聚焦民生領(lǐng)域查辦“小官貪腐”

韋貴蓮

去年以來(lái)，上海市青浦區(qū)檢察院積極查辦發(fā)生在政府惠農(nóng)補(bǔ)貼、動(dòng)遷補(bǔ)償款、幫扶資金等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，立案查處13件19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2300萬(wàn)，確實(shí)維護(hù)了群眾的切身利益。

一是拓寬渠道，開(kāi)辟案源。堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查原則，通過(guò)及時(shí)走訪核實(shí)突破案件，去年受理職務(wù)犯罪實(shí)名舉報(bào)線索18件，初查率100%。實(shí)行分片負(fù)責(zé)摸排模式，集中管理線索，從農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政等部門(mén)收集惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等各種信息，建立相應(yīng)的案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，安排專(zhuān)人進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過(guò)查看、對(duì)比、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，挖掘涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索。

二是縝密偵查、講究策略。為嚴(yán)厲打擊村官貪腐，區(qū)院對(duì)基層干部職務(wù)犯罪作案規(guī)律進(jìn)行了總結(jié)梳理，掌握村官貪腐的基本作案手段，有針對(duì)性地制定偵查方案，大大提高了偵查效率。注重走訪，在初查期間進(jìn)行大量的走訪調(diào)查，為案件突破提供有力的線索支持和證據(jù)保障。針對(duì)農(nóng)村熟人社會(huì)的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)群向案發(fā)地村民詳細(xì)了解相關(guān)線索的背景及關(guān)系網(wǎng)，在線索初查和案件偵查過(guò)程中發(fā)揮了事半功倍的效果。

三是深入調(diào)研，堵漏建制。安排專(zhuān)人深入案發(fā)單位、財(cái)政局、審計(jì)局、街鎮(zhèn)，通過(guò)走訪、座談、暗訪、問(wèn)卷等形式，發(fā)現(xiàn)存在基層干部法律意識(shí)淡薄、基層權(quán)力監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、街鎮(zhèn)職能部門(mén)監(jiān)管力量不足等問(wèn)題。通過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)《大要案摘報(bào)》將村官貪腐現(xiàn)象呈報(bào)市委、市府，引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委政法委書(shū)記批示要求市相關(guān)職能部門(mén)重視此類(lèi)問(wèn)題的解決，區(qū)紀(jì)委召集區(qū)民政局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)專(zhuān)題研究對(duì)基層國(guó)家工作人員腐敗問(wèn)題進(jìn)行治理。建議規(guī)范基層群眾補(bǔ)貼款的發(fā)放流程，街鎮(zhèn)政府相關(guān)主管部門(mén)加大對(duì)村居事務(wù)的監(jiān)管力度，對(duì)村居的財(cái)務(wù)加強(qiáng)審計(jì)，落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任，建立村民監(jiān)督委員會(huì)等。

四是延伸職能，擴(kuò)大成效。以社區(qū)檢察室為依托，組織街鎮(zhèn)基層干部到警示教育基地接受警示教育，開(kāi)展“檢察官對(duì)你說(shuō)—法制宣傳進(jìn)村（居）”活動(dòng)，舉辦廉政法制講座、檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，提高廣大基層干部的法治意識(shí)、法治觀念，使其從內(nèi)心拒腐防變，做到標(biāo)本兼治。通過(guò)編導(dǎo)廉政話劇、制作廉政微電影、對(duì)村委會(huì)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，從源頭上預(yù)防和減少村干部貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。