淺析國省干線公路施工中工程變更的實(shí)施及管理措施

陳月花

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升和公路施工整體水平的不斷進(jìn)步，國省干線公路施工中工程變更的實(shí)施及管理得到了越來越廣泛的應(yīng)用。該文從闡述國省干線公路施工工程變更實(shí)施入手，對(duì)國省干線公路施工中工程變更的管理措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：國省干線 公路施工 工程變更 管理措施

中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（a）-0186-01

在國省干線的公路施工過程中工程變更是其無法避免的一部分，而工程變更的進(jìn)行離不開實(shí)施措施與管理措施的有效支持。因此在這一前提下對(duì)于國省干線公路施工中工程變更的實(shí)施及管理措施進(jìn)行研究與分析就具有極為重要的工程意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 國省干線公路施工工程變更實(shí)施

國省干線公路施工工程變更實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，這主要體現(xiàn)在實(shí)施前提、實(shí)施方針、實(shí)施要點(diǎn)等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)國省干線公路施工工程變更實(shí)施進(jìn)行了分析。

1.1 實(shí)施前提

國省干線公路施工工程變更有著相應(yīng)的實(shí)施前提。這一前提通常來說是指工程變更需要在工程實(shí)施過程中才能進(jìn)行，并且其實(shí)施的前提還需要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)來進(jìn)行實(shí)施。例如：當(dāng)國省干線公路施工的設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或者是出現(xiàn)了不可預(yù)見的自然因素時(shí)會(huì)給工程造成較大的影響。除此之外，國省干線公路施工工程變更的實(shí)施前提主要還包括了第三方可能造成的的干預(yù)和要求，即由于合同雙方當(dāng)事人之外的人對(duì)于合同中部分工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)方面做出的修改要求，這些情況都是國省干線公路施工工程變更實(shí)施的重要前提。

1.2 實(shí)施方針

國省干線公路施工工程變更需要根據(jù)實(shí)施方針來合理的進(jìn)行。由于國省干線公路施工工程變更的出現(xiàn)在本質(zhì)上是無法進(jìn)行事先預(yù)見的，這也導(dǎo)致了其無法進(jìn)行事先的確定并且需要工程的監(jiān)理工作人員根據(jù)工程現(xiàn)場情況做出決定，在這一過程中如果工作人員處理不當(dāng)即使是正常的工程變更也會(huì)影響工程進(jìn)展。除此之外，國省干線公路施工工程變更的實(shí)施方針還包括了有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視，由于國省干線公路施工工程變更的進(jìn)行本質(zhì)上是為了確保施工的便利或者是有效減少施工設(shè)備、施工環(huán)境帶來的影響或者是為了更好地節(jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等，因此其實(shí)施方針應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況來更好地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加快施工進(jìn)度、節(jié)約工程投資等因素綜合考慮而提出的工程變更。

1.3 實(shí)施要點(diǎn)

國省干線公路施工工程變更的實(shí)施需要遵循相應(yīng)的實(shí)施要點(diǎn)。通常來說這一要點(diǎn)主要包括了在平原地區(qū)路基土方施工過程中應(yīng)當(dāng)注重完成施工單位確定的計(jì)劃目標(biāo)而爭取工期。除此之外，國省干線公路施工工程變更的施工要點(diǎn)還包括了施工方應(yīng)當(dāng)對(duì)于施工當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行合理的考慮，在確定變更是必要的之后再進(jìn)行相應(yīng)的工程變更工作，如果遇到特殊情況確需變更的則必須按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定履行手續(xù)的項(xiàng)目不準(zhǔn)驗(yàn)收。從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國省干線公路施工工程變更實(shí)施社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。

2 國省干線公路施工中工程變更的管理措施

國省干線公路施工中工程變更的管理措施包含了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了遵循相應(yīng)原則、符合申報(bào)審批程序、確定工程數(shù)量與單價(jià)等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)國省干線公路施工中工程變更的管理措施進(jìn)行了分析。

2.1 遵循相應(yīng)原則

遵循相應(yīng)原則是國省干線公路施工中工程變更的管理措施的基礎(chǔ)和前提。在遵循相應(yīng)原則的過程中工程人員在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)審批的原則，從而能夠確保其更加符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范。除此之外，在遵循相應(yīng)原則的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重保障變更的實(shí)施在本質(zhì)上可以符合保證質(zhì)量、保證安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、少占耕地、方便施工、節(jié)約投資、加快進(jìn)度的原則。另外，在遵循相應(yīng)原則的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)確保變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無此單價(jià)或因變更帶來的影響和變化則保持之前的工程變更方式，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國省干線公路施工中工程變更的管理措施應(yīng)用水平的持續(xù)提升。

2.2 符合申報(bào)審批程序

符合申報(bào)審批程序?qū)τ趪「删€公路施工中工程變更的管理措施的重要性是不言而喻的。在符合申報(bào)審批程序的過程中，施工人員遇到上級(jí)單位的指令變更時(shí)應(yīng)當(dāng)確保是由上級(jí)施工單位書面通知總監(jiān)辦，從而能夠通過總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令。除此之外，在符合申報(bào)審批程序的過程中，如果其審批涉及到了具體的設(shè)計(jì)變更要由設(shè)計(jì)代表作出變更設(shè)計(jì)圖紙。另外，在符合申報(bào)審批程序的過程中施工方的駐地辦要對(duì)變更的合理性和必要性進(jìn)行審核，這一審核的內(nèi)容主要包括計(jì)算是否準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)、合理、安全、經(jīng)濟(jì)等。如果審核同意即上報(bào)，不同意則駁回，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國省干線公路施工中工程變更的管理措施應(yīng)用效率的持續(xù)進(jìn)步。

2.3 確定工程數(shù)量與單價(jià)

確定工程數(shù)量與單價(jià)是國省干線公路施工中工程變更的核心內(nèi)容與重中之重。在確定工程數(shù)量與單價(jià)的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于變更數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)量測，通常來說這一測量的主要依據(jù)包括了相應(yīng)的《招標(biāo)文件》和《合同文件》等文件。除此之外，在確定工程數(shù)量與單價(jià)的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)確保單價(jià)變更工程的單價(jià)按下述原則確定：即如果工程量清單中沒有適合于變更工程的單價(jià)或價(jià)格則由上級(jí)單位和承包人一起協(xié)商單價(jià)或價(jià)格。當(dāng)意見不一致時(shí)則由監(jiān)理工程師進(jìn)行最終確定，相應(yīng)地通知承包商并抄報(bào)上級(jí)單位一份，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國省干線公路施工中工程變更的管理措施得到可靠準(zhǔn)確的應(yīng)用。

3 結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)提升和國省干線公路發(fā)展速度的持續(xù)加快，國省干線公路施工中工程變更的實(shí)施及管理得到了越來越多的關(guān)注。因此工程人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于其工程變更的實(shí)施有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過管理措施的應(yīng)用來促進(jìn)國省干線公路施工整體水平的有效提升。

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