欲，始終保持積極的進(jìn)取心，努力讓自己探索的層次更深，努力讓自己掌握的理論更豐富，努力成為勤于思考、善于學(xué)習(xí)的黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的模范。

其次，要在深入學(xué)習(xí)馬列主義基本原理特別是在學(xué)習(xí)社會主義核心價值理論體系方面勇于創(chuàng)新。廣大黨員及黨員干部通過對馬列主義和社會主義核心價值理論體系的學(xué)習(xí)，不斷堅定忠于我黨的理想信念，不斷掌握馬列主義和社會主義核心價值理論體系中的立場、觀點(diǎn)、不斷提高個人的政治敏銳性和洞察力。要始終保持堅定的政治立場，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)；要堅定走中國特色社會主義道路，更要樹立為黨和人民時刻奮斗的自覺性，做實(shí)現(xiàn)“中國夢”的帶頭人。

再次，要準(zhǔn)確把握好當(dāng)前國際、國內(nèi)的新局勢，把握好世情、國情、黨情。學(xué)習(xí)掌握當(dāng)前形勢下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等知識，不斷拓寬視野，更加準(zhǔn)確地把握當(dāng)前我國在改革發(fā)展過程中所面臨的實(shí)際情況，切實(shí)提高理論思維、創(chuàng)新思維能力。

最后，要將馬列主義和中國特色社會主義理論體系與工作實(shí)際相聯(lián)系、相結(jié)合，將理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)不斷推進(jìn)。

（二）健全工作制度，強(qiáng)化機(jī)制的執(zhí)行和落實(shí)。

要進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”、“三重一大”等項制度，并根據(jù)不斷發(fā)展黨建工作的發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，積極制定和完善相關(guān)制度，并落實(shí)到行動中，真正形成用制度管人，用制度約束人，用制度抓黨建的工作格局。切實(shí)按照黨建要求，認(rèn)真組織開展好各項活動，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，堅持長抓不懈，使黨組織永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

（三）協(xié)調(diào)規(guī)模組織建設(shè)，提升黨支部組織基礎(chǔ)地位。

針對合建黨支部的問題，應(yīng)在廣泛調(diào)研、集體討論研究的基礎(chǔ)上，遵循有利于黨員管理，有利于組織建設(shè)和提高基層黨組織凝聚力向心力的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證黨組織的各項活動的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高各級組織中黨員的素質(zhì)。

針對黨員思想認(rèn)識不高、黨性修養(yǎng)提高緩慢、模范作用發(fā)揮不明顯等突出問題，應(yīng)結(jié)合“肅紀(jì)整風(fēng)”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，開展大規(guī)模的培訓(xùn)教育活動，讓每個黨員都能在活動中，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，進(jìn)而使黨員的模范帶頭作用得到有效發(fā)揮。

（五）加強(qiáng)黨建稽查工作，注重工作貫徹落實(shí)。

黨建工作作為一項關(guān)系黨生死存亡的重要工作，存在一些不易量化考評的內(nèi)容。在實(shí)際工作中，我們可以充分發(fā)揮基層黨員的主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新稽查工作的機(jī)制和內(nèi)容，推動工作落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭紹保.基層黨組織工作怎么做（2013版）[M].中共黨史出版社，2013：40-51.