淺析企業(yè)定額在施工企業(yè)中重要作用

韓靚

【摘 要】企業(yè)定額能反映企業(yè)的綜合實(shí)力和管理經(jīng)營(yíng)水平，是施工企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)定額；工程量清單計(jì)價(jià)；要求；編制原則；建立和運(yùn)用

The important role of corporate ratings in Construction Enterprises

Han Liang

（Xinjiang Corps Construction Engineering Group first construction and installation Engineering Co.， Ltd Urumqi Xinjiang 830002）

【Abstract】Enterprise rating reflects the comprehensive strength and management of enterprise level， companies determine the cost of the project is the construction and bidding basis.

【Key words】Enterprise scale；Bill of quantities；Requirements；Preparation principles；The establishment and use

定額是指消耗在單位工程的單項(xiàng)構(gòu)造所需要的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目承包人在正常施工條件下，根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、施工設(shè)施配備情況、材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實(shí)體所消耗的各種人工、機(jī)械、材料和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實(shí)力和管理經(jīng)營(yíng)水平，是施工企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

1. 企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求

（1）隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范和廣泛深入，作為施工企業(yè)如何提高自己的工程中標(biāo)率是施工企業(yè)最為關(guān)注，也是關(guān)系企業(yè)發(fā)展生存的緊迫課題。

（2）目前，很多建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)法，其目地是要打破由政府的造價(jià)部門(mén)統(tǒng)一單價(jià)的做法，讓施工企業(yè)能最大發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提高自己企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。這也是招投標(biāo)制度和造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌過(guò)程必然要經(jīng)過(guò)的階段。施工企業(yè)要生存壯大，就現(xiàn)有的建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)，有一套切合企業(yè)本身實(shí)際情況的企業(yè)定額是十分重要的。

（3）運(yùn)用自己的企業(yè)定額去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，盡管工程量清單中的工程量計(jì)算規(guī)則和報(bào)價(jià)包括的內(nèi)容仍然沿用了地方定額或行業(yè)定額的規(guī)定，但是在材料消耗、人工消耗、機(jī)械消耗、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)上，基本上是按企業(yè)的具體情況制定的，與地方定額或行業(yè)定額相比，表現(xiàn)了自己企業(yè)的施工管理的特點(diǎn)。

2. 企業(yè)定額的編制原則

編制企業(yè)定額，應(yīng)堅(jiān)持既要結(jié)合歷年定額水平，也要考慮本企業(yè)實(shí)際情況，還要兼顧本企業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì)，并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。一般應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則；

（1）平均先進(jìn)性原則。

定額應(yīng)反映單個(gè)施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產(chǎn)人、材、機(jī)的實(shí)際消耗水平。即：在正常的施工條件下某一個(gè)施工企業(yè)的大多數(shù)施工班組和生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和超過(guò)的水平。這種水平既要在技術(shù)上先進(jìn)，又要在經(jīng)濟(jì)上合理可行，是一種可以鼓勵(lì)中間，鞭策落后的定額水平，是編制企業(yè)定額的理想水平。企業(yè)定額水平絕不是簡(jiǎn)單意義上的“施工定額”水平，它應(yīng)包括預(yù)算定額中包含的合理的幅度差等可變因素。

（2）定額劃項(xiàng)的適用性原則。

企業(yè)定額作為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和承發(fā)包計(jì)價(jià)的依據(jù)，在編制劃項(xiàng)總思路上，應(yīng)依據(jù)“建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”編號(hào)和項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位等保持一致，這樣既有利于報(bào)價(jià)組價(jià)的需要，又有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，更有利于企業(yè)各別成本與社會(huì)平均成本的比較分析。由于企業(yè)定額更多的考慮了施工組織設(shè)計(jì)、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)及成本降低措施，更加貼近實(shí)際，便于定額管理。

（3）獨(dú)立自主編制的原則。

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合政府價(jià)格政策，以盈利為目標(biāo)，自主地編制企業(yè)定額。這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，有利于施工企業(yè)擺脫過(guò)多的行政干預(yù)，更好地面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。也有利于促進(jìn)新的施工技術(shù)和施工方法的采用。企業(yè)自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平、自主地劃分定額要項(xiàng)目、自主地根據(jù)需要增加 新的定額項(xiàng)目。但是工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分規(guī)定、計(jì)量單位等應(yīng)與國(guó)家政策保持銜接。

3. 企業(yè)定額的建立和應(yīng)用可以規(guī)范發(fā)包承包行為

（1）施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主導(dǎo)思想應(yīng)通過(guò)工程項(xiàng)目的承建，謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的最優(yōu)化。惟有如此，企業(yè)才能走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國(guó)建筑產(chǎn)品還未按照等價(jià)交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品，沒(méi)有脫離低價(jià)和微利。

（2）目前我國(guó)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，工程投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，無(wú)節(jié)制地壓價(jià)，造成企業(yè)效率低下、虧損、發(fā)展滯后，如此競(jìng)標(biāo)損害了施工質(zhì)量，也擾亂了建筑市場(chǎng)。企業(yè)定額中的人、材、機(jī)消耗量的確定，反映的是一定時(shí)期本企業(yè)平均先進(jìn)消耗水平，它以體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)格水平的報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是科學(xué)、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是衡量施工企業(yè)建筑產(chǎn)品個(gè)別成本水平的尺度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)要保證產(chǎn)生一定利潤(rùn)，盈利是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，沒(méi)有盈利，就沒(méi)有擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)就不可能發(fā)展。

（3）企業(yè)定額的應(yīng)用，促使了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)。在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，為規(guī)范發(fā)包承包行為，為建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。

4. 企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平

（1）企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平，是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的。這需要一批優(yōu)秀技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人才測(cè)定真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。目前在施工企業(yè)中，既能運(yùn)用國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)問(wèn)題的“高智高能”人才匱乏，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能真實(shí)反擊施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合人才，推動(dòng)企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。

（2）企業(yè)要提高管理水平還要加強(qiáng)和重視成本核算。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，降低工程成本、提高效益對(duì)企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，降低成本就成了增加利潤(rùn)的主要渠道，用企業(yè)定額對(duì)直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素，投標(biāo)人對(duì)市場(chǎng)占有率因素等做準(zhǔn)確地測(cè)算、分析和評(píng)判，是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。它對(duì)加強(qiáng)成本管理，挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

（3）任何一個(gè)施工企業(yè)，都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立符合企業(yè)自身要求的成本核算體系，編制和擁有自己的企業(yè)定額，確定科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，有利于施工企業(yè)擺脫過(guò)多的行政干預(yù)，更好地面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。也有利于促進(jìn)新的施工技術(shù)和施工方法的采用。企業(yè)自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平、自主地劃分定額要項(xiàng)目、自主地根據(jù)需要增加新的定額項(xiàng)目。但是工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分規(guī)定、計(jì)量單位等應(yīng)與國(guó)家政策保持銜接。

（4）我相信在不久的將來(lái)，各企業(yè)都會(huì)把編制本企業(yè)定額作為企業(yè)管理和發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，為企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提供的廣闊的空間，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

[文章編號(hào)]1619-2737（2015）05-25-334