國(guó)家治理現(xiàn)代化與執(zhí)政黨制度建設(shè)方略

顏德如 顏俊儒

【摘要】當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)的運(yùn)行程序和具體內(nèi)容有了很大進(jìn)展。然而與國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求相比，黨的制度建設(shè)還有待進(jìn)一步推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)化、系統(tǒng)化、民主化、法治化和常態(tài)化的發(fā)展取向，從各個(gè)層面推動(dòng)推進(jìn)制度建設(shè)，以便提升自組織能力和治國(guó)理政的現(xiàn)代化水平。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家治理現(xiàn)代化 中國(guó)共產(chǎn)黨 執(zhí)政黨建設(shè) 制度建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國(guó)家治理現(xiàn)代化受到多種因素的影響，除了社會(huì)發(fā)展、民眾素質(zhì)等環(huán)境外，在很大程度上取決于其執(zhí)政黨發(fā)展?fàn)顩r如何。政黨政治與現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)緊密聯(lián)系的歷史與現(xiàn)實(shí)情形，一再表明執(zhí)政黨自身的完善成為關(guān)乎一國(guó)政治文明發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)因素。在社會(huì)主義中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，承擔(dān)著推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史重任和光榮使命；其自身發(fā)展的好壞，將深刻影響當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家治理①，影響當(dāng)代中國(guó)共治、善治和法治愿景的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的宏大目標(biāo)；黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)做出了具體的戰(zhàn)略部署。這兩次重要會(huì)議為中國(guó)共產(chǎn)黨的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新提供了新的契機(jī)、新的平臺(tái)與新的視角，那就是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，其制度建設(shè)應(yīng)該置身于國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展大勢(shì)中去把握去推動(dòng)，以便更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和科學(xué)治黨。因此，從國(guó)家治理現(xiàn)代化視角去研究中國(guó)共產(chǎn)黨的制度建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

執(zhí)政黨的制度建設(shè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的相關(guān)性

執(zhí)政黨制度的現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家治理具有諸多的關(guān)聯(lián)性。其中，國(guó)家治理現(xiàn)代化強(qiáng)烈要求執(zhí)政黨不斷推進(jìn)制度建設(shè)；執(zhí)政黨制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的先導(dǎo)與示范，將為國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展提供諸多基礎(chǔ)性條件。就當(dāng)代中國(guó)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨的制度建設(shè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的相關(guān)性如下：

國(guó)家治理現(xiàn)代化要求執(zhí)政黨加強(qiáng)其制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，而執(zhí)政能力在很大程度上取決于執(zhí)政黨制度建設(shè)的情況如何。因此，執(zhí)政黨加強(qiáng)自身制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中之義。就當(dāng)代中國(guó)而言，國(guó)家治理現(xiàn)代化要求中國(guó)共產(chǎn)黨從靜態(tài)方面做好自身內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度、組織制度、監(jiān)督制度、治理體系等方面的建設(shè)；還要做好黨與外界聯(lián)系的各項(xiàng)制度建設(shè)，如規(guī)范黨群關(guān)系、黨際關(guān)系、黨政關(guān)系的聯(lián)系制度、民主協(xié)商制度等。同時(shí)，國(guó)家治理現(xiàn)代化要求中國(guó)共產(chǎn)黨從動(dòng)態(tài)方面做好自身制度建設(shè)的設(shè)計(jì)與形成、實(shí)施與執(zhí)行、調(diào)適與變通、創(chuàng)新與改革、學(xué)習(xí)與借鑒等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣方能提高中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)適能力與回應(yīng)能力。

國(guó)家治理現(xiàn)代化在很大程度上就是要求依法治國(guó)，要求國(guó)家治理制度化和法治化。而國(guó)家治理制度化、法治化關(guān)鍵在于執(zhí)政黨的執(zhí)政思維、執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政方式和執(zhí)政行為的制度化和法治化。因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化孕育了執(zhí)政黨的制度建設(shè)要尊重一些基本的原則和規(guī)律。就當(dāng)代中國(guó)而言，國(guó)家治理現(xiàn)代化要求中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)自身制度建設(shè)時(shí)，要注重科學(xué)性，嚴(yán)格遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律、國(guó)家建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律以及制度發(fā)展本身的規(guī)律；注重系統(tǒng)性，注重建構(gòu)黨的制度體系，理清制度體系的內(nèi)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；注重創(chuàng)新性，把握時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，根據(jù)黨情、世情、國(guó)情和社情民情，不斷創(chuàng)新制度建設(shè)的內(nèi)容、理念和模式；注重參與性，擴(kuò)大制度建設(shè)的大眾參與范圍，調(diào)動(dòng)廣大黨員政治參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升制度建設(shè)的民主化水平，最大程度實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，這樣方能提高中國(guó)共產(chǎn)黨自身制度建設(shè)的質(zhì)量和效益。

執(zhí)政黨的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新是國(guó)家治理現(xiàn)代化的先決條件和基石。制度建設(shè)是執(zhí)政黨自身建設(shè)的核心內(nèi)容，是保障執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的關(guān)鍵所在。就當(dāng)代中國(guó)而言，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，作為國(guó)家治理最重要主體的中國(guó)共產(chǎn)黨，其制度建設(shè)不僅有利于提升執(zhí)政黨的國(guó)家治理能力②，而且能夠促進(jìn)國(guó)家治理體系的完善發(fā)展，從而推動(dòng)全面深化改革、全面依法治國(guó)的有效運(yùn)行。

一方面，黨的制度建設(shè)能夠極大推動(dòng)執(zhí)政黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)向制度化規(guī)范化發(fā)展，能夠有力推動(dòng)黨治國(guó)理政的理念、模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而提升執(zhí)政黨的國(guó)家治理能力和政黨治理能力；能夠進(jìn)一步提升黨應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的能力，能夠擴(kuò)大黨參與國(guó)際事務(wù)的范疇與領(lǐng)域；還能推動(dòng)黨不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上其他國(guó)家執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

另一方面，黨的制度建設(shè)具有界限與規(guī)范功能，規(guī)范黨員干部在國(guó)家治理中的行為，界定其應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；具有秩序維持的功能，維持黨在國(guó)家治理中正常的運(yùn)行狀態(tài)；具有預(yù)期與預(yù)設(shè)功能，規(guī)劃黨在國(guó)家治理中的制度訴求和制度安排；具有傳承與固化的功能，制度化黨在國(guó)家治理中形成的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和成果；具有強(qiáng)制執(zhí)行的功能，促使黨在國(guó)家治理中執(zhí)行相關(guān)制度。

當(dāng)前我國(guó)執(zhí)政黨制度建設(shè)的進(jìn)展、不足及影響

當(dāng)前作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，從理論到實(shí)踐不斷探索自身的建設(shè)問(wèn)題，在制度建設(shè)層面取得了諸多成就，逐步實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的觀念、內(nèi)容與模式方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變③；同時(shí)，存在諸多不成熟的地方。執(zhí)政黨這些制度建設(shè)層面的進(jìn)展與不足，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)不平凡的心路歷程，對(duì)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了諸多的影響。

執(zhí)政黨制度建設(shè)的進(jìn)展與不足。就當(dāng)代中國(guó)而言，執(zhí)政黨制度建設(shè)的進(jìn)展層面主要體現(xiàn)在制度建設(shè)的程序和內(nèi)容兩個(gè)方面：一方面，從程序運(yùn)行來(lái)看，黨的制度建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均有很大的進(jìn)步。這方面主要體現(xiàn)在：制度設(shè)計(jì)與形成較以往更加成熟、科學(xué)；制度實(shí)施與執(zhí)行較以往更加有力，呈現(xiàn)出上層制度的執(zhí)行力優(yōu)于中層、基層制度的態(tài)勢(shì)；制度調(diào)適與變通較以往更加具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性；制度創(chuàng)新與改革較以往更加富有魄力，黨內(nèi)上下表現(xiàn)出更強(qiáng)的主動(dòng)性和積極性；制度學(xué)習(xí)與借鑒較以往更加具有寬闊胸懷，勇于吸納一切先進(jìn)東西為我所用，更富有包容性。

另一方面，從內(nèi)容來(lái)看，黨的各項(xiàng)具體制度建設(shè)取得了不同程度的進(jìn)步，正在朝向更加系統(tǒng)化和科學(xué)化方向邁進(jìn)。這方面主要體現(xiàn)在以提升黨的國(guó)家治理能力為主線，黨的各項(xiàng)制度普遍發(fā)展，尤其是領(lǐng)導(dǎo)制度、監(jiān)督制度、組織制度、工作制度、生活制度等進(jìn)步明顯；各項(xiàng)制度建設(shè)的落實(shí)工作做得更加扎實(shí)有力，尤其是黨的反腐倡廉制度工作和勤政為民制度，對(duì)提升黨的國(guó)家治理效能作用顯著；黨的制度建設(shè)與國(guó)家制度建設(shè)相結(jié)合，在推進(jìn)黨的制度建設(shè)中，國(guó)家制度相應(yīng)發(fā)展，黨的制度進(jìn)步與創(chuàng)新往往成為國(guó)家制度發(fā)展的先導(dǎo)，起到了很好的引領(lǐng)和示范作用。

就當(dāng)代中國(guó)而言，執(zhí)政黨制度建設(shè)的不足主要體現(xiàn)在制度建設(shè)的程序民主有待強(qiáng)化，制度建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性有待強(qiáng)化；制度建設(shè)運(yùn)行的各環(huán)節(jié)中，黨的各項(xiàng)制度具體落實(shí)比起制度設(shè)計(jì)顯得要弱化一些；積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家政黨制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，做得還不夠；思想建黨與制度建黨結(jié)合不夠。

執(zhí)政黨制度建設(shè)的現(xiàn)狀對(duì)國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)影響。就當(dāng)代中國(guó)而言，執(zhí)政黨制度建設(shè)的諸多成就極大推動(dòng)了其國(guó)家治理能力和體系的發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在治理觀念和模式上，黨的制度建設(shè)彰顯了執(zhí)政黨自身的建設(shè)模式、理念從人治到法治的轉(zhuǎn)變，從而為執(zhí)政黨治國(guó)理政理念和模式的轉(zhuǎn)變做了鋪墊。國(guó)家治理從人治過(guò)渡到法治是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。在推進(jìn)國(guó)家治理法治化的過(guò)程中，在建設(shè)現(xiàn)代政黨的目標(biāo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)政黨治理方式轉(zhuǎn)型，更加強(qiáng)調(diào)法治方式和法治思維的運(yùn)用，不斷推進(jìn)黨的制度法治化建設(shè)，堅(jiān)持依規(guī)依法治黨建黨管黨。這些建設(shè)現(xiàn)代政黨和轉(zhuǎn)變黨內(nèi)治理方式的思想做法為執(zhí)政黨治國(guó)理政的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供了良好示范，必將大大推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大進(jìn)程。

二是在治理手段上，黨的制度建設(shè)在多個(gè)方面促進(jìn)了執(zhí)政黨國(guó)家治理手段和方式的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，因而從黨的組織制度建設(shè)到國(guó)家組織制度建設(shè)、黨內(nèi)民主制度建設(shè)到國(guó)家的社會(huì)主義民主制度建設(shè)、黨內(nèi)選舉制度建設(shè)到國(guó)家選舉制度建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)到國(guó)家反腐倡廉制度建設(shè)等，黨的每一項(xiàng)制度建設(shè)都為國(guó)家治理制度的不斷完善提供了先導(dǎo)與示范。

三是在治理主體上，黨的制度建設(shè)在根本上大大促使執(zhí)政黨治國(guó)理政行為更加規(guī)范化與理性化。從近幾年的政治實(shí)踐來(lái)看，黨的制度建設(shè)圍繞提升自身執(zhí)政能力的建設(shè)做了大量工作，有效規(guī)范了黨的執(zhí)政行為，提升了黨的國(guó)家治理能力，促進(jìn)了國(guó)家治理體系的完善。

就當(dāng)代中國(guó)而言，黨的制度建設(shè)仍然存在很多不完善的地方，主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、決策制度、執(zhí)行制度、反腐倡廉制度、民主監(jiān)督制度、問(wèn)責(zé)制度等方面的建設(shè)情況，與現(xiàn)代化政黨的要求相比，還有很大的差距，尤其是黨委責(zé)任主體制度和監(jiān)督主體制度的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)重影響了執(zhí)政黨的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而影響了執(zhí)政黨政黨治理各個(gè)場(chǎng)域的現(xiàn)代化發(fā)展。

不斷推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

國(guó)家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工程，要求執(zhí)政黨在已經(jīng)取得巨大成就之基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真反思當(dāng)前制度建設(shè)面臨的環(huán)境、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善發(fā)展，才能真正為國(guó)家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能夠確保執(zhí)政黨制度建設(shè)永遠(yuǎn)行進(jìn)在國(guó)家治理現(xiàn)代化的軌道上。鑒于制度建設(shè)中面臨的一些問(wèn)題，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必要以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話為指導(dǎo)，切實(shí)按照國(guó)家治理現(xiàn)代化的新要求，全力推動(dòng)自身的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，不斷規(guī)范執(zhí)政黨在各大場(chǎng)域中的治理行為，以此不斷推動(dòng)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化建設(shè)，這樣方能夠更加有效發(fā)揮執(zhí)政黨的制度建設(shè)在國(guó)家治理中的先導(dǎo)示范和支撐作用④。

按照國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)執(zhí)政黨制度建設(shè)的價(jià)值要求，不斷創(chuàng)新黨的制度建設(shè)理念，以此推動(dòng)黨的制度建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)自身制度建設(shè)時(shí)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，把握好國(guó)家治理現(xiàn)代化的善治、法治與共治的三大路徑要求，堅(jiān)持倫理性和人本性的價(jià)值取向，充分考慮到黨員與群眾的實(shí)際需求；堅(jiān)持科學(xué)性的價(jià)值取向，遵循現(xiàn)代政黨的建設(shè)規(guī)律和政黨的治國(guó)理政規(guī)律，立足社會(huì)主義大國(guó)治理背景，推動(dòng)黨的制度建設(shè)科學(xué)化發(fā)展；堅(jiān)持法制化與規(guī)范化的價(jià)值取向，按照憲法法律和黨章推進(jìn)黨的制度建設(shè)，力求黨的制度建設(shè)依法依憲依章進(jìn)行；堅(jiān)持民主化的價(jià)值取向，調(diào)動(dòng)各方力量參與到黨的制度建設(shè)中來(lái)。

按照國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)執(zhí)政黨制度建設(shè)過(guò)程的各項(xiàng)要求，不斷完善黨的制度建設(shè)過(guò)程，以此推動(dòng)黨的制度建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)走上科學(xué)化、民主化、法治化發(fā)展軌道。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)自身制度建設(shè)時(shí)，貫徹國(guó)家治理體系建設(shè)的基本要求，注重自身制度體系的觀念系統(tǒng)、規(guī)范系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng)的一體化發(fā)展；注重制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性，提升制度建設(shè)的創(chuàng)新改革能力和學(xué)習(xí)借鑒能力；注重制度建設(shè)的理論研究與實(shí)踐運(yùn)行相結(jié)合，降低制度的運(yùn)行成本，提升自身制度建設(shè)的權(quán)威性和合法性；注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，使黨的制度建設(shè)與黨的其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)家法紀(jì)制度建設(shè)配套，與依法治國(guó)相統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新黨的制度建設(shè)，力求黨的制度建設(shè)生態(tài)化運(yùn)行；建立健全制度建設(shè)績(jī)效的評(píng)估、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，做好黨自身制度建設(shè)的評(píng)估和反饋完善工作。

按照國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)執(zhí)政黨具體制度建設(shè)的要求，全力推進(jìn)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，不斷推動(dòng)黨的組織體系、執(zhí)政體系和執(zhí)政模式的現(xiàn)代化發(fā)展，以此不斷提升黨的自組織能力與治國(guó)理政能力。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展自身制度建設(shè)時(shí)，要緊跟國(guó)家治理各項(xiàng)制度建設(shè)的步伐，將黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為黨的制度建設(shè)成果，不斷拓展執(zhí)政黨制度建設(shè)的內(nèi)容體系；完善黨章，抓好民主集中制建設(shè)，做到民主與科學(xué)、民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)黨的根本制度科學(xué)化建設(shè)；抓好黨的批評(píng)制度建設(shè)、干部制度建設(shè)、黨內(nèi)權(quán)力分配與運(yùn)行制度建設(shè)工作，強(qiáng)化監(jiān)督主體制度和責(zé)任主體制度的建設(shè)落實(shí)，保障黨的各項(xiàng)制度在執(zhí)政黨建設(shè)和國(guó)家治理中得到很好貫徹執(zhí)行。

按照國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)執(zhí)政黨全面建設(shè)的要求，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)和思想建設(shè)完美融合，以此推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨偉大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。這就要求我們黨務(wù)必要注重黨的建設(shè)制度化發(fā)展，將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)納入制度化和規(guī)范化發(fā)展的軌道，納入常態(tài)化發(fā)展的軌道；同時(shí)，以思想建設(shè)為引領(lǐng)，不斷推動(dòng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力提升執(zhí)政黨制度建設(shè)工作的境界。

總之，執(zhí)政黨的制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性工程，需要多視角和多路徑展開(kāi)。從國(guó)家治理現(xiàn)代化視域去審視和推動(dòng)我國(guó)執(zhí)政黨的制度建設(shè)⑤，就是一種非常好的嘗試和努力。當(dāng)前最重要的就是，作為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理最重要主體的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必要以全面深化改革為動(dòng)力，以全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為契機(jī)，以執(zhí)政黨的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值取向、主體要求、路徑抉擇、特色彰顯和基本原則等層面的要求，將自身的制度建設(shè)納入系統(tǒng)化、科學(xué)化、民主化、信息化和常態(tài)化的發(fā)展軌道，大力推動(dòng)治黨建黨管黨制度化和法治化運(yùn)行，這樣方能真正提升自身適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)和國(guó)家治理新常態(tài)的能力，從而推動(dòng)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化不斷行進(jìn)。

【注釋】

①羅峰：“轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的政黨治理：生成、資源與框架”，《毛澤東鄧小平理論研究》，2014年第5期。

②虞崇勝：“制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義”，《福建論壇》（人文社科版），2014年第2期。

③楊麗紅：“黨的制度建設(shè)的演進(jìn)與趨向”，《中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)》，2010年第6期。

④包心鑒：“以制度現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化”，《理論參考》，2014年第2期。

⑤馬國(guó)均，裴國(guó)輝：“國(guó)家治理進(jìn)程中的執(zhí)政黨現(xiàn)代化建設(shè)”，《理論探討》，2014年第3期。

責(zé)編/張曉