試點(diǎn)—擴(kuò)大試點(diǎn)—更大范圍試點(diǎn),最終“五分離、五規(guī)范”
近日,民政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)通知,要求做好全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,為開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作提供經(jīng)驗(yàn)和模式。通知對(duì)脫鉤試點(diǎn)工作的試點(diǎn)主體和范圍、試點(diǎn)名單確定、試點(diǎn)時(shí)間安排、試點(diǎn)任務(wù)等作出明確規(guī)定。
通知明確試點(diǎn)的時(shí)間安排:2015年下半年開始第一批試點(diǎn),2016年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn),2017年在更大范圍試點(diǎn)。通知還強(qiáng)調(diào),脫鉤試點(diǎn)任務(wù)要重點(diǎn)圍繞“五分離、五規(guī)范”展開:機(jī)構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系;職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系;資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離,規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系;人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系;黨建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤不等于脫管,脫鉤后要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,防止出現(xiàn)管理上的“真空”。