我國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略比較

張耀樂(lè)　馮新星

【摘要】發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件和對(duì)發(fā)展認(rèn)知的不同，美國(guó)、加拿大、澳大利亞和丹麥等國(guó)家都是通過(guò)初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略走上經(jīng)濟(jì)起飛之路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)完成了從初級(jí)產(chǎn)品出口為主向以制成品出口為主的轉(zhuǎn)換，而貿(mào)易立國(guó)的出口替代戰(zhàn)略牽引著韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，使韓國(guó)逐漸發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家。將兩種戰(zhàn)略看成是二者必?fù)衿湟坏膽?zhàn)略未必是正確的，同時(shí)利用兩種戰(zhàn)略，改善單一的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，是兩國(guó)未來(lái)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略制定的趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】韓國(guó) 發(fā)展戰(zhàn)略 比較

我國(guó)和韓國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中都實(shí)行過(guò)類似的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)當(dāng)前的外部需求不振、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力有所弱化、外部限制措施增多等諸多不利因素，加上國(guó)際市場(chǎng)份額已處較高水平、進(jìn)一步提高份額難度增大等挑戰(zhàn)，中國(guó)更應(yīng)該通過(guò)國(guó)際比較，汲取有益經(jīng)驗(yàn)，來(lái)完善我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

一、韓國(guó)的出口替代發(fā)展戰(zhàn)略的成功

由于韓國(guó)國(guó)土面積狹小，資源嚴(yán)重匱乏，原有的工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，國(guó)際上所處的地位不利。如此薄弱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，使得韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度舉步維艱。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后到1961年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)后恢復(fù)期。這個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)困難，發(fā)展緩慢，韓國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有像樣的技術(shù)，也根本談不上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。此時(shí)，韓國(guó)推行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是保護(hù)和促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展，以滿足內(nèi)部消費(fèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。當(dāng)“進(jìn)口替代”初級(jí)階段生產(chǎn)發(fā)展達(dá)到極限時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的有利時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)向了“出口替代”外向發(fā)展模式。從1962年以來(lái)，韓國(guó)轉(zhuǎn)向“出口替代”外向發(fā)展戰(zhàn)略后，利用其在國(guó)際分工中廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，以紡織、成衣、木材加工等勞動(dòng)密集型部門為“出口替代”的帶頭產(chǎn)業(yè)，將廉價(jià)勞動(dòng)力和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，以低成本為基礎(chǔ)，確立在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)地位。如此不斷發(fā)展，使其產(chǎn)品迅速由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，利用擴(kuò)大出口，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

二、中國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的比較選擇

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯不平衡，美國(guó)復(fù)蘇加快，新興市場(chǎng)國(guó)家總體放緩，歐洲、日本依然步履維艱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖面對(duì)諸多困難、挑戰(zhàn)，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，須結(jié)合本國(guó)國(guó)情和日益變化的國(guó)際形勢(shì)，探尋適合自身的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，中國(guó)貿(mào)易發(fā)展具備一系列有利的內(nèi)在因素和條件。一是出口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中國(guó)是全球第一制造業(yè)大國(guó)，出口產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。二是對(duì)外投資合作對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。中國(guó)對(duì)外投資合作進(jìn)入快速發(fā)展期，國(guó)際產(chǎn)能合作啟動(dòng)實(shí)施，將有力地帶動(dòng)大型成套設(shè)備及零部件、工程物資等出口。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展的政策力度不斷加大。中國(guó)政府堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，不斷提高貿(mào)易便利化水平，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，改善財(cái)政和金融服務(wù)，通過(guò)商建自由貿(mào)易區(qū)等方式幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，將有力地促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

由上表可見(jiàn)，近10年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)和投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率普遍達(dá)到80%以上。在2009年，受到了2008年金融危機(jī)的影響，凈出口的貢獻(xiàn)為-37.4%，這說(shuō)明在世界貿(mào)易低迷時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠消費(fèi)和投資這兩大國(guó)內(nèi)需求來(lái)拉動(dòng)。并且，自金融危機(jī)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直依賴于內(nèi)需的拉動(dòng)。同時(shí)我們也應(yīng)從2008年之前的數(shù)據(jù)中看出，在金融危機(jī)之前，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在10%左右，這表明，中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能完全立足于出口或國(guó)外需求，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需立足國(guó)內(nèi)需求，適度發(fā)展國(guó)外需求，才能得以長(zhǎng)久發(fā)展。

其次，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)基本確立，經(jīng)濟(jì)增速緩慢回升，金融危機(jī)后續(xù)影響依然存在。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍然較弱。新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有的國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)于依賴能源資源出口，受國(guó)際市場(chǎng)能源資源價(jià)格下滑影響嚴(yán)重。從全球范圍看，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩之勢(shì)，拉低全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。二是美國(guó)貨幣政策調(diào)整產(chǎn)生廣泛影響。一些外匯儲(chǔ)備較少、財(cái)政和經(jīng)常賬戶“雙赤字”的新興經(jīng)濟(jì)體則面臨資本外流沖擊，可能形成新一輪金融動(dòng)蕩。三是貿(mào)易保護(hù)主義尚未得到有效抑制。盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所起色，但不少國(guó)家失業(yè)率較高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

綜上所述，我國(guó)應(yīng)該實(shí)行出口替代戰(zhàn)略和部分進(jìn)口替代戰(zhàn)略相結(jié)合的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略也必然走傳統(tǒng)貿(mào)易模式或主要是行業(yè)間貿(mào)易的模式向行業(yè)內(nèi)貿(mào)易及一體化過(guò)渡的道路。由于歷史、文化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等原因，中國(guó)很多傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)很難與周邊國(guó)家達(dá)成一體化框架協(xié)議。中國(guó)加入WTO是一個(gè)促進(jìn)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)很好的契機(jī)，但由于部分行業(yè)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變的短期陣痛很可能觸發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融業(yè)方面長(zhǎng)期隱藏的問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，因此一定要因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家的資金支持和優(yōu)惠政策，深化金融體制改革，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，拓寬資金流通渠道，根據(jù)實(shí)際情況分階段逐步降低直至取消貿(mào)易壁壘。

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