“新常態(tài)”是社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展

王鈺鑫

（桂林航天工業(yè)學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，廣西 桂林 541004）

新常態(tài)是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對社會主義初級階段基本國情內(nèi)涵發(fā)生新的變化的準(zhǔn)確和形象的表達(dá)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義總依據(jù)的具體化，對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。社會主義初級階段的基本國情不是一成不變的，必須歷史地、辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征。習(xí)近平正是著眼于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征發(fā)生的明顯變化，提出并使用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然或早或遲地對政治、文化、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響，同時，政治、文化、社會等領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的新常態(tài)也會進(jìn)一步支撐和鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從而使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。正是從這個意義上說，新常態(tài)是社會主義初級階段理論的深化和發(fā)展。是在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總依據(jù)，并由此構(gòu)成了習(xí)近平治國理政思想的核心概念。

一、新常態(tài)的提出及其演進(jìn)

新常態(tài)是習(xí)近平從戰(zhàn)略高度思考如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一重大命題時形成的重要思想。習(xí)近平提出新常態(tài)是要讓黨內(nèi)外形成和讓國內(nèi)外看到這樣一種共識：中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出新常態(tài)。而“一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)成為常態(tài)一定是合規(guī)律的狀態(tài)。只有帶有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征的內(nèi)在必然性的狀態(tài)才能稱為新狀態(tài)。新常態(tài)是新階段的客觀必然性?！保?］這預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，或者說，正在實現(xiàn)了社會主義初級階段中不同階段之間的遞進(jìn)。

2014 年5 月，習(xí)近平在河南考察工作時，首次提出新常態(tài)：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！保?］2014 年7 月29 日，在黨外人士座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)”。［3］

2014 年11 月9 日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講中，首次系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。他說，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個主要特點：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。習(xí)近平既指出了“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇”，又指出要“清醒認(rèn)識到，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面”。同時，明確指出改革是新常態(tài)的動力之源，“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度”。2014 年12 月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開。習(xí)近平在講話中指出：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的變化帶來了經(jīng)濟(jì)的趨勢性變化即新常態(tài)。并從九個方面深刻分析了新常態(tài)，從而為我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)指明了方向。從此，新常態(tài)成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的核心概念。

二、以社會主義初級階段為總依據(jù)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)

黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段。“強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因為社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實際?！保?］

1.堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段。恩格斯曾指出：馬克思主義對發(fā)展階段理論的認(rèn)識，“是對包含著一連串互相銜接的階段的發(fā)展過程的闡明。”［5］羅馬不是一天建成的，想“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”，是不切實際的，是必然要碰壁的。我們黨認(rèn)為，“社會主義初級階段，是整個建設(shè)有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段?！保?］中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義理論發(fā)展與實踐推進(jìn)的互動中提出并不斷完善了社會主義初級階段理論。因此，有必要從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度來認(rèn)識社會主義社會發(fā)展的階段性特征，認(rèn)識中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。社會主義初級階段，是建設(shè)社會主義中國長期發(fā)展過程中的初始階段，“是完成國家的工業(yè)化和實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的社會化、市場化、現(xiàn)代化的歷史長過程”，“在這個長過程中，我們已經(jīng)歷了若干個具體的發(fā)展階段，還要繼續(xù)經(jīng)歷若干個具體的發(fā)展階段”。［7］

2.新常態(tài)是社會主義初級階段階段性特征的準(zhǔn)確和形象表達(dá)。社會主義初級階段的基本國情是具體而非抽象的，是動態(tài)發(fā)展的而不是一成不變的。我們對社會主義初級階段的認(rèn)識，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。不懈探索和適時把握社會主義初級階段基本國情及其內(nèi)涵變化，善于準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義初級階段不同時期的新特征，善于從不同歷史時期的階段性特征出發(fā)制定治國理政的大政方針，是我們黨的理論優(yōu)勢和執(zhí)政優(yōu)勢。經(jīng)過新中國成立以來的快速發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，我國基本國情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化并呈現(xiàn)出部分質(zhì)變的特征，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的清晰呈現(xiàn)，滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點”。［8］“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的”。從這個意義上說，新常態(tài)是對社會主義初級階段內(nèi)涵的進(jìn)一步科學(xué)闡述，是“我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點”，任何時候“不能脫離這個基點。”［9］

3.歷史地、辯證地、全面地認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，認(rèn)識新常態(tài)。我國經(jīng)歷了長期高速發(fā)展，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長期處于“社會主義初級階段基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有改變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！保?0］這是黨的十八大從我國基本國情、所處歷史方位、國際格局等出發(fā)做出的科學(xué)判斷。與此同時，新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸進(jìn)入新的歷史階段并呈現(xiàn)出新的階段性特點，特別是2008 年國際金融危機(jī)以來，國際國內(nèi)相互影響，致使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了一系列趨勢性變化，呈現(xiàn)出新常態(tài)。習(xí)近平作為黨的總書記，深入基層，調(diào)查研究，精準(zhǔn)把脈新動態(tài)、主動適應(yīng)新形勢、積極認(rèn)識新事物，逐漸形成了對當(dāng)前我國所處“歷史方位”的具體特征的科學(xué)認(rèn)識，提出了新常態(tài)。這個判斷既見證中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就、新亮點、新變化，也彰顯中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新高度、新作為。

4.準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點，使主觀世界更好地符合客觀實際。按照實際決定工作方針是我們的重要工作方法，也是我們有效治理國家和社會、不斷把中國特色社會主義推向新勝利的成功經(jīng)驗。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨適應(yīng)不同發(fā)展時期呈現(xiàn)出的階段性特征，與時俱進(jìn)地探索，形成了推動中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的成功經(jīng)驗，取得了舉世矚目的偉大成就，使我們站在了愈來愈接近中華民族偉大復(fù)興的歷史交匯點，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“常態(tài)”的演進(jìn)，并成功換擋到新常態(tài)。新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯，昭示著一個嶄新歷史時代的來臨。習(xí)近平曾經(jīng)明確指出：“社會主義理論必須與實際條件相結(jié)合，必須在實踐中尋找最合適的實現(xiàn)方式，不可能一步建成純而又純的社會主義社會”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要立足中國實際。站在新的歷史起點上，面對著國際格局深刻調(diào)整和國內(nèi)形勢的深刻變化，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持從中國實際出發(fā)，不能用僵化的思維理解以往取得成功的“模式”，不能讓昨天的成功成為今天和明天繼續(xù)前進(jìn)的包袱。

三、新常態(tài)是中國社會發(fā)展內(nèi)生性演化的結(jié)果

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)蘊(yùn)含著新邏輯和新趨勢。深刻理解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)必須以歷史唯物主義為指導(dǎo)。馬克思曾指出：“一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎(chǔ)，人們的國家設(shè)施、法的觀點、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個基礎(chǔ)來解釋。”［11］當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢性特征十分顯著，“正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！保?2］這表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶有很強(qiáng)的趨勢性，正處于階段轉(zhuǎn)換期和新常態(tài)形成期。簡言之，正在向一個更高階段演化。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢性變化的特點。第一，供給方面發(fā)生的趨勢性變化。從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，實現(xiàn)了從供給不足到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。面向未來，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展更快、作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，迅速進(jìn)入老齡化社會，人口紅利銳減，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和科技進(jìn)步。第二，需求方面發(fā)生的趨勢性變化。從消費(fèi)需求看：經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束；同時，個性化、多樣化消費(fèi)逐漸成為主流。從投資需求看：一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在長時期的高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，不同程度地存在著產(chǎn)能過剩、市場飽和，傳統(tǒng)投資領(lǐng)域萎縮；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，特別是大數(shù)據(jù)時代的來臨，投融資方式有著很大的創(chuàng)新空間。從出口和國際收支看：2008 年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，在全球總需求不振和國內(nèi)低成本優(yōu)勢逐漸喪失的共同作用下，致使傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢喪失；同時，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在我國同步發(fā)生，新的出口優(yōu)勢正在形成和鞏固，開放型經(jīng)濟(jì)將成為一種常態(tài)。由此可見，拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”正在調(diào)整。正如黨的文獻(xiàn)所指出的，要朝著“充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用”的目標(biāo)前進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新合力。第三，經(jīng)濟(jì)活動的其他方面發(fā)生的趨勢性變化。從市場競爭來看：現(xiàn)階段，我國市場競爭呈現(xiàn)出新的特點，正在從主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭向質(zhì)量型、差異化為主的競爭轉(zhuǎn)變，更加突出市場潛在需求的競爭。從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看：全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從資源環(huán)境約束看：我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，要求加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看：伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的完整形成。習(xí)近平曾說：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其帶來的社會全方位轉(zhuǎn)型使我們正在面臨著許多問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然對其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)具有重要影響和傳導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的全面形成，從而重構(gòu)當(dāng)代中國社會秩序。正如馬克思所指出的：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！保?3］生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，它們的共同作用，構(gòu)成整個社會的矛盾運(yùn)動和發(fā)展動力。這是歷史唯物主義的基本觀點。正是從這個意義上說，新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯，既對經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出新的更高要求，也是對政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)提出新的更高的要求，同時還需要人們思想觀念、發(fā)展理念有一個大的轉(zhuǎn)變。面向未來，我們必須精準(zhǔn)把握社會諸要素相互作用帶來的趨勢性變化，全面、深入地認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

四、與新常態(tài)相關(guān)的若干問題

1.正確理解“新常態(tài)”與“舊常態(tài)”之間的關(guān)系。新常態(tài)是一種常態(tài)，其之所以新，是相對于過去的常態(tài)而言的。從這個意義上講，才能把過去的常態(tài)稱之為“舊常態(tài)”。要具體地、歷史地認(rèn)識“舊常態(tài)”與“新常態(tài)”之間的關(guān)系，把每一種常態(tài)都置于當(dāng)時具體的歷史背景中考察，既不能用新常態(tài)否認(rèn)舊常態(tài)的歷史必然性和合理性，也不能用舊常態(tài)來抵制甚至排斥新常態(tài)。這是馬克思主義者應(yīng)有的態(tài)度。堅持了這樣的態(tài)度，才能認(rèn)識到今天的新常態(tài)也會被未來更新的常態(tài)取代。舊常態(tài)、新常態(tài)、更新常態(tài)，這是社會主義初級階段不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展演進(jìn)的必然趨勢，其根本原因在于我國國情的變化出現(xiàn)了量變過程中的部分質(zhì)變。故而，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)是歷史必然，其他領(lǐng)域呈現(xiàn)新常態(tài)也是歷史必然，這就是歷史唯物主義的觀點。今天回過頭來看中國特色社會主義的偉大進(jìn)程，可以說，我們每前進(jìn)一步，都要注重處理好社會主義初級階段的“變”與“不變”的關(guān)系，都要從對社會主義初級階段這個最大的實際中來堅持和發(fā)展中國特色社會主義。今天，我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我們繼續(xù)前進(jìn)的戰(zhàn)略基點，也是治國理政的根本依據(jù)。

2.深刻理解“新常態(tài)”與“四個全面”的關(guān)系。用全面的、發(fā)展的、辯證的眼光看待我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是把握這一問題的關(guān)鍵所在。社會存在決定社會意識。黨的十八大以來，我們黨提出并形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，既是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個大局出發(fā)，也是從我國現(xiàn)在的社會存在即新常態(tài)出發(fā)的，即從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件總和出發(fā)的。簡言之，就是從我國基本國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求出發(fā)的。正如習(xí)近平指出的：“我們提出要準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化、辯證分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征作出的判斷?！保?4］也正如前文所述，新常態(tài)是社會主義初級階段階段性特征的準(zhǔn)確和形象表達(dá)，是推進(jìn)治國理政的重要基點。從這個意義上說，新常態(tài)也是“四個全面”戰(zhàn)略布局得以提出和形成的總依據(jù)。也正是從這個意義上來說，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出和形成，是立足新常態(tài)作出的頂層設(shè)計，是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了我們黨對社會主義初級階段基本國情這一最大實際認(rèn)識的深化，充分體現(xiàn)了我們黨對基本國情“變”與“不變”的辯證把握和駕馭能力。

3.準(zhǔn)確理解新常態(tài)與治國理政的關(guān)系。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是當(dāng)前和今后一個時期治國理政的大邏輯。當(dāng)代中國面臨著新的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，治國理政必須緊跟時代步伐。今天，既然我們面臨的國際國內(nèi)風(fēng)險、面臨的發(fā)展難題都發(fā)生了重要變化，既然我國基本國情的內(nèi)涵發(fā)生了部分質(zhì)變，這就要求我們必須根據(jù)不斷變化了的實際更新治國理念、完善執(zhí)政方略，進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，從而滿足人民群眾對美好生活的向往，使每一個老百姓都過上好日子。從國家治理現(xiàn)代化的角度來看，新常態(tài)下，必須更加重視發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展、新突破。這樣，才能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的要求，進(jìn)而實現(xiàn)國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福。同時，進(jìn)一步堅持和完善中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，能夠有效助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

［1］洪銀興.論中高速增長新常態(tài)及其支撐常態(tài)［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2014（11）.

［2］習(xí)近平.深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定［N］.人民日報，2014-05-11.

［3］中共中央召開黨外人士座談會［N］.人民日報，2014-07-30.

［4］［11］十八大以來重要文獻(xiàn)選編:上冊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014:76，12-13.

［5］馬克思恩格斯選集：第4 卷［M］.北京：人民出版社，2012：586.

［6］十五大以來重要文獻(xiàn)選編:下冊［M］.北京：人民出版社，2003:1925.

［7］江澤民.論“三個代表”［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001:29.

［8］［9］［14］習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)堅持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)［N］.人民日報，2015-01-25.

［10］馬克思恩格斯選集：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2012:1002.

［12］中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行［N］.人民日報，2014-12-12.

［13］馬克思恩格斯文集:第2 卷［M］.北京：人民出版社，2009:591.