那些辭職的地方官

吳明華

近兩年來(lái)，時(shí)有地方官員辭職的新聞曝出，他們中既有位高權(quán)重的市縣“一把手”，也有前途光明的“政壇新星”，他們辭官的原因和選擇的道路也都不盡相同，但每次都能在官場(chǎng)引發(fā)不小的震動(dòng)，其間夾雜著輿論的種種疑惑和猜測(cè)，更讓這個(gè)群體蒙上一層神秘色彩。那些辭職的究竟是什么樣的官員？從他們的個(gè)案中，能否折射出一些共性問題和時(shí)代潮流？

通過《決策》的大數(shù)據(jù)分析，我們可以給辭職的地方官進(jìn)行一個(gè)素描：他們中大部分是40歲左右的縣處級(jí)干部，年富力強(qiáng)、能力超群，而且大都來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)，他們辭職后大部分去企業(yè)當(dāng)了高管，目的是為了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。但這樣的概括并不能描述出整個(gè)辭官群體，特別是近年來(lái)出現(xiàn)的一些新動(dòng)向，尤為值得關(guān)注。

廳官辭職的

新“50歲現(xiàn)象”

過去一些官員下海，要么是剛進(jìn)入不久，要么臨近退休；要么身處閑職，要么是晉升無(wú)望。而近兩年來(lái)下海的官員，不少是廳級(jí)干部，他們的辭官格外惹人矚目。

根據(jù)《決策》的不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，廳官占辭職地方官的比例達(dá)到19.4%，僅上海今年就有3位廳官辭職。

在地方行政級(jí)別序列中，廳官可以算是“位高權(quán)重”。普通公務(wù)員從鄉(xiāng)科級(jí)升至廳局級(jí)，需要跨越5級(jí)臺(tái)階，其所占比例不到千分之一，可謂鳳毛麟角。廳官辭職在過去非常罕見，而如今卻成了一種現(xiàn)象。

今年9月，在輿論揣測(cè)良久之后，浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)丁磊的去向終于有了明確的答案。他正式加盟樂視超級(jí)汽車，擔(dān)任樂視超級(jí)汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、全球副董事長(zhǎng)、中國(guó)及亞太區(qū)CEO。

現(xiàn)年52歲的丁磊，擁有20多年汽車行業(yè)工作經(jīng)歷。1988年復(fù)旦碩士畢業(yè)后，他就進(jìn)入上汽工作，參與了1995年上海通用成立籌備工作和2002年上汽收購(gòu)羅孚資產(chǎn)，2005年成為上海通用汽車總經(jīng)理。2011年任張江高科董事長(zhǎng)，兩年后出任浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。今年6月，丁磊辭職。他說這是他多年的夢(mèng)想，也是一個(gè)“汽車人”的終極使命。

丁磊的身上有著辭職廳官的典型特征：他們有著鮮明的專業(yè)背景，而且去向均與其專業(yè)背景、工作業(yè)務(wù)多有關(guān)聯(lián)，下海后大都成為企業(yè)高管。更有意思的是，他們年齡都在50歲左右。過去也有貪官的“50歲現(xiàn)象”，而如今，新“50歲現(xiàn)象”的背景和成因是否有共同之處？

在這些辭職的廳官中，職務(wù)最高、震撼最大的當(dāng)屬梅永紅，他是主政一方的山東濟(jì)寧市原市長(zhǎng)，也是唯一一個(gè)公開原因的廳官。從他的講述中我們可以了解，這個(gè)層級(jí)官員辭官的心路歷程。

今年兩會(huì)期間，梅永紅曾“吐槽”說，在主政濟(jì)寧的4年里，他每天工作都在十個(gè)小時(shí)以上，早上8點(diǎn)出家門，很少在晚上8點(diǎn)前能進(jìn)家門，而且?guī)缀鯖]有周末，沒有節(jié)假日，“如果把公務(wù)員理解為一份職業(yè)的話，中國(guó)哪有這樣的職業(yè)？濟(jì)寧市有800多萬(wàn)人，GDP3800多億，但我所有工資收入加起來(lái)，才7000一個(gè)月，誰(shuí)相信??？下面的縣委書記、縣長(zhǎng)一個(gè)月收入3000多，還趕不上在工廠打工的?！?/p>

梅永紅還說，“你對(duì)這個(gè)收入不滿意，可以去做別的選擇。”如今看來(lái)，似乎意有所指。

“這就是一份職業(yè)，最后如果有更好的職業(yè)追求，可以更加充分地實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)和理想，就可以另謀他職。我有很多朋友離開了公務(wù)員崗位，下海的，回學(xué)校做研究的，甚至有的到了司局級(jí)都不做了?！卑肽旰?，梅永紅果真辭職了。

梅永紅的辭官帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊波，在輿論的風(fēng)口浪尖，梅永紅公開回應(yīng)說，“有的朋友質(zhì)疑‘這個(gè)人為什么放著好好的正道不走？’似乎到體制外機(jī)構(gòu)工作就不是正途，這仍然是‘學(xué)而優(yōu)則仕’的老觀念在作怪?！?/p>

“從我個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)說，在科技部工作多年，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研業(yè)務(wù)工作比較熟悉，華大基因是我國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍科技機(jī)構(gòu)，吸引我來(lái)這里工作學(xué)習(xí)的主要因素決不是高額年薪，感覺在這里同樣能體現(xiàn)自身價(jià)值?！泵酚兰t說。

五十而知天命。為了實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)，“梅永紅們”在知天命之年做出了自己的選擇。他們的驚人之舉，正在顛覆傳統(tǒng)的“做官”理念。只有當(dāng)人們把做官真正看作是一個(gè)職業(yè)化的崗位，或許才能平心靜氣地理解他們今天的選擇。

“水性好”：

縣處級(jí)辭官占一半

相對(duì)而言，廳官辭職仍然是少數(shù)。根據(jù)《決策》的統(tǒng)計(jì)，在辭職的地方官中，縣處級(jí)比例最高，占一半以上。他們中大部分在40歲左右，工作能力強(qiáng)，仕途一片光明。他們之所以下海，在很多人看來(lái)是因?yàn)椤八院谩薄?/p>

長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)原區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉立，就是其中之一。今年8月，這位“70后”實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，被企業(yè)“挖了墻腳”。

“劉立同志在岳麓區(qū)工作近九年，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是為全區(qū)財(cái)稅任務(wù)完成和上臺(tái)階，為全區(qū)聚人氣、樹品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出了杰出貢獻(xiàn)，是優(yōu)秀的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部?！痹缆磪^(qū)官方對(duì)于劉立的工作表現(xiàn)，給予了高度的評(píng)價(jià)。

“工作表現(xiàn)很突出，工作能力很強(qiáng)。”這是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)對(duì)劉立的一致評(píng)價(jià)。對(duì)于他的辭職，人們?cè)谡痼@的同時(shí)也感嘆，“這么一位在仕途上有上升空間的‘70后’干部辭職，確實(shí)需要很大的勇氣，敢于放棄，敢于從頭再來(lái)”。

被企業(yè)“挖了墻腳”的，還有江蘇東海縣石湖鄉(xiāng)原黨委書記冒惠萍。今年7月，中國(guó)最大晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)之一，上市公司海潤(rùn)光伏正式聘任冒惠萍為公司副總裁，同時(shí)給予她一年70萬(wàn)元的基本薪酬。

這位剛滿40歲的“辭官女書記”，因?yàn)椤澳晷?0萬(wàn)”而引起輿論的軒然大波，甚至有人猜測(cè)她辭職背后是“有背景”、“另有隱情”。洶涌而來(lái)的輿論，讓本想低調(diào)辭職的冒惠萍沒法低調(diào)，她不得不站出來(lái)澄清一些不實(shí)傳言。

在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍之前，冒惠萍曾做了近12年的老師。2002年，她通過公開選拔成為一名公務(wù)員?！爱?dāng)時(shí)我非常向往這份職業(yè)，因?yàn)楣珓?wù)員社會(huì)地位高，收入也比我之前做教師高。”冒惠萍說。

冒惠萍先后任職縣婦聯(lián)副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記，她曾多次被東海縣委、縣政府授予“富強(qiáng)發(fā)展功臣”稱號(hào)，以及被評(píng)為重大項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)個(gè)人。辭職前，她是東?？h19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一一個(gè)女性黨委書記，而且剛被連云港市委組織部確定為縣處級(jí)后備干部。

“官員辭職下海不是誰(shuí)都可以的，要是沒能力，人家企業(yè)也不會(huì)要?！痹谑煜っ盎萜嫉娜丝磥?lái)，她很干練，個(gè)人能力也很強(qiáng)，她下海主要憑借其自身足夠優(yōu)秀。冒惠萍自己也澄清說，她沒有任何背景，“出了東?？h，我也沒有任何人脈可言”。

“水性好”的官員，在企業(yè)看來(lái)確實(shí)是難得的人才?！巴趬δ_”的海潤(rùn)光伏董事長(zhǎng)楊懷進(jìn)就表示，為了把海潤(rùn)光伏建成千億市值的公司，他需要一支精干又有能力的管理團(tuán)隊(duì)，而海潤(rùn)光伏看中的，正是冒惠萍在基層從政的經(jīng)驗(yàn)，“冒書記在基層做了十幾年干部，這樣接地氣的人是能解決問題的。況且，如果她沒有能力，也不會(huì)在連云港市這么快得到提拔。”

冒惠萍自己則認(rèn)為，她是一個(gè)“喜歡迎接挑戰(zhàn)”的人，“在目前經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)的情況下，留在體制內(nèi)其實(shí)是最安全的。但是我想走出體制，迎難而上，證明一下我自己?！?/p>

換種活法：

另類官員的舍與得

今年5月，一封“詩(shī)一般的辭職信”在網(wǎng)上迅速走紅，一天的點(diǎn)擊閱讀量就超過了20萬(wàn)人次。不僅因?yàn)樾诺膬?nèi)容文采飛揚(yáng)，更因?yàn)樾懦鲎院倍魇┲菁o(jì)委研究法規(guī)室主任孫涌，一個(gè)37歲的副縣級(jí)紀(jì)檢干部。

孫涌在信中運(yùn)用了排比、比喻等多種修辭手法，諸如“并無(wú)困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感”、“既無(wú)求田問舍之經(jīng)營(yíng)，亦少觥籌交錯(cuò)之紛擾”等，生動(dòng)闡釋了他辭職的前因后果。

2001年大學(xué)畢業(yè)后，孫涌通過公開招考，成為恩施州首批面向高校招考的公務(wù)員。2012年，孫涌參加恩施州公開選拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試，并最終殺出重圍競(jìng)聘成功?！澳軌驈膸装偕锨酥忻摲f而出，這說明孫涌非常優(yōu)秀。”但出人意料的是，僅僅3年后，他會(huì)以這種方式離開。

當(dāng)人們都在為孫涌的才情折服、為他的辭官惋惜時(shí)，很少有人能體會(huì)出，他對(duì)官場(chǎng)的種種不適應(yīng)。

雖然是副縣級(jí)官員，但孫涌說，他所做的“無(wú)非寫寫畫畫之事”、“久事筆硯文牘之間而無(wú)所用事”。而且他的性格“生性簡(jiǎn)約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)”、“不擅評(píng)功擺好、叫苦喊累”，這讓他在官場(chǎng)常常感到“格格不入之窘迫，覺得自己本事小、不會(huì)混”。

孫涌的辭職信很容易讓人們想起浙江平陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)周慧，他的辭職感言同樣感人至深。他們年齡相近，都極具才華、仕途看好，但都因?yàn)椴贿m應(yīng)官場(chǎng)的“陳規(guī)陋習(xí)”，而想要換種活法，“我想要的是自由，是能夠自我掌控的生活”。

根據(jù)《決策》的統(tǒng)計(jì)，像孫涌、周慧這樣的“另類官員”辭職，有逐漸增多的趨勢(shì)。

今年7月，無(wú)錫市北塘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)顧建偉辭職去開咖啡館，這讓很多人無(wú)法理解，他的家人也強(qiáng)烈反對(duì)，爭(zhēng)論中家人甚至拍碎了玻璃餐桌，但熟悉顧建偉的同事卻并不覺得意外。

“2012年到北塘區(qū)當(dāng)副區(qū)長(zhǎng)，我就非常明確最終會(huì)離開。”促使他離開的，也正是因?yàn)閭€(gè)性不適應(yīng)官場(chǎng)，“我其實(shí)是一個(gè)喜歡做事但不怎么擅長(zhǎng)揣摩他人心思的人，在體制內(nèi)的一路成長(zhǎng)有很大的偶然性?！?/p>

顧建偉說話直接、坦率，不喜歡廢話太多，自稱有“社交恐懼癥”，“我會(huì)對(duì)低效的溝通不禮貌，進(jìn)而會(huì)對(duì)自己的不禮貌行為感到恐懼。我應(yīng)付不了寒暄，我希望講的每一句話都是有表達(dá)的，有意義的，否則就是浪費(fèi)生命”。說話非常生硬，不愿周旋，甚至“很清高”，這樣的個(gè)性在官場(chǎng)無(wú)疑很另類。

今年年滿40的顧建偉，覺得“合適的時(shí)機(jī)”到了，因?yàn)椤暗搅?0歲，四十不惑，想換個(gè)活法，重新開始。”

辭職后，顧建偉也并不是單純地開一個(gè)咖啡館，而是一個(gè)創(chuàng)業(yè)咖啡沙龍，他同時(shí)是無(wú)錫創(chuàng)客空間孵化器有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官，他要做的是打造無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。在他看來(lái)，自己的工作內(nèi)容并沒有根本性的變化，“以前我分管招商引資、企業(yè)服務(wù)、投融資等等，現(xiàn)在出來(lái)做，還是做招商引資、投融資，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。”

對(duì)于顧建偉們來(lái)說，辭官并沒有舍棄，甚至稱不上是種選擇，因?yàn)椤伴_心和喜歡應(yīng)該成為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

闖一闖：

年輕官員的青春與夢(mèng)想

與顧建偉們厭倦了官場(chǎng)生活不一樣，一些年輕官員辭職，則是因?yàn)榘崔嗖蛔?nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情，他們想過一種更有激情、更能彰顯自身價(jià)值的生活。在《決策》的統(tǒng)計(jì)中，這樣的年輕官員占辭職官員的比例近10%。

今年5月，年僅30歲的黃艷辭去湖北秭歸縣人社局副局長(zhǎng)的官職，“85后美女副局長(zhǎng)辭職找工作”的新聞轟動(dòng)一時(shí)。1985年出生的黃艷是湖南人，2010年碩士畢業(yè)后，通過公開招聘考試直接當(dāng)上了副局長(zhǎng)。

5年的官場(chǎng)生活，讓初出茅廬的黃艷改變了很多。剛上任時(shí)，黃艷才25歲，連人社局的具體職能都不太明晰，會(huì)上不敢發(fā)言，與人交流時(shí)談吐羞澀，“極不熟悉官場(chǎng)生態(tài)”。

一次，黃艷與人社局下屬的一個(gè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人見面，對(duì)方笑臉相迎，黃艷直呼對(duì)方名字，準(zhǔn)備握手。未想，對(duì)方臉上一變，把手收了回去，“呵呵”道：“這個(gè)名字叫得好”。周圍的人也都尷尬一笑。

后來(lái)她才意識(shí)到，官場(chǎng)講究“論資排輩”，吃飯時(shí)，坐在哪，說什么話，都有講究。而且察言觀色尤為重要，比如在開會(huì)表達(dá)意見時(shí)，都要特別注意辨別周邊人呼吸聲的輕重，以此甄別其意見，“有時(shí)候呼吸聲比發(fā)言本身還要真實(shí)”。

當(dāng)了5年的“副局長(zhǎng)”，黃艷有了蛻變，她已經(jīng)習(xí)慣處于一種“端著”的狀態(tài)?！暗@并不是缺點(diǎn)。”在黃艷看來(lái)，說白了就是一種職業(yè)習(xí)慣，讓她的感知更為敏銳，更能了解身邊人的需求，也讓她有了更好的控制力。

剛適應(yīng)官場(chǎng)的黃艷為何又選擇離開？最直接的原因，是基層公務(wù)員待遇低，晉升途徑狹窄。黃艷說，她一個(gè)月的工資2000多，算上各種福利，每年拿到手的大概是五、六萬(wàn)，與從事IT行業(yè)的丈夫相差甚遠(yuǎn)，甚至比不上他繳的稅。

對(duì)于這些問題，過去很多人也都曾表示不滿，但像黃艷這樣敢于辭職的卻很少。在黃艷看來(lái)，與其埋怨工作環(huán)境，不如自行走出這個(gè)圈子，“既然不滿足，想創(chuàng)造，干嘛不出來(lái)，自我轉(zhuǎn)型？我愿意當(dāng)個(gè)轉(zhuǎn)型的樣本?！?/p>

值得一提的是，黃艷并不是先想好出路再辭職，而是辭職后再四處投簡(jiǎn)歷，重新找工作。這也體現(xiàn)出如今的年輕官員，不同以往、敢作敢為的特點(diǎn)。

和黃艷一樣，同是湖南人的劉濤也辭去了官職，只是劉濤更富有理想主義色彩。

北京大學(xué)畢業(yè)的劉濤，31歲就成為臨澧縣最年輕的副縣長(zhǎng)，但2年后他就辭職了。因?yàn)樗谂R澧縣工作期間，在分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一些農(nóng)村問題調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村日益破敗，這讓他憂心不已。

“如果再不有所作為，這里就真正荒了。時(shí)間等不來(lái)的，你不能等到退休再去做。不要說30年，再過五年十年就真沒人了。”劉濤最終選擇回到自己的家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)農(nóng)民種植獼猴桃。他希望通過自己的創(chuàng)業(yè)，逐漸改變山村的面貌，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富。

“現(xiàn)在不缺公務(wù)員，但農(nóng)村卻非常缺人。一個(gè)縣副縣長(zhǎng)有七八個(gè)，但對(duì)我老家的農(nóng)民來(lái)說，能帶領(lǐng)他們搞農(nóng)業(yè)致富的，可能只是一個(gè)人?！惫賳T辭職通常都會(huì)引來(lái)輿論的疑惑和猜測(cè)，但劉濤卻得到了人們的一致“點(diǎn)贊”。