淺述國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)的現(xiàn)狀及對(duì)策

夏繁

摘 要：在現(xiàn)下國(guó)貿(mào)范圍內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)代理日益扮演必不可少的角色，做起貨代的人逐漸增多，激烈競(jìng)爭(zhēng)可想而知。然而我國(guó)貨運(yùn)代理雖量大但競(jìng)爭(zhēng)不足，相比國(guó)際上的貨運(yùn)代理不足明顯。我國(guó)貨代是公認(rèn)的新興行業(yè)，拓展空間廣闊，不管在服務(wù)方式、運(yùn)作模式及競(jìng)爭(zhēng)主體上，還是構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)正在變遷中。但發(fā)展不足也是現(xiàn)實(shí)問題，本文詳述國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)的現(xiàn)狀，引發(fā)對(duì)其發(fā)展阻力的思考，并提出相應(yīng)發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)代理；整合；規(guī)模經(jīng)營(yíng)

國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)起步晚，經(jīng)歷時(shí)間短，但因國(guó)家政策鼓勵(lì)，重視規(guī)范發(fā)展，所以發(fā)展速度快。伴隨正發(fā)展的運(yùn)輸方式，國(guó)際貿(mào)易的任一角落都滲透著國(guó)際貨運(yùn)代理，成為國(guó)貿(mào)必不可少的部分。貨運(yùn)代理的物流服務(wù)集生產(chǎn)性服務(wù)、現(xiàn)代物流及貿(mào)易服務(wù)為一體，規(guī)?；^大、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)眾多，在對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展、吸引外資、服務(wù)外貿(mào)、擴(kuò)大就業(yè)等層面的作用較為積極。伴隨加劇競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貨運(yùn)代理的演變，國(guó)際貨代的大型企業(yè)頻繁展開資本運(yùn)作與整合并購，優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)貨代企業(yè)愈發(fā)注重研究行市，尤其側(cè)重深入研究客戶需求趨勢(shì)與企業(yè)生存環(huán)境變化。由此國(guó)內(nèi)貨代便迅速崛起一大批優(yōu)秀的品牌，漸漸在國(guó)際貨代的領(lǐng)域成為佼佼者。

1 國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)的現(xiàn)狀

1.1 政府深化開放的決心不動(dòng)搖

國(guó)際貨代業(yè)在我國(guó)入門較高，政府一直未開放自然人直接控股開設(shè)國(guó)際貨代。我國(guó)各行各業(yè)在入世后都從廣度、深度打開對(duì)外大門。我國(guó)在08年全面放開進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，凡是流通企業(yè)注冊(cè)資金超過一百萬元的，不管經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，進(jìn)出口資格都要申請(qǐng)備案，由政府核準(zhǔn)報(bào)備。如今管理部門正在調(diào)研自然人對(duì)國(guó)際貨代企業(yè)直接控股的操作規(guī)程及可行性，如論證通過允許自然人對(duì)國(guó)際貨代企業(yè)控股，民營(yíng)貨代的市場(chǎng)必然被快速引爆。我國(guó)管理部門深化開放國(guó)際貨代的決心不動(dòng)搖，整套開放措施正在謀劃中。

1.2 貨運(yùn)代理業(yè)正在整合

物流與貨代業(yè)在全球化中按市場(chǎng)規(guī)則正在整合，方向大致有三種：一是包裝上市。當(dāng)前在物流的板塊中遠(yuǎn)、中外運(yùn)都有子公司上市，另外有的大型物流國(guó)企，包括中郵系統(tǒng)、中鐵系統(tǒng)等正對(duì)物流資源整合，以核心的物流業(yè)務(wù)籌備上市。二是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。我國(guó)物流企業(yè)與貨代仍是薄弱的網(wǎng)絡(luò)化，甚至沒有任何貨代企業(yè)在國(guó)外構(gòu)建自身代理網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)內(nèi)僅有少量企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。伴隨貨代業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，在國(guó)內(nèi)外注定要將代理網(wǎng)絡(luò)完善，貨代企業(yè)由聯(lián)盟方式盡快達(dá)到經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。三是經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。小而全在如今的市場(chǎng)已適應(yīng)不了，經(jīng)營(yíng)走專業(yè)化之路是必然選擇，在特定領(lǐng)域突出自身競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 形成國(guó)企、外企、民企三分天下的局面

外企側(cè)重用合資方式滲入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，部分企業(yè)是相當(dāng)默契的合作，盡管政策對(duì)外企獨(dú)資允許，外企也不輕易放棄與國(guó)內(nèi)伙伴合作；部分合資企業(yè)是隨政策開放性的變化而作戰(zhàn)略性變動(dòng)，決定是否轉(zhuǎn)為獨(dú)資。所以外商獨(dú)資、企業(yè)由外方控股及合資將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變成一道風(fēng)景線。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來的主力軍應(yīng)是國(guó)有貨代企業(yè)，中鐵、中遠(yuǎn)、中郵、中海、中外運(yùn)等國(guó)企正在緊抓機(jī)遇努力發(fā)展，從傳統(tǒng)的貨代轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代物流。作為新生力的民企正涌現(xiàn)出眾多物流與貨代企業(yè)，它們體制靈活、輕裝上陣、生命力極強(qiáng)。所以我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)企、外企、民企已是各具優(yōu)勢(shì)的勁旅，正在激烈角逐國(guó)內(nèi)物流與貨代的市場(chǎng)，形成三分天下的局面。

2 國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)的發(fā)展阻力

2.1 宏觀調(diào)控缺位，無法可依

盡管國(guó)際貨代的專門法規(guī)對(duì)管理國(guó)際貨代的部門已明確為國(guó)務(wù)院外貿(mào)經(jīng)合部門，然而國(guó)務(wù)院的鐵路、水路、公路、郵政及航空主管單位及聯(lián)合運(yùn)輸單位仍依據(jù)行業(yè)內(nèi)的法規(guī)在不同層面管理著國(guó)際貨代的活動(dòng)與設(shè)立企業(yè)。開設(shè)國(guó)際貨代企業(yè)，開展國(guó)際貨代業(yè)務(wù)，既要對(duì)國(guó)際貨代的法規(guī)嚴(yán)格遵循，也要對(duì)鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)纫?guī)章嚴(yán)格遵循。除此之外，當(dāng)下政策規(guī)章對(duì)國(guó)際貨代企業(yè)仍有要求，其任一股東一定是國(guó)際貨代企業(yè)、國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)或進(jìn)出口企業(yè)，同時(shí)它們持有的股權(quán)要占多數(shù)，還不許自然人直接控股開設(shè)或股東全部為其它類型企業(yè)。我國(guó)當(dāng)下處處留存計(jì)劃足跡，當(dāng)然包括物流與貨代行業(yè)。政府當(dāng)前管理起物流與貨代業(yè)務(wù)還是比較缺位的，呈現(xiàn)條塊分割與多頭管理貨代，并且紛繁復(fù)雜，牽涉到交通部、商務(wù)部、郵政局、民航局等單位。各單位都各有主管方向，為保障本單位利益都借助行政手段來保護(hù)自身。曾經(jīng)的經(jīng)典事例是在無船承運(yùn)人、國(guó)際快遞上存在的政府不統(tǒng)一，引發(fā)行業(yè)史無前例的沖擊，好在政府對(duì)此已有所關(guān)注。國(guó)務(wù)院對(duì)管理物流已明確列入職責(zé)范疇，如此以來在國(guó)家層面就落實(shí)到位。主管單位正協(xié)調(diào)、調(diào)研新的行業(yè)問題，并由立法方式對(duì)管理關(guān)系調(diào)整，推進(jìn)健康發(fā)展貨代業(yè)。

2.2 范圍狹窄的貨代業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力弱

貨代企業(yè)在我國(guó)不少是規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)范圍狹窄的貨代業(yè)務(wù)，更多停留在中介業(yè)務(wù)上，主要收入來自攬貨、獲得傭金等。管理不到位、業(yè)務(wù)局限性引致國(guó)際貨代企業(yè)的單一性服務(wù)，不能按照市場(chǎng)來具體定位，且實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，并且仍然是滯后的經(jīng)營(yíng)理念，提供給客戶的經(jīng)營(yíng)方案不具個(gè)性化。獲取經(jīng)濟(jì)利益是眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)的唯一追求，對(duì)服務(wù)質(zhì)量相當(dāng)輕視，僅以價(jià)格優(yōu)勢(shì)及其它路徑暫時(shí)獲取利益，這必然引發(fā)貨代企業(yè)服務(wù)較差、整體質(zhì)量偏低，對(duì)貨代業(yè)的整體聲譽(yù)及形象都有影響，使國(guó)際貨代業(yè)、運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)發(fā)展受制。如我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口常按國(guó)際慣例簽離岸價(jià)合同，而出口簽署到岸價(jià)合同，運(yùn)輸辦理是在國(guó)內(nèi)，但現(xiàn)下正好相反，眾多進(jìn)口簽署到岸價(jià)合同，出口則簽離岸價(jià)合同，國(guó)際上的客戶安排運(yùn)輸大多有特定的國(guó)外貨代企業(yè)與班輪公司。這將國(guó)內(nèi)企業(yè)外匯收入及業(yè)務(wù)量無形降低，對(duì)我國(guó)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)更是帶來相當(dāng)大的不利。如此局面的主因便是貨代在我國(guó)服務(wù)欠佳，各種配套設(shè)施適應(yīng)不了市場(chǎng)，相比國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)差距大。

2.3 專業(yè)的國(guó)際貨代的人才匱乏

國(guó)際貨代企業(yè)在我國(guó)大多發(fā)展史短暫，專業(yè)的國(guó)際貨代的人才匱乏。因國(guó)際貨代業(yè)在我國(guó)發(fā)展史較短，一直保持獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，開設(shè)的國(guó)際貨代企業(yè)超過十年的不多，較少的服務(wù)功能，提供不了相關(guān)法規(guī)許可的一切服務(wù)。就經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資產(chǎn)規(guī)模而言，大型集團(tuán)國(guó)際貨代企業(yè)稀缺，七成以上是中小國(guó)際貨代企業(yè)。眾多貨代企業(yè)人才嚴(yán)重稀缺，有待對(duì)現(xiàn)有人員規(guī)范化培訓(xùn)。

3 我國(guó)發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)代理的思路

3.1 強(qiáng)化法制建設(shè)，構(gòu)建貨代的管理體制

國(guó)際貨代管理細(xì)則是當(dāng)下我國(guó)管理國(guó)際貨代的準(zhǔn)則。猶如整個(gè)社會(huì)開展的普法教育，要強(qiáng)化從事貨代業(yè)人員的法制教育，依法經(jīng)營(yíng)，塑造法治新觀。在各個(gè)細(xì)則的規(guī)定仍需完善，既要我們將國(guó)情牢牢抓住，又要對(duì)良好的國(guó)際法規(guī)經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，拿來主義并非全部是壞事。在國(guó)際上歷經(jīng)百年的實(shí)踐證明了已是正確的，我們就需斬金截鐵的拿來為我服務(wù)，再無必要含含糊糊、猶豫不決，那樣只是將金錢、時(shí)間浪費(fèi)掉而已。如今貨代企業(yè)白熱化競(jìng)爭(zhēng)，各管理單位要摒棄各自為政的狹隘觀，強(qiáng)化單位間的合作溝通，立足職責(zé)、機(jī)構(gòu)一改管理單位多、政策不不協(xié)調(diào)、審批雜亂的境況，對(duì)管理增強(qiáng)透明化，構(gòu)筑科學(xué)健全的監(jiān)察制，不但需防范經(jīng)營(yíng)行為非法，還需滿足貨主企業(yè)。當(dāng)下貨代企業(yè)在我國(guó)數(shù)目過多且小規(guī)模，與客觀需要不符。目前要暫停審批貨代企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)展開全方位的整頓、調(diào)查。對(duì)那些在市場(chǎng)上獨(dú)立生存空間狹小的企業(yè)，要堅(jiān)決取締其經(jīng)營(yíng)權(quán)，要合并的就需當(dāng)機(jī)立斷，與其被淘汰與市場(chǎng)中，不如主動(dòng)淘汰，這樣既有了高素質(zhì)的從業(yè)者保障，又能對(duì)蔓延與滋生非法現(xiàn)象抑制。主管單位要對(duì)WTO的保護(hù)條款深入研究，適度調(diào)整開發(fā)步伐，制定的行業(yè)準(zhǔn)入與界限要統(tǒng)一科學(xué)，穩(wěn)步放開外企，使貨代業(yè)在我國(guó)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升

從國(guó)際貨代企業(yè)看，一個(gè)基本戰(zhàn)略是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，它是永續(xù)經(jīng)營(yíng)、配置現(xiàn)有資源的必然選擇。比如中外運(yùn)是我國(guó)貨代的領(lǐng)軍企業(yè)，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外新行情時(shí)，堅(jiān)持不懈將重組戰(zhàn)略推行下去，穩(wěn)步提升集團(tuán)公司業(yè)績(jī)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路途中必然要選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟，要圍繞的核心企業(yè)，借助控股、參股、全球聯(lián)營(yíng)、收購及兼并等路徑強(qiáng)化貨代企業(yè)合作，相互彌補(bǔ)，體現(xiàn)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，也可構(gòu)建與跨國(guó)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引入眾多合作事項(xiàng)，打造全球貨代的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，開展綜合性強(qiáng)的全球物流服務(wù)。政府對(duì)那些既管理差且規(guī)模小，但仍有生存希望的中小貨代企業(yè)，要引導(dǎo)好它們借助聯(lián)合、控股等途徑達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要視效益、資產(chǎn)為橋梁，為行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)突破界限，從業(yè)務(wù)視角，通過指定代理、海運(yùn)訂艙及空運(yùn)銷售代理等方式，推動(dòng)集約化、規(guī)?；浽?；從財(cái)務(wù)視角，通過吸納私營(yíng)與外資資本、集中融資，為戰(zhàn)略聯(lián)盟的推動(dòng)予以資金支持；從管理視角，通過競(jìng)聘上崗、內(nèi)部職工持股、經(jīng)理年薪等創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)橫向的貨代重組、聯(lián)合步伐，對(duì)固有貨代的資源整合，使其壯大發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化培養(yǎng)物流對(duì)口人才

在國(guó)際貨代企業(yè)強(qiáng)化培養(yǎng)對(duì)口人才，激發(fā)內(nèi)部人員創(chuàng)造性、能動(dòng)性。從貨代企業(yè)看，其從事的行業(yè)離不開國(guó)貿(mào)運(yùn)輸知識(shí)、精干的做事能力，對(duì)運(yùn)輸?shù)墓ぞ?、方式、手續(xù)、路線，以及各不相同的社會(huì)法制、習(xí)慣性行為等都要了如指掌，精通國(guó)際貨運(yùn)不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作。政府要鼓勵(lì)引導(dǎo)高等院校，依據(jù)市場(chǎng)開始對(duì)口的課程與專業(yè)，培育未來的物流高級(jí)人才，同時(shí)允許民辦機(jī)構(gòu)參與培育物流對(duì)口人才的工作中。

綜上所述，國(guó)際貨運(yùn)代理在我國(guó)是公認(rèn)的新興行業(yè)，自八十年代經(jīng)營(yíng)至今已發(fā)展壯大。國(guó)際貨代在我國(guó)仍有諸多挑戰(zhàn)，我們要借鑒歐美貨代的發(fā)展教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化法制建設(shè)，構(gòu)建貨代的管理體制；強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升；強(qiáng)化培養(yǎng)物流對(duì)口人才。

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