王 麗
(黃岡師范學(xué)院 湖北·黃岡 438000)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,無形資產(chǎn)對社會的貢獻(xiàn)越來越大,無形資產(chǎn)的重要性日益凸顯,已引起各類經(jīng)濟(jì)組織的普遍關(guān)注。高校作為培養(yǎng)人才、創(chuàng)造科研成果的重要場所,蘊(yùn)藏著大量的無形資產(chǎn),這些無形資產(chǎn)占高??傎Y產(chǎn)的比例很大,是高校發(fā)展和成長的基礎(chǔ)。但從現(xiàn)實(shí)來看,很多高校的無形資產(chǎn)管理尚處于薄弱環(huán)節(jié),問題和漏洞較多,影響學(xué)校發(fā)展。必須采取有效措施,加強(qiáng)這類特殊資產(chǎn)的管理,以滿足新時代的發(fā)展要求,提升高校的核心競爭力。
對于高校無形資產(chǎn),學(xué)界尚無一致的看法,眾多研究者或從會計(jì)學(xué)角度,或從法律學(xué)角度,或從管理學(xué)角度,或從其他角度對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行了界定,給出了多種不同的定義。新高校財(cái)務(wù)制度采用概括性描述加列舉的方式定義無形資產(chǎn),即:“無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)”,并列舉了無形資產(chǎn)的幾種主要形態(tài)。高校無形資產(chǎn)具有非實(shí)體性、壟斷性、高收益性、不確定性等重要特征:非實(shí)體性即高校的無形資產(chǎn)不具有物質(zhì)實(shí)體,更大程度上屬于一種觀念形態(tài);壟斷性即高校的無形資產(chǎn)歸特定高校壟斷性占有,他人不得非法侵占;高收益性是指高校無形資產(chǎn)能為高校帶來超額收益;不確定性是指高校無形資產(chǎn)的計(jì)價、未來收益、使用期限等難以確定。這些特征使得高校無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)有著明顯區(qū)別。
高校無形資產(chǎn)的形成渠道較多,從調(diào)查結(jié)果來看:有的是政府授權(quán)形成的,如自主招生權(quán)、土地使用權(quán)、國家給予的各種榮譽(yù)及政策(如“211工程”“重點(diǎn)院校”)等;有的是高校自創(chuàng)形成的,如教職工的職務(wù)專利權(quán)、專有技術(shù)成果權(quán)、著作權(quán)、校辦企業(yè)的商業(yè)秘密權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等;有的是高校長期的文化積累形成的,如學(xué)校的聲譽(yù)、教師的科研能力、師資隊(duì)伍水平等;有的是教學(xué)和科研需要外購的,如計(jì)算機(jī)軟件等;還有的是接受捐贈、無償調(diào)入的??梢?,高校無形資產(chǎn)的內(nèi)容十分豐富,比高校財(cái)務(wù)制度界定的范圍更加廣泛。
高校無形資產(chǎn)是高校綜合實(shí)力的集中體現(xiàn),對高校的發(fā)展舉足輕重。然而長期以來,不少高校由于觀念滯后,忽視無形資產(chǎn)的管理,造成這類資產(chǎn)的大量流失??偟膩砜矗咝T跓o形資產(chǎn)管理方面存在以下問題:一是對無形資產(chǎn)蘊(yùn)含的價值認(rèn)識不足,管理、保護(hù)意識淡薄。二是管理不統(tǒng)一,制度不健全。一些高校對無形資產(chǎn)實(shí)行的是多頭管理,未設(shè)置專門機(jī)構(gòu),管理不統(tǒng)一,造成管理困難,影響管理效率。同時,缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度。有的高校無視無形資產(chǎn)的特點(diǎn),完全參照有形資產(chǎn)管理套路,制定的制度并不能適應(yīng)無形資產(chǎn)的管理,有的高校制定的制度不完整,缺乏系統(tǒng)性,導(dǎo)致相關(guān)方面的管理無章可循。三是管理存在漏洞,無形資產(chǎn)多渠道流失。這是高校普遍存在的一個突出問題。由于管理上的漏洞,大量無形資產(chǎn)或因人才流動,或因職務(wù)發(fā)明非法被個人占有,或因與企業(yè)的科技合作中被企業(yè)低價甚至無償占有等而流失,學(xué)校的利益遭到嚴(yán)重?fù)p害。四是缺乏有效運(yùn)營,科研成果轉(zhuǎn)化率低,無形資產(chǎn)效益不高。無形資產(chǎn)的有效運(yùn)營能為高校帶來更大的效益,國外大學(xué)十分重視利用其科技成果增收,而我國高校忽視無形資產(chǎn)的運(yùn)營,許多高校的科研成果并未得到有效的推廣和應(yīng)用,科研成果轉(zhuǎn)化率低,無形資產(chǎn)效益不顯。此外,高校無形資產(chǎn)管理中還存在核算管理不完善、評估不規(guī)范、管理人員素質(zhì)不高、相關(guān)法律不健全等問題。
1.加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)無形資產(chǎn)意識
應(yīng)充分利用校內(nèi)各種媒體及專題講座等形式,廣泛宣傳無形資產(chǎn)知識,使各級領(lǐng)導(dǎo)及教職工充分了解無形資產(chǎn)的價值,了解無形資產(chǎn)方面的有關(guān)法規(guī)及學(xué)校的管理制度,增強(qiáng)依法使用和管理無形資產(chǎn)的意識,在校內(nèi)形成一種尊重和保護(hù)無形資產(chǎn)的良好氛圍。
2.規(guī)范管理,健全管理機(jī)構(gòu)和制度
統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)的建立能有效避免管理上的重疊與混亂。高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,組建無形資產(chǎn)專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu),并配備一定數(shù)量的專業(yè)管理人員,負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。為提高管理效率,可對全校無形資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)分類,設(shè)立相應(yīng)管理小組,具體負(fù)責(zé)各類無形資產(chǎn)管理。同時,要健全管理制度。制度應(yīng)覆蓋無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確立、專利管理、資產(chǎn)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)督、保護(hù)等方面,確保無形資產(chǎn)在實(shí)際管理中有章可循。
3.重視高校無形資產(chǎn)運(yùn)營
這有助于實(shí)現(xiàn)高校無形資產(chǎn)價值,給學(xué)校帶來收益。對此,一方面要建立科學(xué)的人力資源政策,對科研人員實(shí)施有效激勵,激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性;另一方面高校要通過各種途徑,積極宣傳和展示自己的科研成果,促進(jìn)其推廣和應(yīng)用,避免研究資源的浪費(fèi)。
4.完善高校無形資產(chǎn)評估與核算體系
無形資產(chǎn)作為高校重要的經(jīng)濟(jì)資源,要得到有效利用,需要準(zhǔn)確判斷其價值。這就需要進(jìn)行科學(xué)評估,但高校在此方面一直存在不規(guī)范的問題。為此,應(yīng)完善評估體系,建立一套可行的無形資產(chǎn)評估規(guī)范,對無形資產(chǎn)做出合理評估,科學(xué)量化無形資產(chǎn)。核算方面,要進(jìn)一步修訂高校會計(jì)制度,完善無形資產(chǎn)核算規(guī)定,規(guī)范核算方法和報(bào)表披露辦法。各高校要詳細(xì)清產(chǎn),建立與本校實(shí)際相適應(yīng)的核算體系,加強(qiáng)無形資產(chǎn)的核算,全面反映這類資產(chǎn)的變化情況,并在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露相關(guān)信息,使高校及有關(guān)各方能全面、及時了解高校無形資產(chǎn)價值,以便作出準(zhǔn)確的判斷和決策。
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