應(yīng)重視研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯性

摘 要：研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系未來將成為我國研究生教育質(zhì)量保障和監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和核心。認(rèn)識(shí)和重視研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯性，是提高體系建設(shè)效率和運(yùn)行效益的關(guān)鍵。本文從分析研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系邏輯緣起依據(jù)入手，從時(shí)間要素和空間要素兩個(gè)視角，深入分析討論了研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在內(nèi)容和架構(gòu)上的邏輯性，提出構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系應(yīng)恪守的邏輯規(guī)則。

關(guān)鍵詞：研究生教育；內(nèi)部質(zhì)量保障體系；邏輯性

學(xué)位授予單位內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保障體系在高層次人才培養(yǎng)中的地位和作用日益明顯。實(shí)踐證明：充分認(rèn)識(shí)和理解研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在緣起依據(jù)、內(nèi)容架構(gòu)、構(gòu)建方式等方面的邏輯性，對(duì)構(gòu)建質(zhì)量保障體系工作非常必要，有益于提高體系建設(shè)效率和保證體系運(yùn)行的可靠程度。

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系緣起依據(jù)的邏輯性

研究生教育質(zhì)量保障體系是保證研究生教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要手段，一般分為內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。內(nèi)部質(zhì)量保障體系是指研究生培養(yǎng)單位制定的人才質(zhì)量保障機(jī)制和辦法，它是研究生教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)和核心。我國現(xiàn)階段構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系有其深刻的邏輯內(nèi)因和邏輯外因。

1.構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯內(nèi)因

我國研究生教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段加快構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯內(nèi)因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年，我國自主培養(yǎng)的研究生已有471萬余人，較1978年增長了440多倍。三十多年來，我國研究生教育得到不斷恢復(fù)與發(fā)展，從研究生教育規(guī)模較小的國家逐漸走向研究生教育大國，并向研究生教育強(qiáng)國邁進(jìn)，研究生教育從以規(guī)模擴(kuò)大為特征的外延式發(fā)展，逐漸向以質(zhì)量提高為特征的內(nèi)涵式發(fā)展過渡，質(zhì)量保障方式從由政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向由高校主導(dǎo)等。這些發(fā)展變化客觀上需要學(xué)位授予單位建立權(quán)責(zé)更為清晰的研究生教育質(zhì)量保障制度和監(jiān)督辦法。同時(shí)，在這一發(fā)展過程中，研究生培養(yǎng)單位之間在教育規(guī)模、教育類型和發(fā)展程度上呈現(xiàn)出較大差異，這種差異客觀上要求人才培養(yǎng)單位內(nèi)涵式發(fā)展、突出辦學(xué)特色，構(gòu)建符合自身發(fā)展需要的內(nèi)部教育質(zhì)量保障和監(jiān)督體系。

2.構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯外因

增強(qiáng)國家競爭力和創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段建設(shè)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的邏輯外因。研究生教育作為國民教育的頂端，是高層次拔尖創(chuàng)新型人才的主要來源和科學(xué)研究能力的主要標(biāo)志，是增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力的重要因素。美國研究生院委員會(huì)2007年發(fā)布《研究生教育：美國競爭力與創(chuàng)新力的支柱》（Graduate Education： The Backbone of American Competitiveness and Innovation）指出，“研究生教育不僅是未來科學(xué)與工程領(lǐng)袖的源泉，而且是國家強(qiáng)盛和繁榮不可缺少的基石，研究生教育是美國競爭力和創(chuàng)新的支柱?！笨梢姡谛碌膰H格局中，科技和創(chuàng)新能力的競爭主要表現(xiàn)為人才的競爭，而人才的競爭越來越體現(xiàn)在研究生教育的競爭上，研究生教育將承擔(dān)起“高端人才供給”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”的雙重使命。從發(fā)達(dá)國家研究生教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保障體系始終是研究生教育質(zhì)量最直接和關(guān)鍵的部分，對(duì)培養(yǎng)具有國際競爭力和創(chuàng)新能力的高層次人才至關(guān)重要。

可見，以上內(nèi)因和外因具有很強(qiáng)的邏輯性，它使學(xué)位授予單位構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系成為必要和可能，并進(jìn)一步確定了體系在內(nèi)容和架構(gòu)上的邏輯特征。

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在時(shí)間要素上的邏輯性

從時(shí)間要素考察，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的內(nèi)容邏輯性明顯，主要表現(xiàn)為體系內(nèi)容的延展性。內(nèi)容的延展性包括“延”性和“展”性兩個(gè)方面，分別反映了研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在內(nèi)容上的可拉伸和可擴(kuò)展程度。

1.內(nèi)部質(zhì)量保障體系的“延”性

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的內(nèi)容具有“延”性，是對(duì)國家層面研究生教育質(zhì)量保障和監(jiān)督體系內(nèi)容的延長，它使現(xiàn)在和過去的內(nèi)部質(zhì)量保障體系具有一定的關(guān)聯(lián)性。研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系是國家整體研究生教育質(zhì)量保障體系的一部分，這一體系不但體現(xiàn)了高校自身的辦學(xué)特色和方向，而且表達(dá)了國家教育部門在高層次人才培養(yǎng)上的意志與立場，從宏觀上反映出國家層面研究生教育的發(fā)展規(guī)劃，從微觀上體現(xiàn)學(xué)位授予單位內(nèi)部在一定階段內(nèi)高層次人才培養(yǎng)任務(wù)?！把印毙泽w現(xiàn)了高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保障體系不是一成不變的，它始終服務(wù)于社會(huì)，也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革不斷發(fā)展變化；“延”性也同時(shí)說明內(nèi)部質(zhì)量保障體系不是瞬息萬變的，它從形式到內(nèi)容反映了一校的辦學(xué)傳統(tǒng)和風(fēng)格，始終具備自己的“魂魄”。研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的“延”性，不但保證了高校內(nèi)部各項(xiàng)研究生教育管理辦法能夠與國家教育行政部門、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的制度和機(jī)制對(duì)接，而且其內(nèi)容具有一定的延續(xù)性，能夠體現(xiàn)學(xué)校長期的辦學(xué)方向和特定發(fā)展階段下人才培養(yǎng)的中心任務(wù)。

2.內(nèi)部質(zhì)量保障體系的“展”性

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的內(nèi)容還具有“展”性。它反映了質(zhì)量保障體系的開放性，說明了有關(guān)研究生教育的一系列制度和辦法不是封閉的，而是能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以拓展?！罢埂毙赃€表達(dá)出質(zhì)量保障體系“全程性”“全員性”和“全面性”的特點(diǎn)：“全程性”勾畫出教育的階段和過程，涉及研究生招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等從入口到出口的各個(gè)環(huán)節(jié)；“全員性”說明了參與對(duì)象的廣泛性，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)不但是廣大研究生、研究生導(dǎo)師和校院兩級(jí)研究生教育管理干部的工作，而且需要學(xué)校其他部門的支持與配合；“全面性”反映了質(zhì)量保障體系內(nèi)容的覆蓋度，內(nèi)部質(zhì)量保障不僅涉及研究生學(xué)術(shù)道德、知識(shí)水平、課程學(xué)習(xí)、科研實(shí)踐、論文寫作、學(xué)位申請等研究生培養(yǎng)過程，對(duì)人才培養(yǎng)單位而言，還涉及與研究生教育密切相關(guān)的人事、科研、財(cái)務(wù)等方面的制度和校園文化建設(shè)等。相對(duì)于“延”性而言，“展”性更能夠體現(xiàn)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的特色，使其內(nèi)涵和外延更加豐富。

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在空間要素上的邏輯性

從空間要素考察，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在空間架構(gòu)和運(yùn)行方式上具有三維性和立體性。空間上的三維性使內(nèi)部質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，運(yùn)行方式上的立體性確保了體系的運(yùn)行效率和效益。

1.內(nèi)部質(zhì)量保障體系的架構(gòu)呈現(xiàn)三維性

內(nèi)部質(zhì)量保障體系的架構(gòu)具有三維性，它使支撐體系的各子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，確保了體系搭建的穩(wěn)定性。從功能看，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系一般由人才培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)判、條件保障等三個(gè)最基本的子系統(tǒng)構(gòu)成，形成一個(gè)立體的三維結(jié)構(gòu)。以學(xué)生培養(yǎng)過程為線索的人才培養(yǎng)子系統(tǒng)構(gòu)成了三維結(jié)構(gòu)的長度。它包含了從研究生選拔、培養(yǎng)（教學(xué)和科研）到學(xué)位申請、授予的全過程內(nèi)容；以質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)為線索的質(zhì)量評(píng)判子系統(tǒng)構(gòu)成了三維結(jié)構(gòu)的寬度，它包括生源質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、論文質(zhì)量評(píng)估評(píng)優(yōu)等；以人、財(cái)、物為線索的條件保障子系統(tǒng)構(gòu)成了三維結(jié)構(gòu)的高度，它包含導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生資助體系建設(shè)、教學(xué)條件和科研環(huán)境等內(nèi)容。不同學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系的三維結(jié)構(gòu)有所不同，視學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)能力確定。組成內(nèi)部質(zhì)量保障體系的各子系統(tǒng)不是孤立的，而是從縱向到橫向緊密聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)、相互照應(yīng)，很好地保證了體系搭建的穩(wěn)定性。從矛盾的觀點(diǎn)解釋三者之間的關(guān)系，人才培養(yǎng)子系統(tǒng)是主要矛盾，質(zhì)量評(píng)判子系統(tǒng)和條件保障子系統(tǒng)是次要矛盾，主要矛盾和次要矛盾互為基礎(chǔ)和條件，并相互促進(jìn)，不但增強(qiáng)了三維結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，而且使各維度間密切關(guān)聯(lián)、相互依存。認(rèn)識(shí)內(nèi)部質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)的三維性，處理好體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，對(duì)保證和提高研究生教育質(zhì)量十分重要。

2.內(nèi)部質(zhì)量保障體系在運(yùn)行方式上呈現(xiàn)立體性

內(nèi)部質(zhì)量保障體系在運(yùn)行方式上具有立體性，主要反映在構(gòu)成體系的各種管理制度及其運(yùn)行主體能夠?qū)崿F(xiàn)分類和分層，保證體系運(yùn)行的效率和效益。研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運(yùn)行主要依賴于運(yùn)行主體，組成體系的各子系統(tǒng)功能不同，體系運(yùn)行的主體就不同。內(nèi)部質(zhì)量保障體系運(yùn)行主體主要包括兩個(gè)方面：一方面是以學(xué)院（或?qū)W部）為核心的校、院（或部）兩級(jí)研究生教育管理機(jī)構(gòu)；另一方面是從事質(zhì)量監(jiān)督和資源支持的行政部門。區(qū)別體系的運(yùn)行主體有利于實(shí)現(xiàn)研究生教育的管、辦、評(píng)分離，理清各方權(quán)力和責(zé)任，提高體系運(yùn)行效率。清晰的管理制度也是提高體系運(yùn)行效率的重要方面，內(nèi)部質(zhì)量保障體系的管理制度要依據(jù)教育對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)不同而進(jìn)行分類，一般應(yīng)從三個(gè)方面區(qū)別管理制度：第一是依據(jù)培養(yǎng)對(duì)象不同，按博士、碩士不同層次建立管理制度；第二是依據(jù)學(xué)位類型不同，按學(xué)術(shù)型和專業(yè)型（或職業(yè)型）不同培養(yǎng)類別建立管理制度；第三是依據(jù)學(xué)科專業(yè)不同，考慮學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)建立管理制度。運(yùn)行主體和管理制度的科學(xué)分類和分層有利于內(nèi)部質(zhì)量保障體系的循環(huán)和運(yùn)動(dòng)，如同在動(dòng)物的骨骼外增添了血液和經(jīng)脈一樣，使質(zhì)量保障體系的邏輯性更加鮮明，生命力更加旺盛。

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建應(yīng)恪守的邏輯規(guī)則

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，再從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)循環(huán)往復(fù)的過程，認(rèn)識(shí)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系在緣起依據(jù)、內(nèi)容架構(gòu)上的邏輯性還十分不夠，在實(shí)踐中還要尊重體系的邏輯性，遵循邏輯規(guī)則構(gòu)建體系。構(gòu)建富有邏輯和效率的研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，筆者認(rèn)為以下五個(gè)方面必不可少。

第一，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建體系的目的和意義。樹立質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系不但是我國研究生教育發(fā)展的必然，也是高校自身在激烈的競爭中謀求進(jìn)步的重要手段。充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)工作才能做到有動(dòng)力、有目標(biāo)、有步驟、有準(zhǔn)備，使體系的任務(wù)明確，保證體系的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮體系應(yīng)有的作用。

第二，明確體系的目標(biāo)和定位。不同高校有不同的辦學(xué)目標(biāo)、定位和教育使命，所構(gòu)建的研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系也應(yīng)各具特色。構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，高校應(yīng)首先考慮自身辦學(xué)條件、學(xué)科特點(diǎn)，充分考察國內(nèi)、國外教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)情況，明確質(zhì)量保障體系的目標(biāo)和定位。構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系是一個(gè)以“點(diǎn)”帶“面”的過程，這個(gè)“點(diǎn)”就是體系的目標(biāo)定位，這個(gè)“點(diǎn)”找準(zhǔn)了，體系的規(guī)模、層次、類型、結(jié)構(gòu)也即確定下來。明確體系的目標(biāo)定位，有利于把“質(zhì)量”定義在實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的有效性上。

第三，理清體系的組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系需要多部門共同參與，構(gòu)建工作應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)開展。研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的三維性和立體性使體系涵蓋的管理主體多樣化，從內(nèi)部看有研究生導(dǎo)師、學(xué)院和研究生管理機(jī)構(gòu)，從外部看涉及到人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等部門。因此，構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)考慮牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方權(quán)力，明晰各方責(zé)任，保證體系構(gòu)建工作的順利開展。

第四，完善體系的管理制度。研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系具有延展性，所以體系的管理制度應(yīng)該嚴(yán)格甄選和修訂，切忌不加分析地照搬照抄他校做法。內(nèi)部質(zhì)量保障體系的制度、辦法首先應(yīng)符合國家相關(guān)政策，滿足行業(yè)、部門要求，能夠與各方面良好銜接；同時(shí)，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的管理制度和辦法還要有較強(qiáng)的針對(duì)性，滿足學(xué)校發(fā)展需要，體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。體系內(nèi)的管理制度需要明晰不同層面的權(quán)力和責(zé)任，在機(jī)制上真正實(shí)現(xiàn)立體、規(guī)范和邏輯。

第五，在實(shí)踐中反復(fù)修正體系。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，按照認(rèn)識(shí)構(gòu)建的研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系要反復(fù)接受教育管理實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)，修正體系的各個(gè)方面，使體系真正發(fā)揮人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的作用。學(xué)位授予單位內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保障體系是邏輯的、聯(lián)系的和發(fā)展的，隨著教育環(huán)境的變化，需要被不斷認(rèn)識(shí)、改造和修正。

綜上，現(xiàn)階段我國構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系十分必要，構(gòu)建體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分認(rèn)識(shí)體系具有的邏輯性，掌握體系的邏輯特征，并按邏輯規(guī)則構(gòu)建體系，從而確保質(zhì)量保障體系的有效性，使體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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（作者單位：中國人民大學(xué)研究生院）

[責(zé)任編輯：于 洋]