開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面

于永芳等

編者按：習(xí)近平總書記在江蘇視察時提出了推動文化建設(shè)邁上新臺階的要求，全省宣傳部長會議為貫徹講話精神專門進行了部署。如何落實好總書記的要求，開創(chuàng)我省文化改革發(fā)展新局面，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，為“兩個率先”提供動力和支撐？本刊特組織刊發(fā)一組筆談，分別從實踐的層面，提出對策性思路。

用好豐富的

紅色文化資源

于永芳

紅色文化資源是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在艱苦卓絕的革命斗爭和建設(shè)歷史中留下的寶貴財富，其中蘊含的理想信念、愛國情懷、時代精神等，都是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)新江蘇的不竭動力。

江蘇大地上有許多令今人高山仰止的紅色印記。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，全省13個省轄市共分布近300處紅色文化資源。這些紅色文化資源既有完整的時間跨度，又有廣泛的分布區(qū)域；既有比較齊全的類型，又有相對集中的內(nèi)容；既有豐富的文化內(nèi)涵，又有較高的歷史品位。但對其挖掘利用還缺乏系統(tǒng)性與市場元素，展示手段與傳播渠道也比較單一，人才也相對不足。

淮安是一代偉人周恩來的故里，淮陰區(qū)又是著名的抗日82烈士墓所在地。近年來在利用這一優(yōu)質(zhì)資源中探索出三點做法。一是注重精神內(nèi)涵的挖掘。以新四軍劉老莊連紀念園為例，通過組織開展“只為烈士不再無名”大型探尋烈士線索行動和內(nèi)涵挖掘活動，不僅搜尋出了英雄們“為了人民，勇于犧牲”的大量史料，充實了布展內(nèi)容，還出版了《劉老莊連》等作品。二是注重各種資源的整合。在創(chuàng)建新四軍劉老莊連紀念園4A級景區(qū)過程中，采取區(qū)直部門和鄉(xiāng)村聯(lián)動的方式，將“紅色”的烈士陵園、“綠色”的農(nóng)業(yè)生態(tài)園與“古色”的淮陰民風(fēng)民俗有機結(jié)合起來，進而使紅色文化資源效益實現(xiàn)了最大化。三是注重手段方法的創(chuàng)新。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，區(qū)與市聯(lián)動將新四軍劉老莊連紀念園打造為“實境課堂”，通過聲、光、電等現(xiàn)代化手段，將歷史情境復(fù)原，以感性體驗提升理性領(lǐng)悟，大大增強了教育活動的質(zhì)量和效果。

習(xí)近平總書記在2014年底視察我省時提出“五個邁上新臺階”的要求，文化建設(shè)不僅赫然在列，而且排在第三位，這為我們進一步做好工作指明了前進方向。今后，我們在用好用足紅色文化資源上，還需努力增強以下“三性”：

增強挖掘利用的系統(tǒng)性。建議盡早設(shè)立省級層面的管委會，建成大數(shù)據(jù)庫，對分散各地的紅色文化資源和同一性質(zhì)或同一主題的紅色文化資源進行系統(tǒng)挖掘和綜合利用。同時，因地制宜地將紅色旅游與自然風(fēng)光旅游、生態(tài)采摘旅游、歷史遺跡旅游、民俗文化旅游等結(jié)合起來，使無形的紅色文化和秀麗的山水草木、精美的雕塑建筑等相輔相成。

增強挖掘利用的創(chuàng)新性。創(chuàng)新運營模式，將重點紅色文化項目、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)逐步轉(zhuǎn)型為“政府采購、市場運作、群眾受益”模式。創(chuàng)新展示手段。通過增加新的高科技展示設(shè)備，利用高科技手段，進行動態(tài)展示、場景再現(xiàn)、互動體驗。創(chuàng)新傳播渠道。開設(shè)“紅色文化資源”網(wǎng)站、微信公眾平臺，開發(fā)設(shè)計尊重歷史、注重體驗、積極健康的“紅色”游戲或微電影。

增強挖掘利用的專業(yè)性。優(yōu)化管理團隊，吸引專業(yè)人才，配強服務(wù)人員，加快造就一支愛崗敬業(yè)的紅色文化“蘇軍”，努力使他們都成為江蘇邁上新臺階的形象大使。□

（作者系淮安市淮陰區(qū)人民政府副區(qū)長、民盟淮安市委副主委）

加快文化產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展

尤朝暉

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，打破文化產(chǎn)業(yè)門類的邊界，構(gòu)建文化經(jīng)濟一體化發(fā)展格局，促進文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、通信、會展、商貿(mào)、教育、培訓(xùn)、休閑等行業(yè)融合發(fā)展，是推動我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)我省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新戰(zhàn)略。

如何順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合趨勢，走出一條文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑？

從各級政府來講，一方面要創(chuàng)新文化宏觀管理模式。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，建立分類管理機制，區(qū)別對待非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)和經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)的管理，對于非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，采取直接行政監(jiān)管的辦法，對經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職能，并以經(jīng)營主體自我管理為主。創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)模式。努力實現(xiàn)從重管制控制向重協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，通過平等對話、溝通協(xié)調(diào)來解決文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中涌現(xiàn)的各種問題。另一方面要為文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造一個更為寬松的政策環(huán)境。一要打破文化產(chǎn)業(yè)門類邊界，把文化產(chǎn)業(yè)放在完整產(chǎn)業(yè)鏈中去考慮。打破文化產(chǎn)業(yè)門類邊界，促進不同文化行業(yè)之間的聯(lián)姻聯(lián)合，整合各種資源，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵省屬國有文化集團之間兼并、重組，提高整合的速度，迅速產(chǎn)生一批跨行業(yè)、跨媒體，具有品牌競爭力和戰(zhàn)略投資力的航母級文化產(chǎn)業(yè)集團，以提高文化市場的集中度，提高資源配置的效率。二要建立健全文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性保障政策。包括減輕中小文化企業(yè)負擔(dān)，鼓勵跨界、跨行發(fā)展等。三要建立健全與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的政策。如搭建高效的信息、教育、法律服務(wù)平臺等。四要降低文化產(chǎn)業(yè)準入門檻，鼓勵民營資本和社會資本通過兼并重組等方式進入文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)注入活力。

從企業(yè)這一頭來講，一方面要創(chuàng)新和優(yōu)化文化企業(yè)內(nèi)部管理機制。創(chuàng)新選人用人機制。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢也意味著未來對跨行業(yè)復(fù)合型人才有更多需求。創(chuàng)新高端文化人才培育、選用機制，培養(yǎng)兼具創(chuàng)意精神與熟悉市場法則的高素質(zhì)新型文化人才。創(chuàng)新收入分配機制，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力，激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在動力。另一方面要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式。一是積極面對當(dāng)前傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的激烈競爭和新興文化形態(tài)的嚴峻挑戰(zhàn)，建立健全與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相符合、相配套的新型管理體制，打造新型市場主體。二是積極探索依托創(chuàng)意內(nèi)容的滲透融合發(fā)展模式，使我省優(yōu)秀文化品牌成為文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶和催化劑；積極探索文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間延伸融合發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大業(yè)務(wù)范圍；積極探索文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合發(fā)展模式，打破文化產(chǎn)業(yè)門類的邊界，將我省文化企業(yè)的不同業(yè)務(wù)放在一個平臺上開展，通過互補、協(xié)作發(fā)揮出更大的效應(yīng)?！?

（作者系省文化產(chǎn)業(yè)集團董事）

努力在高原上造峰

張 忠

當(dāng)前和今后一個時期，江蘇文化要實現(xiàn)高原向高峰攀登，必須堅持文藝精品和“文化蘇軍”兩輪驅(qū)動協(xié)同推進。

突出創(chuàng)作規(guī)劃的引領(lǐng)力。根據(jù)全省各地的文化資源，科學(xué)規(guī)劃布局，通過省市聯(lián)動，集中攻堅，形成若干個文藝創(chuàng)作的區(qū)域中心，提高文藝作品的原創(chuàng)力。要創(chuàng)新精品創(chuàng)作機制。文藝精品創(chuàng)作是“慢工出細活”，必須遵循文藝創(chuàng)作規(guī)律，從作品的選材開始，抓好精品創(chuàng)作選材、論證、生產(chǎn)、修改、加工、宣傳等每一個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和鼓勵文藝工作者用新理念、新方法、新技術(shù)深入挖掘時代特色題材的思想文化內(nèi)涵。要完善扶持投入獎勵機制。加大文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)投入扶持力度，優(yōu)先扶持發(fā)展具有品牌性、地域性、方向性的重點文藝項目。堅持專業(yè)創(chuàng)作與社會化創(chuàng)作相結(jié)合，探索簽約創(chuàng)作、招標(biāo)創(chuàng)作、跨地聯(lián)手創(chuàng)作等模式，研究制定更多切實有效的激勵措施，形成全省上下共同聚焦文藝創(chuàng)作、共同給力文化創(chuàng)造的生動局面。加大文藝精品的傳播力。在選題上，把精品營銷納入精品創(chuàng)作生產(chǎn)范疇，探索通過咨詢中介機構(gòu)宣傳營銷的方式，促使精品創(chuàng)作成果經(jīng)轉(zhuǎn)化后迅速進入文化市場，使好的作品實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。在推廣上，積極運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，精心組織文藝精品專題推介、展演、展映、展播。發(fā)揮文藝評論在引導(dǎo)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、提高作品質(zhì)量、提升審美情趣、擴大社會影響等方面的特殊作用，為優(yōu)秀作品營造氛圍、提升知名度。運用先進的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新文化發(fā)展和生產(chǎn)傳播方式，增強各種藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技的融合，充分利用現(xiàn)代信息平臺，提高文化作品的傳播能力。

強化文藝人才的支撐力。江蘇目前具有重要影響的拔尖人才和領(lǐng)軍人物比較短缺，必須打造一支更高水平的“文化蘇軍”。一方面，既要倡導(dǎo)文藝工作者具備“十年磨一劍”的高尚精神和堅韌意志，堅持在文藝的土地上守望、開荒、拓土。把心思和精力更多地用在提高素養(yǎng)上、采集素材上、思考作品上，舍得用更多的精力觀察生活、挖掘素材、捕捉靈感，提煉主題。另一方面，更應(yīng)完善科學(xué)的文藝人才評價體系，確立正確的人才導(dǎo)向。建立起較為完善的全省文藝人才信息管理數(shù)據(jù)庫，使文藝人才動態(tài)跟蹤培養(yǎng)和開發(fā)利用更加科學(xué)規(guī)范。制定我省文藝人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過培訓(xùn)進修、專題研討、組織采風(fēng)、掛職鍛煉等多種形式，不斷提高文藝人才的思想和藝術(shù)素養(yǎng)，努力造就各門類領(lǐng)軍人物。進一步發(fā)揮好領(lǐng)軍人物的作用，以其為核心打造工作室和創(chuàng)作團隊，加大扶持和宣傳推介力度，盡快形成品牌效應(yīng)。特別要為年輕文藝家組織多種內(nèi)容和形式的文藝比賽、展演、評比，幫助他們脫穎而出、成名成家。探索完善引進文藝拔尖人才的政策措施，在加強地域間合作，借腦借智打造“強強聯(lián)合”的創(chuàng)作團隊方面探索新的機制?！?/p>

（作者系中共太倉市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席）

學(xué)會講好江蘇故事

周忠麗

講好江蘇故事，就是要通過加強國際傳播能力建設(shè)，塑造美好江蘇形象，為進一步發(fā)展匯聚新動力。

以“受眾需求”為導(dǎo)向，搞好形象傳播和推廣，進一步打造江蘇對外宣傳工作的新品牌。近年來，南京市以“受眾需求”統(tǒng)籌城市形象傳播，以“國際視野”統(tǒng)領(lǐng)城市形象推廣，在打造城市形象品牌和外宣工作品牌兩方面進行了不懈的探索與實踐，包括“現(xiàn)代化國際性人文綠都”城市形象這一總品牌，以及文化南京、佛都金陵、博愛之都、“三都市”、“三名城”等系列子品牌，同時開發(fā)了“發(fā)現(xiàn)南京”、“邂逅南京”、“印象南京”、“同樂南京”等外宣工作品牌，向世界講述南京故事，不斷提升南京的國際知名度、美譽度和影響力，尤其是借助亞青會、青奧會等重大事件開展品牌營銷，更好地吸引目標(biāo)受眾的關(guān)注和參與。南京能做到的，其它市一樣可以通過做大做強各自的“外宣”品牌，向世人講好美麗江蘇服務(wù)世界的精彩故事。

瞄準國際市場，輸出更多精品，加快文化強筋健骨“走出去”和“走進去”的開拓步伐。2013年，鹽城市雜技團的音樂雜技劇《猴·西游記》在美國林肯中心連演27場，創(chuàng)該中心單一劇目演出場次的最高紀錄，此后，該劇更是簽下了全球巡演400場的大單。它成功借用了美國人喜聞樂見的音樂劇形式，又嫁接了中國雜技。故事內(nèi)核是中國的，但表達方式是國際化的。2014年在倫敦書展推出的《符號江蘇·口袋本》，叢書根據(jù)國外讀者的閱讀習(xí)慣，選用國際流行的開本，用精簡的文字配上別致的圖片，言簡意賅地介紹了昆曲、蘇繡、南京云錦、宜興紫砂、惠山泥人等江蘇文化符號，深受國外讀者歡迎。從這兩個例子可見，深入推進對外文化交流，打造更多走向國際的文化精品，全面增強江蘇文化的國際影響力，必須學(xué)會說世界語，從主題選擇、內(nèi)容創(chuàng)意到傳播形式，都要盡量貼近國際市場，這樣才能讓我們的文化產(chǎn)品和服務(wù)更易于被世界接受和認同，更具吸引力。

著眼于全省上下文化軟實力建設(shè)，在譜寫中國夢江蘇篇章上用心思下功夫。江蘇作為中國改革開放的重要省份，具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”的時代精神。講好江蘇故事，就是要展示先進地區(qū)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的最新亮點，展示重要部門、重要行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的最新成績。同時，也要把“宏大敘事”與“具體講述”結(jié)合起來，通過講述江蘇人的奮斗、追求和夢想，讓世界看到江蘇人的非凡、堅韌與活力。這正是當(dāng)下講好江蘇故事的關(guān)鍵。

立足博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出強化數(shù)字傳播，做到用新形式講好江蘇“老”故事。文化是故事的靈魂，只有深度挖掘文化內(nèi)涵和核心價值，并使之“神”、“形”、“體”合一，也即核心價值、形象塑造和故事載體的三者融合，才能講出有生命力和感化力的故事。江蘇傳統(tǒng)文化精品薈萃，從空間上看，有吳文化、楚漢文化、金陵文化，從時間上看，有六朝文化、明清文化和民國文化，在中國歷史發(fā)展的各個階段都產(chǎn)生過巨大的作用。關(guān)鍵是要把這些故事講清楚、講明白、講生動。我們需要將電影、動漫、電子游戲等新型媒介作為講好江蘇故事的新載體，推動傳播形式的不斷創(chuàng)新?！?

（作者系省委黨校副教授）

建好農(nóng)村現(xiàn)代

公共文化服務(wù)體系

葉建成 山 水

農(nóng)村是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“基石”，只有建好農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，才能真正促進基本公共文化服務(wù)的均等化。當(dāng)前，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系應(yīng)著力以下建設(shè)：

——強化責(zé)任意識。創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思路和方法，統(tǒng)籌推進項目落實、督查評估等工作，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，加強資源整合，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，強化責(zé)任，自上而下形成統(tǒng)一聯(lián)動、社會參與、多方共建的良好態(tài)勢。

——解決突出問題。以欠發(fā)達和落后地區(qū)為重點，實施文化幫扶工程，打牢基層基礎(chǔ)，補齊工作短板，形成從村到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到縣的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以進一步改善服務(wù)為抓手，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量，形成以鄉(xiāng)村農(nóng)民需求為主導(dǎo)的最優(yōu)服務(wù)模式。以農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)為視界，有針對性地設(shè)置農(nóng)村公共文化服務(wù)項目和內(nèi)容。

——完善保障機制。健全穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制，加大各級農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財政預(yù)算。明確農(nóng)村公共文化服務(wù)保障條例，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。促使各級有關(guān)部門和單位形成合力，像企業(yè)或商家那樣，把農(nóng)民群眾當(dāng)成“上帝”，千方百計地改進公共文化服務(wù)體系的可及性，提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效益。

——增強“造血功能”。過去我們開展農(nóng)村公共文化服務(wù)主要是采取“送”的形式，如送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等為群眾服務(wù)。這當(dāng)然是好的。但如果長期只“送”不“造”，農(nóng)村公共文化服務(wù)是缺乏持久生命力的。我們不僅要繼續(xù)采取“送”的形式并加大力度和覆蓋面，而且要更注重“造”文化的形式，即在農(nóng)村“播”下公共文化服務(wù)的種子，增強其自身的“造血功能”。 “造”文化要重視和培養(yǎng)各類文化人才，如農(nóng)民演藝人員、文藝創(chuàng)作人員、民間藝人等。同時，要積極培育新型農(nóng)村文化主體，鼓勵農(nóng)村文化活動積極分子，扶持鄉(xiāng)土文化能人，為開展農(nóng)村文化活動夯實基礎(chǔ)。

——開發(fā)特色資源。農(nóng)村文化活動離不開符合農(nóng)民實際需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。事實上，我省各地都有豐厚的、數(shù)不清的文化資源、項目、名品等可供開發(fā)、挖掘和利用。開發(fā)本地的文化資源，如戲劇、歌舞、年畫、習(xí)俗、工藝等，形成特色文化產(chǎn)品；開發(fā)挖掘文化項目，如鄉(xiāng)土文化體驗、民族文化尋根、文化休閑旅游等，不僅滿足農(nóng)民文化需求，也能廣泛吸引具有鄉(xiāng)愁情結(jié)的城里人；開掘本地的文化精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，如蘇商的誠實守信、務(wù)實創(chuàng)新等。

——力行寓教于樂。農(nóng)村文化建設(shè)的娛樂功能是不可缺少的，否則難以吸引農(nóng)民參與；但僅僅娛樂是不夠的，必須牢記其根本，做到寓教于樂，寓教于行，用文化教化人、培育人，從整體上提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。當(dāng)前需要充分發(fā)揮文化的教化功能，提升農(nóng)村文化的質(zhì)量和品位。一方面，要加強思想道德的教化和培育。農(nóng)村公共文化服務(wù)可通過社會主義核心價值觀的教育以及法制的宣傳普及，引導(dǎo)農(nóng)民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，形成尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，推動新農(nóng)村的思想道德建設(shè)。另一方面，要加強科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)和普及。讓農(nóng)民通過農(nóng)村公共文化服務(wù)，學(xué)到很多實用技術(shù)以及其他經(jīng)濟、政治、科技、文化、衛(wèi)生等各方面的知識，從而為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

（作者分別系鳳凰傳媒出版集團副總經(jīng)理和群眾雜志社文教處處長）

責(zé)任編輯：陳偉齡