上虞區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉實施方案與效益分析

沈金潮 婁武軍

【摘 要】介紹了紹興市上虞區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目的實施方案，并對其進(jìn)行了效益分析，能夠為規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目提供重要經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉；實施方案；效益分析

【中圖分類號】TV93

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

Implementation Plan and Benefit Analysis About Large-scale Water-saving Irrigation in Shangyu

Shen Jin-chao，Lou Wu-jun

（Shangyu nongfa water conservancy construction company Shaoxing Zhejiang 312300）

【Abstract】This paper introduces the implementation plan about large-scale water-saving irrigation in shangyu， then analysis it's benefit，which can provide important experience for large-scale water-saving irrigation projects.

【Key words】Water-saving irrigation；Implementation plan；Benefit analysis

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水灌溉的決策部署，科學(xué)推進(jìn)全國規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)，進(jìn)一步探索適宜的節(jié)水灌溉發(fā)展技術(shù)模式、管理體制和運行機(jī)制，更好地發(fā)揮示范帶動作用，國家發(fā)展改革委和水利部聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目“十二五”總體建設(shè)方案》。在該方案中，紹興市上虞區(qū)被選為浙江省示范區(qū)。紹興市上虞區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)設(shè)施相對薄弱，規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利發(fā)展有重大意義。

1. 項目區(qū)概況

1.1 紹興市上虞區(qū)位于浙江省東北部，北瀕錢塘江口，總面積1403平方公里。上虞區(qū)地形南高北低，南部低山丘陵與北部河網(wǎng)平原面積參半。曹娥江自南而北縱貫全境，主要支流有小舜江、下管溪、隱譚溪。上虞地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)氣候。多年平均降雨量1443.2毫米，水資源總量9.35億立方米，平均年入境水量約27.95億立方米。

1.2 上虞區(qū)現(xiàn)有灌溉水源工程類型主要有水庫、山塘、提水泵站、引水堰等。目前已建成?。?）型水庫7座，小（2）型水庫45座，1～10萬方山塘201座，1萬方以下山塘649座。大（2）型水閘1座（上浦閘），中型水閘5座，小型水閘130余座。

2. 項目概況

（1）按照項目規(guī)劃，2014年度實施片區(qū)包括虞北平原區(qū)的海涂農(nóng)業(yè)園片區(qū)，共10080畝；四十里河平原區(qū)的豐惠鎮(zhèn)片區(qū)，共6530畝；項目區(qū)總面積16610畝。以下主要介紹筆者所在的海涂農(nóng)業(yè)園片區(qū)現(xiàn)狀。

（2）海涂農(nóng)業(yè)園片區(qū)位于杭州灣南翼的上虞海涂九六丘，紹興濱海新城北部，東至團(tuán)農(nóng)河，西、南靠九一丘直河，北瀕杭州灣，園區(qū)總面積12418畝，區(qū)內(nèi)土地平坦，地勢開闊。

（3）園區(qū)內(nèi)土壤母質(zhì)為錢塘江河口沖擊物，含鹽量較高，屬濱海鹽土，質(zhì)地為沙壤土。土壤鹽分含量從南向北逐漸增加，其中，濱海大道以北區(qū)域堿性較強(qiáng)，以南區(qū)域堿性相對較低，適宜多種瓜果、蔬菜、稻棉等農(nóng)作物生長。

（4）園區(qū)內(nèi)農(nóng)田道路系統(tǒng)較為完善，已形成有效的環(huán)線結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有的機(jī)耕路大多為泥路，路寬2～5m不等，道路兩旁配有一定數(shù)量的綠化樹木。

（5）園區(qū)四周有寬約50m的人工河道，為園區(qū)灌溉水源和排水通道。河道與九六丘分丘閘相連，可在雨季及時將洪水拍向杭州灣?，F(xiàn)狀部分河道存在堤岸坍塌，河床抬高的情況，不利河道蓄水和排水。園區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)田經(jīng)過土地整理，已建成“田成方、路成網(wǎng)、溝渠相通”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)有抽水泵站9座，裝機(jī)198KW，渠道總長度約65公里，其中已襯砌渠道約20公里，襯砌率31%，完好率40%，其余均為未襯砌的土渠，園區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)0.54。

（6）目前園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，以傳統(tǒng)的露地栽培為主，園區(qū)土地均由農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶承租，灌溉用水均由各經(jīng)營戶自行抽水灌溉，灌溉方式大多采用大水漫灌，大棚、滴噴灌等農(nóng)業(yè)設(shè)施的應(yīng)用率低，這種灌溉方式不僅水資源浪費嚴(yán)重，而且耗費大量的勞動力，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和單位面積的產(chǎn)出。園區(qū)土地由農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶承租，由于各經(jīng)營主體的科技水平存在差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平低下，在一定程度上削弱了園區(qū)的發(fā)展?jié)摿褪痉稁幽芰Α?/p>

3. 項目區(qū)灌溉工程建設(shè)中存在的主要問題

由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉工程大多建于改革開放前，受當(dāng)時歷史條件限制和2003年浙江省取消“兩工”的影響，項目區(qū)主要存在以下問題：

3.1 渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠系建筑物不配套，渠道滲漏、堤淤、老化失修，過流能力下降，灌溉水利用系數(shù)低。

3.2 灌溉方式粗放，農(nóng)田灌溉多采用傳統(tǒng)淹灌方法，農(nóng)民節(jié)水意識薄弱，噴灌、微噴灌、低壓管道灌溉等高效節(jié)水灌溉方式應(yīng)用較少。

3.3 項目區(qū)工程長效運行機(jī)制尚未建立，基層水利服務(wù)體系不夠健全，對量大面廣的農(nóng)業(yè)灌溉工程，尚未形成一套符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的運行機(jī)制和管理體制。近年來，隨著國家水利工程管理體制改革進(jìn)程的推進(jìn)，原有農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制已逐步打破，新機(jī)制的探索取得了一定的成績，但工程長效運行機(jī)制尚未建立。目前，大部分灌溉工程的管理由村級負(fù)責(zé)，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)培訓(xùn)。

4. 工程規(guī)模

（1）海涂農(nóng)業(yè)園片區(qū)灌溉面積共10080畝，南北大致以濱海大道為界。北側(cè)主要是渠道防滲區(qū)，南側(cè)以噴微灌為主。渠道防滲區(qū)新建和改建的渠道為園區(qū)內(nèi)的干渠且都為灌排合用渠道，自園區(qū)四周的人工河中用泵站取水。渠道工程不改變現(xiàn)有干渠的總體布局，以改建為主。片區(qū)共建設(shè)2261畝噴灌，276畝大棚微噴灌，700畝低壓管道灌溉、6843畝渠道襯砌灌區(qū)。

（2）濱海大道以北主要為渠道襯砌防滲區(qū)，本次新建和改造的都是主灌渠。

（3）濱海大道以南主要為噴微灌區(qū)塊，噴微灌區(qū)塊共新建的3個一級泵站從人工河道中取水，水經(jīng)管道或渠道分配，31個二級泵站，二級泵站沿田間主要機(jī)耕道路邊布置，單個泵站建筑面積約9m2，配套電機(jī)功率5.5KW或7.5KW。噴灌區(qū)干管沿機(jī)耕道路布置，支管垂直機(jī)耕道路布置。

5. 效益分析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益。

項目實施后，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力，預(yù)計新增糧食68.4萬公斤，節(jié)水163萬立方米。水稻種植灌區(qū)晚稻、單季稻收割后種植油菜、大小麥等糧食作物，合計畝均增產(chǎn)50公斤，共13681畝增產(chǎn)68.4萬公斤，按浙江省《關(guān)于提高2014年稻谷最低收購價格的通知》（浙價成【2014】57號），以稻谷2.70元/公斤最低價計算，可增收184.68萬元；經(jīng)濟(jì)作物（以蔬菜均價2元/公斤為參考）畝均增產(chǎn)200公斤，共2929畝，增產(chǎn)58.58萬公斤，換算增加產(chǎn)值117.16萬元。畝均節(jié)本增效20元，16610畝合計增效33.22萬元，年可增收335.06萬元。

5.2 社會效益。

工程實施后，項目區(qū)灌溉設(shè)施的改造，充分利用了水資源，有效緩解了水資源緊張的局勢，減少了項目區(qū)上下游用水的糾紛，節(jié)省大量的勞動力并保證了下游農(nóng)民的用水需求，提高了農(nóng)民積極性，有利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。通過該項目的建設(shè)，將推動周邊區(qū)域的效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)收益區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，豐富社會農(nóng)產(chǎn)品，起到輻射帶動作用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到積極作用。

5.3 生態(tài)效益。

高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了輸水損失和滲漏，減輕了肥料、農(nóng)藥的流失造成的面源污染，減輕了對淺層地下水和地表水的污染。渠道經(jīng)過襯砌減少了水土流失，改善了農(nóng)業(yè)項目區(qū)的水質(zhì)，使周邊環(huán)境得到改善。美化了農(nóng)業(yè)項目區(qū)人們的勞作環(huán)境。減少了提水泵站的工作時間，節(jié)省了能源。

6. 結(jié)語

（1）水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，隨著社會的發(fā)展，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國水資源開發(fā)利用的未來發(fā)展方向。在建設(shè)節(jié)水型社會，實施最嚴(yán)格水資源管理的趨勢下，加快規(guī)?；?jié)水灌溉技術(shù)的推廣實施是十分有必要的。而且，規(guī)?；?jié)水改變以往分散投入、零星建設(shè)帶來的效益低、灌水效率低的弊端，能有效提高灌溉水利用系數(shù)，改善灌溉條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少灌溉用水量，提高灌溉保證率。

（2）通過上虞區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目的建設(shè)實施，可以為上虞未來幾年的規(guī)模化節(jié)水灌溉項目提供示范參考，為上虞及周邊地區(qū)探索適應(yīng)當(dāng)下情況的灌溉工程技術(shù)體系和工程管理體系提供重要經(jīng)驗。

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[文章編號]1619-2737（2015）05-25-338